“不忘初心、牢记使命”主题教育下地方高职院校党建工作提升策略

黄 鹤 刘文光

(朝阳师范高等专科学校,辽宁 朝阳 122000)

当下，在全党范围内开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育活动是党中央为统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署，对统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大而深远的意义[1]。因此，地方高职院校要切实发挥主题教育对提升党建工作的指导性作用，按照主题教育总要求，围绕政治建设、思想建设、能力建设、作风建设、廉政建设认真查摆存在的差距和不足，采取有效的措施，有针对性地进行整改，确保主题教育在地方高职院校落地落实、取得实效，有效推动各项事业高质量发展。

一、地方高等职业院校党建工作存在的问题

结合习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上提出的“找差距”具体要求，我们发现，目前地方高职院校党建工作存在以下主要问题：

一是政治学习不充分。首先，重业务、轻理论。对政治理论学习重要性认识不足，将较多的精力放在了具体业务工作中，缺少学习的主动性、创造性和持续性；特别是部分年纪较大的党员干部，重实干而轻理论，工作中习惯于遵循传统经验，忽视先进的政策理论对实际工作的指导作用。其次，重形式、轻落实。部分学校在学期初就制定了年度学习方案，明确了学习时间和学习内容，但在具体落实过程中，行动有所放松，督促检查不到位，未能严格按照实施方案有效地组织开展政治学习，既影响了党建工作成效，也阻碍了党建工作进程。

二是思想建设有缺失。首先，对学生的理想信念教育还不到位。据调查了解，目前大部分地方高职院校学生普遍对思想政治理论课不感兴趣，课堂学习效果不理想，对自身学习标准要求不高，“混日子”“求及格”的问题较为突出。其次，部分学校对党员干部理想信念教育不够。如受现有职称评标体制影响，有些地方高职院校教师搞科研、发论文只是为了职称评聘，而不是真心实意地服务教育教学、学校发展建设和地方经济社会发展，丢了“初心”，忘了“使命”，这都是理想信念不够坚定、信仰教育有所缺失的表现。

三是作风建设不到位。对于地方高职院校的党员干部而言，践行初心和使命就应以“为师生服好务”为目标，这也是调动师生积极参与学校发展建设的有效举措。目前，有些地方高职院校的党员领导干部服务师生的宗旨意识不够牢固，深入基层联系师生工作不够扎实。比如，对于事关师生切身利益的问题，领导干部总是习惯于“一层压一层”，经常以听汇报为主，很少俯下身子深入基层，直面师生了解情况。另外，在联系教职员工方面，领导干部打“擦边球”的现象时有发生，未能真正去了解问题、解决问题。归根结底，还是党员领导干部作风不够扎实、宗旨观念比较淡薄所致。

四是能力建设跟不上。近年来，党中央为推动地方高职院校发展，多次召开全国高校思想政治工作会议、全国宣传思想工作会议以及全国教育大会，对地方高职院校发展建设做出统筹安排和部署。但有的地方高职院校领导干部忽视自身部署谋划能力建设，对上级决策部署研究的不深入，在贯彻落实时存在“挑三拣四”的现象，没有站在时代前沿去研判和解决问题，导致工作路子不宽，创新意识不足，思想观念落后，“为学校谋发展”的使命践行不到位。

五是党风廉政建设不深入。首先，廉政教育不够深入。对党员“三会一课”制度和民主生活会利用的不充分，对党员干部的教育更多的是停留在理论学习层面，廉政教育涉及的不多，较难做到“抛开面子”谈廉政问题，警示教育作用不能体现。其次，在防控风险点的制度建设上还有待加强。在基本建设、招投标、招生录取、职务晋升、职称评定等方面的风险防控上还存在制度欠缺，对各项重要事项的调研论证还不够充分，对领导行使职权和规范行为的约束力还不够强。再次，监督检查不到位。部分党员领导干部对“一岗双责”落实不到位，没有充分理解严管就是厚爱的朴素道理，还存在一定程度的“老好人”思想。例如对待担当作为不足的干部，认为是暂时性的，没有及时地进行批评教育和监督提醒，对干部管理失之于宽、失之于松、失之于软。

二、问题产生的原因

对于存在的问题，按照主题教育的总要求，结合实际，从宏观层面进行梳理，主要有以下五个方面：

一是对政治学习的认识性不足，积极主动性不够。平时虽然也按部就班地参加党组织的各种学习活动，但缺少入心、入脑的干劲，总以为学习只是形式上的事情，对开展工作没有太大的实际意义，忽视了理论对指导实际工作的重要作用，没有完全地将政治学习与实际工作联系起来，存在“学和不学一个样”的思想。这种现象长而久之，就会产生各种麻痹思想，最终导致学习上的轻视和学用方面的忽视。

二是对理想信念教育不够重视，特别是对学生的思想政治理论课教育理念较为滞后。一方面，地方高职院校的学生学习水平参差不齐，对思政课认识程度不一。大部分学生将思政课看成是“必修的无用课”，认为思政课只要记一记、背一背就可以了，多数情况下是为了应付考试，忽视了思想政治理论课对自身理想信念教育的重要作用。另一方面，学校对思政课没有完全重视起来，对课程的改革不够大胆创新，多数情况下传统的授课方式仍然占主导地位，“大思政格局”成效不显著。

三是对宗旨意识践行不到位。高职院校将大部分精力放在了抓教学、抓科研、抓招生等方面，重“管理”，轻“服务”；各级领导干部较少主动与师生沟通，没有完全俯下身来深入师生群众当中及时了解、倾听师生心声，对一些有利于学校建设发展、成效突出的工作抓得多一些，而对涉及师生群众切身利益的工作抓得少一些。久而久之，必然造成思想上忽视师生利益，工作上淡漠对师生的关怀等。

