新时期基层农业科研管理人员的素质提升

王晓燕，石淑萍，王 军，姜 冰，于 喆

(1.辽宁省海洋水产科学研究院，辽宁 大连 116023； 2.辽宁省蚕业科学研究所，辽宁 凤城 118100)

新时期随着农业科技的不断发展，学科单一性已不具备优势，要完成系统性、综合性的课题，尤其是一些重大学术前沿项目的完成，单靠几个科研人员是难以完成的，往往需要一个结构合理，配置优化的农业科研团队协同完成[1]。因此，在加强科研团队建设过程中注重培养一批善管理，兼具相关专业知识的科研管理人才尤为迫切和重要。但目前我们基层的科研管理工作还存在着管理理念落后、管理机制不完善等诸多问题，从而造成科研管理队伍中即懂专业又善管理的人才不多，整体管理水平不高，难以适应新时期的要求。因此，及时发现问题，分析原因，找出对策，才能与时俱进，培养出适合新时期发展要求的科研管理人才。

1 目前基层科研管理人员存在问题及现状分析

1.1 一些科研管理人员主动服务意识不强

目前，一些基层管理人员还没有抛开以往固有的思维定势和约束，以为自己是管理人员，可以高高在上，在工作中主动服务意识和责任心不强，缺少使命感和甘于奉献的精神，不能及时给一线科研人员排忧解难和提供相应的服务。此外，在日常工作中很少下基层，缺少与广大农民群众沟通与交流的机会，对相关政策的解读宣传和落实也就不到位，因此，在传播与推广农业技术、推进农业技术创新等方面没有发挥应有的作用。

此外，由于一些单位的管理模式和机制不完善，没有充分考虑单位实际工作性质、人员素质和构成等具体问题，结果因管理程序过于繁琐，执行效果不佳，从而造成诸如管理人员工作热情不高、缺乏主动性、使命感不强等问题，也严重抑制着科研管理部门工作效率和管理水平的提升。

1.2 部分科研管理人员专业化水平有待提高

目前，许多基层科研管理部门的管理人员基础专业知识不足，认为只要做好日常的行政事务性工作就好，平时不太注重加强自身业务能力的培训学习，不能及时挖掘自身潜能，提高自己的综合业务水平。因此，很少深入思考管理工作的意义和指导作用，在工作中也很难发挥管理工作的指导功能，更不用说将其应用和指导本单位科技工作定向、定位和学科建设及未来发展规划上，很大程度上阻碍着科研单位的整体创新能力和发展水平。

一些单位内部各管理部门间横向沟通少，科研管理人员对项目经费管理出现脱节现象，即课题立项后，科研管理人员很少过问课题经费的支出使用情况，对科研资金运用的全过程缺乏了解[2]，从而不能很好地指导项目负责人对经费的正确使用，常常出现项目验收时经费还没按预算及时支出，有的甚至在项目结题多年后还存在经费滞留现象，没有使有限的资金发挥最大的效益，还给国家造成了浪费。

1.3 科研管理队伍不稳定

长期以来，我们的人才队伍建设更多关注的是科研人员的培养和教育，对管理方面人才的关注和培养力度不够，总认为管理部门是辅助部门，发挥的作用有限，这些基层管理人员被培养和接受继续再教育的机会也不多，抑制了他们潜能的挖掘和素质的提升。而素质较高的部分基层管理人员，因长期从事一些琐碎，重复性强的管理工作，导致自身才能得不到施展，常常因付出的辛苦得不到相应的回报而对未来感到迷茫，不能很好地安心工作，致使基层管理人员队伍不稳定。

2 基层农业科研管理人员素质提升路径

2.1 搭建平台，创造环境

作为科研单位，要充分认识到提高管理人员素质对提高科技创新水平有着潜在的不可低估的作用。首先，要给他们搭建平台，提供一个健康、公平竞争的环境，建立一套科学的以绩效为核心的管理人才评价体系和激励机制与之相配套[2]，并从制度上给予保障，这样才能使管理人才脱颖而出。其次，要做好培养和储备科研管理人才计划，给他们提供更多学习的机会，在工作中多给予他们支持和鼓励，强调对他们的认可和责任，让他们在平凡的基层管理岗位上感到有成就感，对未来发展有期望，真正能踏踏实实、心甘情愿地为一线的科研人员做好服务工作，这也是留住人才的根本。

2.2 注重服务意识培养，增强责任心和奉献精神

要注重服务意识培养，增强基层科研管理人员的责任心。培养他们强烈的服务意识和爱岗敬业的精神，这样才能让他们有做好后勤服务工作的责任感、使命感和甘于奉献的精神。要注重他们自我修养能力的提升，树立良好的对外形象。指导基层科研管理人员学会在平时的工作中积累实践经验，并将所学到的管理知识应用到实践中，科学解决管理工作中的实际问题，多了解一线农业科研人员的想法和需求，这样才能真正帮助一线科研人员解决实际问题和困难，让他们安心搞科研、出成果，提升科研单位的整体科技创新能力。

2.3 加强培训，提高业务综合能力

科学技术的迅猛发展，学科交叉现象的愈发常见以及团队合作意识的增强，对基层科研管理人员也提出来了更高更新的要求。所以，要不断加强基层科研管理人员政治理论学习和专业技能的培训，拓宽自身知识领域，丰富管理经验，成为即懂管理又懂专业的复合型人才，这样才能确保在组织项目申报过程中指导科技人员正确选报，对申报材料进行内容与形式的审查，对其中存在的问题也能提出更加合理的建议，提高单位项目的中标率；同时，保证对在研项目做到管理到位，使所有在研课题和项目能规范、有序地按计划实施并取得预期结果顺利结题，提高单位项目的结题率。

要注重培养基层科研管理人员对政策研究水平的提升，不仅学会解读相关政策指南，还要对遇到的新情况、新问题，能够及时准确地做出判断，并加以解决。切实起到参谋和助手的作用，对单位整体业务建设发挥积极的推动作用。

加强对电子信息技术的培训，提高管理效率。应定期或不定期的组织相关科研管理人员学习一些结构更加合理、系统更加完善、互联互通的电子网络系统知识，培养他们学会多渠道、多层次地了解国内外最新农业科研动态和情讯，掌握有价值的资源信息，并用所学的管理知识将这些信息资源加以梳理、分析，从中提炼出真正有价值的信息，为一线科技人员做好信息服务工作，从而提高工作效率、提升管理水平。

加强对科研管理人员组织协调沟通能力的培养。一名高素质的基层科研管理人员必须具备良好的组织协调能力，这是保障科研管理工作顺畅有效的关键。首先，它是桥梁，起着承上启下的作用，关系到相关政策精神是否能顺利落实和贯彻执行。其次，在组织项目申报工作中，做好内外协调和沟通工作，能避免重项、超项问题，从而提高项目的中标率。而在科研项目执行过程中，良好的交流和组织能力，能及时有效地解决项目和管理工作中遇到的疑难问题和突发事件，确保项目的顺利实施和圆满完成。