在共享经济视域下的税收征管问题研究

洪煜娴（江西外语外贸职业学院）

■何为共享经济及演进过程

共享经济主要就是实现在使用方面的共享，但不是所有权；我在谈论的是一项新的经济活动，在经济活动中，产权被临时转让或转让来获得特定的报酬。这是一项基于“互联网+”模式基础上的创新，即使用互联网支付、调节、定位、评估和其他能够以较低的价格整合供给和需求并实现供给和需求之间的精确配置。一个重要措施适应中国经济结构的改变并实施供给面改革。

德克萨斯大学关于社会学的教授马科斯·弗森，还有伊利诺斯大学关于社会学的教授约翰·斯宾塞，由他们首次提出了共享经济的概念。基本观点是，供应商和需求方都可以直接通过第三方市场平台进行商品和服务交易。随着科学技术的发展,如互联网,人们可以实现产品或服务作为集成线路,他们可以得到应该的使用，按照需要提供需求,以更低的价格来创造商业消费模式,如“协作消费”，按需的经济模式等，这个道路实施可分几个阶段，具体如下。

第一个阶段，我们向人们提供信息可以运用互联网来进行，比如说运用Linux系统进行共享经济；缺点在于它可能只适用于运营方向用户提供,而用户却无法运用。第二个阶段，是让内容进行共享，举例说明，外国使用的Facebook还有我们国家使用的微博，以及一些论坛等，这些都是内容共享；第三个阶段是让那些离线的资源进行共享,通俗一点讲就是原本只能在网上进行共享的资源，现在可以发展到线下进行共享,这对于我们的生活习惯、消费等方面都带来影响；让信息共享从无偿的简单模式发展到有偿的复杂的经济共享模式。

■共享经济运营的基础及应用实例

（一）共享经济运营的基础及条件

第一点，共享经济是一种消费概念，人们相互依赖，互相受益。显而易见这样的经济模式离不开群众。由于共享经济通常都是通过双方的多元化供应以及个体需求进行的，这使得每个用户能够通过使用服务或贸易操作来适应需求目标，因此想要完成这些就需要一个平台，这样才能够更好的管理运行。

第二点，共享经济可以实现对那些被闲置的资源进行有效的利用。网络平台等第三方平台提供了对那些被闲置资源的临时转让，社会化了生产要素闲置的资源，让那些被闲置资源的使用效率提高了，改善了更多消费者的生活条件，还促进了社会经济的有效发展。当供应商在把那些闲置资源的暂时转移中获益，这个环节可以形成了一个充满活力的工业循环，内部具有活力，又可以稳定发展。

最后一点，有一个困难正在等着共享经济，是关于闲置资源的，闲置资源的拥有人，他们具有沉没资本，如果这些资源被平台积极利用，那么就会让这些闲置资源在市场上变成具有活力的资源，所获得的收入将会降低所有权价值。与此同时，共享经济本身就是商业运营成本，这是发展网络平台市场必要的投入和预期产品。

（二）共享经济应用扩展的实例

科技的发展越来越好，互联网的运用也越来越多。我们今天所讲的共享经济就依托于互联网的。通过互联网进行经济共享，现在共享经济行业前景很好，各种的业务都可以通过共享经济的模式进行，往内以及往外都在不断的发展。下面通过举例说明。

第一点，是关于出行的。大家应该都应该有所了解，在2016年，我国出现了共享单车，它以独特的优势迅速占领了市场，它具有移动化，还有可以在线上进行的特点，以此成为工业投资和资本积累的中心。现如今网约车辆的市场也在继续增长，不过最为突出的还是分时租赁，尤其是对于新能源而言，分时租车预计将具有交易性质。

第二点，一般医疗共享模式。医院被认为是专业性最强的领域，也是最难可以改变现有模式的领域。然而，一些人认为，医院不进行改变，但是我们可以改变医院。当共享经济这个模式进入医院后，给医院带来了很大的改变。例如，在杭州有一家名为“医疗购物中心”的医院，他们正式开业，这家医院是由几个医疗机构合并形成的，采用了共享医疗资源的模式。这样经营医院可以改变以往在运行成本上的消耗，降低了医疗的价格，这是对医疗这个行业的传统模式进行改革。

■共享经济的税收征管及相关建议

（一）共享经济商业模式纳税的充分必要性

目前的税收制度没有明确考虑到共享经济的税收问题。然而，税法规定，任何不受税收优惠约束的交易都应依法缴纳税款。总体经济在提高效率方面发挥越来越重要的资源利用、环境保护、生态文明等,然而使用手机软件作为网络车辆可能辅以取代传统或引爆行业有效申请注册门槛低市政厅,比如我们所知道的嘀嘀打车，顺风车等，这些对传统的行业会造成冲击，或者是取代。随着科学和技术的发展，越来越多的人和企业需要融入共同经济领域，以逐步建立这个庞大的税收基础。

（二）共享经济商业模式目前面临的税收问题

首先，很难确定税收的对象。比如说资金通常通过第三方支付的平台返回到网络平台，则该平台剩余的收入将流向资源提供者。由此产生的资金流动表明，主要纳税人必须是第三方，也必须是网络交易和资源的提供者，但税收立法对这种贸易模式的纳税人没有明确规定；再加上经济本身具有业务复杂性以及经济多样性和不确定性，所以纳税人很难确定，这样也就是共享经济在税收方面的困难。

其次，税收主体含糊不清，难以征税和管理控制。确定反映税收规模和边际的税收目标是不同种类税收，但是作为共享经济商业模式的一部分，商品和服务的分离变得模糊和难以解决。反过来，互联网为纳税人提供了高科技的避税工具，这使得他们很难审计，并导致税收支出增加。

（三）对共享经济商业模式税收征管的相关建议

快速发展的总体经济流动挑战传统的税收方法，但他们的监管必须受到法律的约束，这是必要的，促进新经济和传统经济的发展。下面建议采取适当措施。

首先，必须承认一般经济商业模式的合法身份，例如在网络交通工具方面，必须制定适当的行业准则，澄清网络平台的责任、司机的责任、乘客的责任，专业工作人员要求和车辆维护要求。当然，制度建设也需要进行逐步改善。

其次，在共享经济活动中，需要对交易平台的相关经营性质进行确认，如果没有做好将会对业务范围和税收试用等问题造成影响。例如，当前的汽车专车服务通常由技术或信息技术公司任命，并获得批准。通常是技术推广，发展，技应用等，并且通常与运输业服务不直接相关，实际上，其就是现代服务业的性质，应该按照服务业的增值税和企业所得税税率纳税。

最后，要建立健全相关制度与明确纳税人的纳税义务。其中就是要对备案制度以及税收登记制度进行完善。因此，税务机关政府就有必要对参与共享经济商业活动的所有单位或个人进行登记或备案。通过这种方式获取特殊的税务登记号，由此，纳税人就由税务登记进行管理。例如，如果劳动收入属于工资收入，则应由平台公司代扣代缴，或者以个体工商户的形式进行纳税。另外，就我国相关的法律条文《共享经济税收征管暂行条例》来说，国家税务总局需要更加及时的对社会市场进行颁布。以此明确税收的对象、税率以及相关的处罚措施等内容，通过这种方式规范市场。

■结语

简而言之，我们必须大力加强对共同经济的控制和管理，第一点，建立特别税收的监管机构，第二点，建立能够满足共享经济要求的税收管理系统，这样我们才能适应新时代经济发展的需要，让经济发展的越来越好。