解决三农问题的关键——发展教育、转移人口

刘宝磊

（湖南铁路科技职业技术学院，湖南株洲 41200）

引言：我国主要以农业发展为主，在整个经济体系中，农业一直处于落后的状态，在涉及农民、农业以及农村的三农问题上，依旧有大量制约因素，阻碍农业经济健康稳定发展。为了提升农民生活水平，解决三农问题势在必行。有关部门要正确认识三农问题，了解其出现的原因，从根源上进行解决，以实现三农问题完全解决，为我国农业长足发展奠定坚实基础。本文着重阐述三农问题的成因及解决措施，详细内容如下。

1 三农问题出现的主要原因

1.1 人口迁移路径不畅

长时间形成的城乡二元结构，将城市居民与农民划分了不同的经济体系中，这制约了农民走向城市的脚步。按理来讲，人生而平等，在社会上每个人都应享受同等服务与礼遇，不能区别对待。因此政府需要给予农民就业高度重视，给予其政策支持。实际上，政府在无形之中偏向的城市居民，城市居民失业政府就会给予补助，而农民失业政府就会视而不见。正是因为政府的不注重，才让一些城市出现不成文的规定【1】。

1.2 教育问题

当前我国农村教育问题十分严峻，因为教学经费不足，教育设施不完备，导致农村教育水平和城市有很大差异。农村学校的教育经费多半源于政府拨付，因为各种客观因素，导致学校得到了资金较少。因为资金不充足，教学设施自然不能及时更新，也不会有资金扩建学校，进而农村教育环境不良。此外，农村教师流动性较大，因为农村薪资待遇不高，导致很多教师频频跳槽到城市学校中【2】。而跳槽的教师多半是骨干教师，教师的变动会给教学计划实施带来影响，进而导致教学效果不佳。

2 解决“三农”问题的必要性

我国当前的首要任务就是解决三农问题，我国人口较多，而我们的衣食均和农民有关。为此三农问题的解决势在必行。若想实现全面小康一定要将三农问题解决好，在当前社会发展中三农问题最主要的是农民收入问题。这和全面小康有莫大联系，我国改革工作若想延续中国特色的城镇化道路，就一定要合理配置农村土地资源，让农村中过剩的劳动力迁徙至城市，满足现代化城市长足发展的需求。自改革开放以来，我国农村并未在改革发展中收益，依旧是传统的农耕，并未随着改革的深入而实现机械化生产，科技水平并未提升，现代化目标依旧非常遥远。此种现象不改变，农村发展会停滞不前，可能出现后退的情况，易导致农村社会稳定性下降，进而影响我国改革工作顺利开展，势必影响到现代化发展，制约我国国民经济增长。我国人口众多，所谓民以食为天，农业发展是保证我国健康稳定发展的基础，为此，若想确保我国粮食安全，满足国民需求，一定要将三农问题充分的解决好，确保国家团结一致，实现长治久安的发展目标【3】。同时，还能促进我国改革工作顺利开展，实现民族伟大复兴，让社会经济可持续发展，进而走向全面小康。

3 解决三农问题的方法

3.1 提升城镇化质量，强化户籍改革

对于城镇化质量低的问题，相关部门需要不断优化城镇基础设施与公共服务，保证社会保障等政策跟紧时代发展的脚步，有针对性的提升。我国户籍改革正在稳定开展，在2020年可能形成新型户籍制度。降低城镇农村居民准入门槛，能够切实优化农民迁徙问题，能够实现人口城镇化。农民实现市民化，同城镇居民享受同等服务及待遇，可以让农民切实融入到城镇之中，进而使城镇化得到了全面落实。同时，由于土地是农民最重要的保障，农民市民化给农民在城市生活与发展提供了相应保障，实现农民和土地完全分割，将土地融入经济市场，为实现农业规模化与机械化奠定坚实基础。

3.2 推动新农村建设

当前我国农村建设方面的问题可从下述几点着手完善，进而实现强化新农村建设的目标。第一，在建设新农村中，务必要全面落实物质文明建设。当地政府要给予足够的资金支持，特别要保证基础设施的投入。对于农村宅基地问题，务必要保证不损害农民的切实利益。第二，在开展物质文明建设时，一定要注意精神文明建设。当地政府可以设立免费的图书馆，让农民免费浏览书籍，增强自身文化程度。除此之外，还能设立表演舞台等，组织文化宣传活动，以实现提升农民精神生活的目标【4】。

3.3 与实际相结合，合理规划乡村振兴战略

对于农业的发展一定要有系统的规划做支撑，所依据的规划要具备指导作用，能够指引整体方向。我国是人口大国，很多人都处于相对贫困的状态，造成城乡收入差异显著。主要体现在农村人口素质相对低下、基础设施不完备等。虽然政府十分注重三农问题的解决情况，但是因为客观因素影响，其取得的效果并不理想。因此，为了将三农问题完全的解决好，一定要从结合当地实际情况与我国农业发展现状，有的放矢的推动农业发展。在尊重农民需求和客观规律的同时，增强新农村建设，推动农业良好发展【5】。立足于乡村战略核心思想，制定合理的规划方案，防止建设过程中出现不负责的行为，将三农问题切实的解决好，使农业发展走向新的高度。

3.4 立足于科技，加强农民素质

农民文化水平偏低，是乡村振兴战略实施中不能忽略的问题。在我国因为社会环境影响，农村地区比较欠缺教育资源，传统农业并不重视提高农民的素质水平，在诸多因素的综合影响下，导致农村人口低素质问题普遍存在。为了乡村振兴，一定要立足于科技，大力提高农民素质水平，并同经济增长相关联，展现劳动人员素质水平的重要性。通过人才促进科技创新，增强科普力度，通过组织培训活动的方式，来提升农民的综合素养与专业技能。此外，给予农村教育方面投入充足的资金，让科技成果推广普及，以最短的时间变成资金优势，提高农民的生产热情，培养出高素质、高技能的综合型人才。以此才会完成乡村振兴工作，带动农村经济稳定发展的同时，推动农业朝着更高的层面前进。

4 结束语

综上分析，当前我国的三农问题值得重视，为了推动农业健康发展，全面探究三农问题出现的原因非常重要。只有找出具体成因，如人口迁移路径不畅、教育问题，才能制定行之有效的解决措施。针对上述提到的三农问题，相关部门可以从提升城镇化质量，强化户籍改革、推动新农村建设、与实际相结合，合理规划乡村振兴战略、立足于科技，加强农民素质这几方面着手，将三农问题全面优化，促进我国社会经济持续稳定的增长。