论新时代党的宣传思想工作的守正与创新

赵明刚

〔摘要〕 守正是做好新时代宣传思想工作的根本前提，需要我们强化使命意识，坚持宣传思想工作“两个巩固”的根本任务不能变;强化责任意识，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的重要方针不能变;强化政治意识，坚持党管宣传、党管意识形态的重要原则不能变;强化大局意识，坚持党性和人民性相统一的根本立场不能变。新时代宣传思想工作的环境、对象都有了新的变化，新兴媒体崛起、信息传播环境改变以及党对宣传思想工作规律的新认识都要求我们以创新提升宣传思想工作质量。所以，在新时代宣传思想工作中要处理好守正与创新的关系，就要清晰地认识到守正是创新的基础和前提，创新是守正的深化与发展，从而在实践中正确把握守正和创新的辩证统一关系。

〔关键词〕 中国共产党;宣传思想工作;守正;创新

〔中图分类号〕D64  〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1009-1203（2020）05-0031-05

宣传思想工作是党的一项极端重要的工作，在党和国家的各项工作中发挥着指路明灯和“生命线”的独特作用，是党在革命、建设、改革过程中长期保持的优良传统。随着中国特色社会主义进入新时代，党的宣传思想工作也面临着新形势新任务新挑战。因此，深入研究宣传思想工作的守正与创新，对于做好新时代党的宣传思想工作具有重要意义。

一、守正是做好新时代宣传思想工作的根本前提

新时代宣传思想工作要适应社会环境的新变化继续发挥其重要作用，就需要不断进行改革创新，但创新是有原则的，要在守正的基础上进行创新。

（一）强化使命意识，宣传思想工作要坚持“两个巩固”的根本任务不能变

宣传思想工作要适应外部环境进行创新，但其根本任务不会因环境变化而改变。习近平总书记指出：“宣传思想工作的根本任务没有变，也不能变。宣传思想工作就是要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。” 〔1 〕22

马克思主义是我们党的根本指导思想，是立党立国之本。因此，宣传思想工作就显得特别重要。宣传思想工作承担着对全党和全国人民进行马克思主义宣传的重任，宣传思想工作的使命和任务就是要在全党范围内大力宣传马克思主义，用马克思主义理论武装全党，以此坚定中国共产党人对马克思主义和共产主义的信仰。中国特色社会主义是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。在全国范围内大力宣传中国特色社会主义，使广大干部和群众充分认识到中国特色社会主义道路的正确性、中国特色社会主义理论体系的科学性、中国特色社会主义制度的优越性、中国特色社会主义文化的先进性，由此才能坚定全党和全国各族人民的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

既有的宣传思想工作经验和教训告诉我们，“对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住各种考验的精神支柱” 〔1 〕130-131。“两个巩固”要求宣传思想工作必须紧紧围绕中华民族伟大复兴这一目标、中国共产党长期执政这一大局，强化对马克思主义、中国特色社会主义的宣传，筑牢中国共产党和中国人民的信仰和信念之基。因此，不管环境如何变化、时代如何变迁，坚持宣传思想工作“两个巩固”的根本任务不能变，这是任何时候我们都必须坚持的根本原则。

（二）强化责任意识，宣传思想工作要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主

习近平总书记指出，“坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，是宣传思想工作必须遵循的重要方针” 〔1 〕27。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，是由我们党和国家的性质决定的，是由党的宣传思想工作的职责使命决定的。宣传思想战线作为党和政府的重要喉舌，起着思想引領、精神激励、凝聚共识的重要作用，它宣传什么、报道什么、赞扬什么、反对什么都要以团结稳定鼓劲为最高评判标准，以正面宣传为根本价值导向。党要引导各类媒体坚持以弘扬主旋律、积极传递正能量为己任，多宣传社会主义建设的巨大成就，多报道英雄模范的感人事迹，多宣传工作在一线的党员干部的业绩，多报道发生在群众身边的善行义举，传播积极向上、乐观健康、振奋精神、凝聚力量的正能量。

