延长畜牧链条 实现规模发展

中共望奎县委 望奎县人民政府

望奎县是中国瘦肉型生猪之乡、全国生猪调出大县、全国生猪标准化生产示范县、国家绿色生猪产业发展示范县，生猪饲养量连续多年位居全省首位。近年来，面对脱贫攻坚的新形势和新任务，望奎县委、县政府紧紧抓住全国生猪产业逐步由南向北发展转移的有利契机，以构建生猪产业全产业链为重点，依托气候环境适宜、粮多质优、劳动力资源丰富以及多年蓄积的生猪产业发展优势，瞄准国内外市场，强力推进生猪产业标准化建设、规模化扩张，历经数次生猪产业波动，生猪市场抗震能力更强，养殖户生产信心更加坚定。特别是年初以来，望奎县委、县政府努力克服新冠肺炎疫情防控带来的各种不利影响和制约，坚持一手抓防控，一手抓生产，果断采取有效措施，实现了疫情防控和生猪生产“两不误、两促进”。全县生猪产业运行平稳，屠宰企业、饲料企业、大型养殖企业、种猪场等全部复工复产，生产物资供应充足，养殖户补栏积极性持续高涨。截止九月末，全县生猪饲养量达到159.81万头，可繁母猪存栏量达到7.35万头，出栏商品肥猪达到85.13万头，同比分别增长7.5%、5.39%和9.73%。

一、推行标准化规模养殖，提升产业抗震能力水平

积极支持鼓励广大养殖户走规模化、集约化发展之路。一抓规模发展。大力实施“千百万”工程，持续鼓励广大养殖户出村出屯发展规模养殖，全县年出栏200至500头以上规模养殖大户发展到1200户，年出栏千头以上规模场64个，年出栏万头以上规模企业13个，生猪规模比重达到50%以上。二抓集约经营。按照多元化投资、多形式发展的路子，吸引县内外投资者兴办大型养殖园区。引进了河南牧原集团建设年出栏80万头的“全自养、大规模、一体化”的生猪养殖项目。三抓技术支撑。大力推广普及生猪标准化饲养管理技术，全县生猪产业科技贡献率达70%以上。加快生猪品种改良步伐，提升制种供种能力，计划利用地方政府专项债券资金4300万元建设万头种猪场项目，全部投产后，年可向社会提供优质种猪1.2万头。投资300万元建设了畜牧业综合管理信息服务平台，通过推行“互联网＋”实现生猪养殖、屠宰、加工、仓储、物流、营销全产业链质量监控，进一步提升了生猪产业信息化管理水平。

二、提高企业牵动能力，打造生猪全产业链价值链

把提升产业化发展水平作为破解增收难题的有效手段，加快推进生猪产业由传统型向现代型转变。一是培育龙头企业，带动产业发展。2004年引进黑龙江北大荒集团投资2.1亿元，建设设计年屠宰加工150万头生猪的望奎北大荒公司，2008年又引进河南双汇集团与原望奎北大荒公司强强联合，组建了望奎双汇北大荒食品有限公司。2019年企业屠宰生猪63.6万头，加工肉制品2.1万吨，实现产值20亿元，销售收入19.5亿元，利润1.5亿元。二是拉长产业链条，促动配套发展。引进浙江美欣达集团投资2000万元，建设了全市第一家病死畜禽无害化处理中心，年可处理病死畜禽6000吨以上。同时，通过精准招商，2020年，又引进了牧原集团饲料加工项目和黑龙江省锦城食品有限公司16万头黑猪屠宰及熟食加工项目，两个项目完成年度投资2.1亿元，年底前可投产运营。三是抢抓政策机遇，助推基地发展。将连续14年获得的近1亿元生猪调出大县奖励资金，全部用于生猪产业发展，全县每年支农贷款重点向生猪产业倾斜，对扩大生产规模的生猪养殖大场大户和园区给予用地保障。