四是对领导干部能力建设松懈，忽视自身部署谋划能力提升，对上级决策贯彻落实执行不坚决、理解不到位或是不重视，对党的政策理论研究不深入、不透彻，思想观念呆滞，与时代发展脱节，缺乏长远发展的思路。另外，学习文件时 “走马观花”，思考决策习惯沿用老办法、老路子，忽视了上级政策性文件对地方高职院校发展建设的重要指导性作用，最终导致贯彻落实与实际工作契合度不高。归根结底，这都是领导干部能力建设有所缺失的表现。

五是对廉政教育认识不深刻。部分地方高职院校的党员领导干部对廉政教育重视程度不高，普遍认为廉政教育与自身关系不大，毕竟在高校这种环境下，腐败问题离自己很远，警示教育可有可无，没有在意识层面对教育活动予以重视，在入心入脑上欠功夫。另外，部分地方高职院校党内监督制度不完善，没有形成系统性的监督体系。一方面是因为个别党员领导干部主观认识不充分，没有将“严”字长期坚持下去，制度的笼子扎的不够严、不够紧；另一方面，监督体系建设未能坚持与时俱进，制度建设停留在原有阶段，没有及时按照新时代的新要求对现有制度进行完善修订等。

三、坚持“不忘初心、牢记使命”主题教育，大力提升地方高等职业院校党建工作实效

习近平总书记多次指出，党性教育是共产党人修身养性的必修课，也是共产党人的“心学”[2]。在当前全党范围开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育背景下，地方高职院校应紧跟时代步伐，针对自身党建工作中存在的问题及成因，以“五个抓好”为举措，坚持以党建促发展，全力以赴谋划学校高质量发展。

一是抓好学习，确保理论学习有收获。理论是实践的先导，思想是行动的指南。要将理论学习作为终身必修课，采取行之有效的学习形式，组织动员教职员工如饥似渴、孜孜不倦地学习，涵养“吾将上下而求索”的韧劲，注重学习工作经验和社会知识，真正使学习工作化、工作学习化，从而达到“学而时习之，不亦乐乎”的境界，让学习成为伴随党员干部人生成长的亮丽风景。

二是抓好信仰，确保思想政治受洗礼。对于开展党内政治生活而言，最首要的任务就是要坚定理想信念，这是由理想信念在全面从严治党中的地位作用决定的。现阶段，东西方文化交融碰撞，自媒体、互联网、信息化等飞速发展，造成思想多元化，地方高职院校平均师生近万人，如果理想信念滑坡，那对学校发展来说就是最危险的滑坡，对党的事业而言就是极大的风险。因此，地方高职院校要充分利用“三会一课”等制度，抓好教职员工的理想信念教育；进一步强化大学生思想教育，深化思政课改革创新，大力推进“课程思政”建设，切实增强思政课时代感和吸引力，努力构建具有学校特色的“大思政”格局，落实好立德树人根本任务。

三是抓好实干，做到干事创业敢担当。进入新时代，我国地方高职院校面临着创新转型的挑战，只有不断追求创新与改革，才能最终实现可持续发展。所以，学校领导干部要加强自身能力建设，以认真贯彻落实党中央决策部署为根本遵循，总结以往经验，注入发展新动力，扩大改革成果，紧紧围绕地方经济社会发展需求，坚持用创新发掘发展动力，用创新提升竞争能力，做到瞄准新要求、聚焦新定位、推行新模式、践行新思路、展现新作为，不折不扣地将上级的安排部署贯彻落实到推动学校发展建设的具体行动中。

四是抓好为民，坚持为民服务解难题。习近平总书记说：“一个政党，一个政权，其前途和命运最终取决于人心向背。如果我们脱离群众、失去人民拥护和支持，最终也会走向失败[3]”。同样，对于为党的事业培养合格建设者和接班人的高职院校而言，更要树立“一切为了师生、一切依靠师生”的宗旨观念，努力做服务师生的贴心人。领导干部要多深入课堂随堂听课，了解教学信息；多参加学生活动，了解学生兴趣爱好；多去食堂与师生同用餐，增加与师生接触交流的机会；多进学生宿舍，看望学生，了解学生生活，掌握实情……要以真心、关心、诚心、公心、谦虚之心对待教职员工，要多为师生办实事解难事，以自己的“辛苦指数”不断提升师生的“幸福指数”，用实际行动来践行党的根本宗旨。

五是抓好修身，坚持清正廉洁做表率。“知敬畏、存戒惧、守底线”，是新时代中国共产党人党性修养的重要内容。作为新时代地方高职院校的党员领导干部，要得到师生群众的尊重和拥戴，就要坚持抓修身，做清正廉洁的自律人。抓修身，既要抓好普通教育和专题教育，又要抓好自我教育和警示教育，这也是从源头上预防和治理腐败的重要措施，提高拒腐防变的“免疫力”。要建立严格的规章制度，既要规范党员干部职权的行使，又要规范领导干部的各种行为，使全体党员干部始终在党纪国法、规章制度的监督制约之下行事。要持续加强党内监督，全面落实全面从严治党主体责任和监督责任，聚焦党内监督的突出问题，积极探索强化党内监督的有效途径，不断强化党内监督合力，为地方高职院校营造风清气正的良好政治生态提供有力支撑。

“不忘初心、牢记使命”主题教育是一个常态化的教育，是一门终身的必修课程。地方高等职业院校要不断总结主题教育成果，以五个具体目标为航标，切实抓好学习、抓好信仰、抓好为民、抓好实干和抓好修身，着力从政治、思想、作风、能力、廉政等方面加强党建工作，以“我将无我、不负人民”的理想信念和勇于担当、积极作为的奋斗精神推动党建工作迈向新台阶。