（三）强化政治意识，宣传思想工作要坚持党管宣传、党管意识形态

党管宣传、党管意识形态是党进行宣传思想工作的重要经验，“毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛同志都强调党委领导同志要亲自抓新闻舆论工作” 〔1 〕49。舆论宣传是党的喉舌，必须紧紧抓在手里。对此，习近平总书记强调，“要坚持党管媒体原则不动摇” 〔1 〕25。在新时代党依然要通过新闻报刊、大众传媒、主流网站等媒体进行意识形态宣传活动，引导舆论政治方向，“坚持党对新闻舆论工作的领导” 〔1 〕41，确保政治家办报刊，引导各类媒体坚持正确的政治方向。

坚持党管宣传、党管意识形态既是中国共产党对宣传思想工作实践经验的总结，也是做好宣传思想工作的根本遵循。新时代宣传思想工作要传播好党和人民的声音，讲好中国故事，更要坚持党管媒体的原则不动摇，这是新时代宣传思想工作的基本要求。在互联网技术的推动下，新兴媒体大量涌现，网络舆论阵地噪音杂音增多，意识形态领域的斗争日趋复杂。我们要坚持党管媒体的原则，确保党牢牢掌握意识形态工作的领导权、话语权，发挥好宣传思想工作对新闻舆论的引导作用，避免不实信息、错误舆论通过新闻媒体进行传播，误导人民群众的思想和行为。

（四）强化大局意识，宣传思想工作要坚持党性和人民性相统一

党性和人民性，作为宣传思想工作的两大根本属性，不仅内在地规定了宣传思想工作的使命任务、方针和原则，而且鲜明地标定了党的宣传思想工作的价值指向。在实际工作中，没有所谓抽象的党性，也没有所谓抽象的人民性，因为“党性和人民性从来都是一致的、统一的”，“没有脱离人民性的党性，也没有脱离党性的人民性”。 〔1 〕23

做好新时代宣传思想工作，必须既讲党性，又讲人民性。讲党性最核心的一点就是要坚持正确的政治导向，把党的理论和路线方针政策宣传好，把干事创业的氛围营造好，把社会大局稳定守护好，把中国的国际形象维护好。讲人民性，就是要坚持以人民为中心的工作导向，坚持人民利益高于一切，坚持人民利益无小事，坚持为人民利益而宣传，努力把人民群众的利益维护好。

坚持党性和人民性相统一，要求我们必须正确处理二者之间的关系，辩证看待二者的联系，不能把党性和人民性作片面化理解、碎片化操作，更不能把二者割裂开来、对立起来。这种片面的理解，不仅在理论上是错误的，而且在实践中也是贻害无穷的，所以，要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，认识到只有坚持党性，宣传思想工作才能更好反映人民愿望，倾听人民呼声，同时，只有坚持人民性，宣传思想工作才能更好地体现党的主张，贯彻党的意志。

二、创新是提升新时代宣传思想工作质量的必由之路

新时代宣传思想工作必须把创新摆在重要位置，坚持创新是第一动力的战略思想，着重“在基础性、战略性工作上下功夫，在关键处、要害处下功夫，在工作质量和水平上下功夫” 〔2 〕，抓住制约宣传思想工作的体制机制问题进行改革，“重点要抓好理念创新、手段创新、基层工作创新” 〔1 〕31。

（一）工作环境的变化要求我们必须高度重视宣传思想工作的创新

党的十八大以来，中国特色社会主义进入全新发展时期，经济、政治、文化、社会、生态文明建设“五位一体”总体布局全面推进，党和国家的各项事业都取得了举世瞩目的伟大成就。“两个一百年”的奋斗目标、中华民族伟大复兴的战略愿景、“四个伟大”的宏图伟业正在逐步实现。这些都是我们做好新时代宣传思想工作创新的有利条件，但国内意识形态领域的斗争形势依然严峻复杂，“境内一些组织和个人不断变换手法，制造思想混乱，与我争夺人心。一些单位和党政干部政治敏感性、责任感不强，在重大意识形态问题上含含糊糊、遮遮掩掩，助长了错误思潮的扩散” 〔1 〕35。从国际上看，境外敌对势力从来没有放弃“和平演变”中国的图谋，“他们选中的一个突破口就是意识形态领域，企图把人们思想搞乱，然后浑水摸鱼、乱中取胜” 〔1 〕37。新时代宣传思想工作的环境正在发生深刻而复杂的变化，这种变化是深层次、多方面的，必然对宣传思想舆论工作的理念、内容、手段产生深刻影响，这些都要求我们必须高度重视宣传思想工作的创新。