三、提升社会化服务水平，强化产业发展外力支撑

从生猪产业长远发展出发，加速推进“三大”体系建设，为生猪产业发展保驾护航。一是着力构建政策支撑体系。自2008年以来，县里每年从生猪调出大县奖励资金中拿出200多万元专项资金对全县能繁母猪实行统一保险，确保基础产能稳定。同时县财政列出专项资金用于购置非洲猪瘟防控物资，提升了疫病检测和防控能力。二是着力构建重大动物疫病防控体系。全面开展以非洲猪瘟为重点的重大动物疫病防控会战，严格落实疫情“全覆盖”排查责任体系，在四条主要公路干线上，派驻公安、交通、畜牧等执法人员实行“四门落锁”，24小时把守。三是着力构建畜禽粪污资源化利用体系。用好畜禽粪污资源化利用整县推进项目资金，建设了4处畜禽粪污集中处理中心，改造升级了68家畜禽规模养殖场，配套建设了30处畜禽粪污集中收集点和15台粪污收集车辆，大力提升了粪污资源化利用水平和治理能力。

四、创新多种带动模式，加快脱贫攻坚步伐

一是打造合作组织带动脱贫模式。依托现有的生猪养殖专业合作社，全力打造“养殖合作社+贫困户”带动扶贫模式。目前已发展了以望奎隆泰牧业、牧纯种养业家庭农场为代表的扶贫合作组织10家，合作社采取吸纳有劳动能力贫困户到合作社务工和放养回收（由合作社提供仔猪、饲料、技术，贫困户饲养，合作社回收）两种模式，带动贫困户参与生猪养殖，此模式就近带动贫困户365户，实现贫困户年户均增收3000元。二是打造龙头企业带动脱贫模式。依托望奎双汇北大荒生猪屠宰企业，定向招收困难家庭职工，每年解决150户困难家庭闲置劳动力就业问题，平均每户年均增收3万元以上。同时，公司通过推广“直通车”方式，扶植农村困难家庭搞生猪养殖，养殖户可以将饲养的生猪直接送到企业，减少中间猪贩差价，增加养殖户收入。三是打造生猪代养带动脱贫模式。依托2017年落户望奎的江西双胞胎畜牧发展有限公司，打造“公司+扶贫专业合作社+贫困户”产业扶贫模式，以整乡整镇推进方式，将建好的代养场租赁给望奎双胞胎猪业，公司采取自主经营方式，租期为10年，每年可获得65至90万元不等租金。其中，51%租金用于所在乡镇贫困户分红，根据贫困户人均收入每户可获得600至1800元不等的分红款；49%资金用于贫困村公益事业和新农村建设等方面支出。目前，已带动贫困户700户。到2020年末，全县通过“龙头企业+扶贫专业合作社+贫困户”合作模式，带动3850户贫困户年均增收1200元以上。

随着国家和地方政府关于生猪养殖业的发展战略的落实，黑龙江省的规模养猪业发展迅速，规模化、集约化养猪已成为全省养殖生产的主要形式和发展方向。为此，望奎县委、县政府将坚持把“宝”押在生猪产业上，把农民增收、企业增效、财政增源的“路”选在生猪产业上。“十四五”期间，望奎县将紧紧抓住“南猪北养”产能转移战略机遇，依托本地农业资源和生态资源优势，立足当前和兼顾长远的发展思路，持续推动生猪产业稳定健康发展。一是要在扩总量上实现新突破。保持和巩固好全省第一生猪饲养大县地位，以每年10%的生猪出栏量递增。到2025年，生猪年出栏量达到190万头，能繁母猪存栏量达到9万头。二是要在提质量上实现新发展。以双汇北大荒肉业为龙头，依托双胞胎集团、牧原集团、众鑫达牧业等龙头骨干企业，发挥生猪调出大县优势，加快生猪产业全产业链建设步伐，做大做强畜产品加工产业链。建设牧原产业园，实现年加工2 4 万吨饲料产量和80万头生猪商品量；推进双胞胎“代养模式”，提高养殖效益，努力实现60万头商品量目标，加快推进传统畜牧业向现代化畜牧业转变。三是要在增效益上实现新跨越。以链长制为依托，不断在强链、延链上下功夫，加快建设锦城食品黑猪屠宰加工项目，再造一个“望奎双汇”；适时引进以皮毛、骨、血、肠衣等副产品为原料的高科技、专业化企业，加工水解明胶、天然骨味素、血红素等高科技产品，提升产品科技含量和附加值。力争2022年末全县以生猪产业为主体的畜牧业总产值达到50亿元，畜牧业总产值和增加值分别占农业总产值和农业增加值的60%和65%以上。