（二）工作对象的变化对新时代宣传思想工作的创新提出了更高要求

“宣传思想工作是做人的工作的” 〔1 〕29，这就决定了宣传思想工作必须始终围绕人民群众而展开。但人民群众不是一个抽象的概念，而是一个具体的范畴，是“现实的人”。伴随着中国特色社会主义进入新时代，中国各项事业迎来大发展，改革开放持续推进，市场经济深入发展，中国日益走近世界舞台中心，中国的发展变化必然深刻影响中国人民的思想观念和行为方式。

现在，宣传思想工作的对象既包括党员领导干部，也包括普通群众，既涵盖工人农民，也覆盖青年学生，还辐射新兴阶层等各种群体。这些群体利益诉求不一、思想观念各异、价值取向不同，特别是青年一代，他们有着更强的使命意识、更强的进取精神、更高昂的民族自豪感，他们热衷于创新创业，追求自立自强自信，敢于尝试新事物，易于接受新技术、新思想、新观念。新时代宣传思想工作对象的思想独立性、差异性、选择性明显增强，原有的宣传思想工作方法显然已跟不上时代的需求。唯有对宣传思想工作的理念、内容、手段进行系统创新，才能使宣传思想工作跟上时代的节拍。

（三）新兴媒体崛起为新时代宣传思想工作带来挑战和机遇，迫切需要我们加强理念创新和体制机制创新

进入新世纪以来，在互联网技术的推动下，大量新兴媒体如雨后春笋般涌现出来。以互聯网社交平台为主要代表的新兴媒体凭借着信息传播量大、信息更新快、信息传播渠道广、信息传播成本低等特点吸引了大量网民的注意力，在信息传播的终端占据了优势，强势挑战着传统媒体的地位，重塑着媒体生态环境。

媒体生态环境的变化使得互联网已经成为思想舆论的主阵地、意识形态的主战场，使宣传思想工作处于一个更加开放、更加立体、更加复杂的媒体环境中。因此，我们必须占领互联网这一新兴舆论高地，正如习近平总书记所指出：“我们不能停留在管控上，必须参与进去、深入进去、运用起来” 〔1 〕46，“要顺势而为、因势利导，研究把握信息网络时代政治工作的特点和规律，用好用活网络平台，占领网络舆论阵地，推动政治工作传统优势与信息技术高度融合，增强政治工作主动性和实效性” 〔3 〕。通过掌握互联网发展规律，积极化被动为主动，努力把互联网打造成宣传党的理论、路线、方针、政策的快捷工具，打造成弘扬主旋律、传播正能量的舆论高地，使互联网这个最大变量成为宣传思想工作发展创新的最大增量，使网络空间成为亿万民众共同的精神家园。

（四）信息传播环境的变化对新时代宣传思想工作的创新提出了新要求

互联网技术正在深刻改变信息传播的环境，使信息的发布和获取变得更加快捷和方便，人们不再是信息的被动接受者，而是信息的积极建构者，造就了今天人人都有麦克风、个个都是评论员的信息传播环境。习近平总书记指出，新时代的宣传思想工作“关键是要提高质量和水平，把握好时、度、效，增强吸引力和感染力，让群众爱听爱看、产生共鸣” 〔4 〕155。为了达到这一目的，必须改变程式化的新闻通稿包打天下的舆论宣传方式，采取分众化、小切口、量身定制、精准推送的个性化方式，广泛运用社交媒体如微信、微博、贴吧、BBS、QQ群等，积极探索互联网时代信息传播和受众接受方式的新特点和新规律，利用互联网手段，采取公众喜闻乐见的宣传方式。只有这样，才能改变宣传形式千人一面、千篇一律的单调性，才能改变宣传内容“常说的老话多、正确的废话多、严谨的套话多”的现象，真正让党的理论创新通过新形式、新语言传播到千家万户，流到人民群众的心坎上，融入老百姓的生活中，达到入耳入脑入心的宣传目的。

（五）党对宣传思想工作规律的认识不断深化，客观上要求加大创新的力度

宣传思想工作是对人民群众进行思想教育的社会实践活动，其发展演进有着自身的规律。习近平总书记指出：“在长期实践中，我们党的宣传思想工作积累了十分丰富的经验。这些经验来之不易、弥足珍贵，是做好今后工作的重要遵循，一定要认真总结、长期坚持，并在实践中不断丰富和发展。” 〔4 〕155随着党对宣传思想工作规律不断地探索和研究，我们逐渐认识到做好宣传思想工作，就要做到“因势而谋、应势而动、顺势而为”和“因事而化、因时而进、因势而新”，这在客观上进一步强化了对宣传思想工作创新的需要。

“因势而谋、应势而动、顺势而为”主要强调了做好新时代宣传思想工作，既要立足中国，又要放眼全球，既要关注中国发展，又要洞悉世界变化，如此才能在风云变幻的国际形势和错综复杂的国际关系中保持战略定力。在更加开放的国际环境中做好新时代宣传思想工作，就必须紧盯形势不放松，加强对国内外形势的研判，根据形势的走向、趋势制定不同的宣传路线、宣传方略，依据出现的新情况及时调整创新宣传的内容和形式，真正做到“因势而谋、应势而动、顺势而为”。宣传思想工作具有很强的时代性，必须顺应时代潮流，紧跟时代步伐，把握时代脉搏，回答时代之问，只有这样，才能使党的宣传思想工作始终走在时代前列，始终引领时代潮流。

“因事而化、因时而进、因势而新”重点强调了在快速变化的时代中，我们做好宣传思想工作应秉持的理念和态度。当今世界正处于大变革、大调整、大发展的时期，人类社会正经历百年未有之大变局，中国特色社会主义伴随着改革开放的大潮进入了新时代。进入新时代的中国，无论是世情还是国情都在发生巨变，新事物层出不穷，新情况源源不断，新技术日新月异。这些都要求党的宣传思想工作要做到“因事而化、因时而进、因势而新”。只有正确把握“事”和“化”、“时”和“进”、“势”和“新”之间的辩证关系，我们的宣传思想工作才能避免因事不化、因时不进、因势不新而导致的因循守旧、故步自封、思想僵化，才能突破创新，把宣传思想工作做好，不辜负党和人民对宣传思想工作寄予的厚望。

三、新时代宣传思想工作要处理好守正与创新的关系

守正和创新作为新时代开展宣传思想工作的两个重要维度，是一体两面辩证统一的关系，是对立统一的矛盾体，我们要协调好这对矛盾，推动新时代党的宣传思想工作持续健康发展。

（一）守正是创新的基础和前提

所谓守正，就是要坚守正道，坚守初衷，把握事物本质，遵循客观规律 〔5 〕。具体而言，宣传思想工作为党育人的初心不能忘，为党的事业宣传鼓劲的使命不能丢，为党凝聚人心的任务不能变。只有明确了我们应该坚守的正道，党的宣传思想工作才有章可循、有本可守，创新才不会偏离正确的轨道。只有坚守正道，创新才能有方向，才能激发推动社会发展进步的正能量。

（二）创新是对守正的深化与发展

创新是第一动力，宣传思想工作要想保持生机和活力就必须重视创新。进入新时代，宣传思想工作面临的内外環境更加复杂，过去一些行之有效的宣传方法在今天已经变得不合时宜。不日新者必日退，做好宣传思想工作，必须重视创新，加大宣传思想工作的创新力度。只有创新，才能把中国故事讲得更精彩，把基本原理变成生动道理，发挥一支笔唤起群众千百万的鼓舞激励作用。

同时，快速变化的国际国内环境，也要求我们党的宣传思想工作必须坚持与时俱进，紧跟时代发展步伐。世界每时每刻都在发生变化，中国每时每刻也在发生变化，我们不能因循守旧、故步自封、自甘落后，而是要以改革创新的思路去看待和审视宣传思想工作的内容和方法，在坚持守正的基础上进行创新，让创新真正成为新时代宣传思想工作行稳致远的动力源。

（三）在实践中正确把握守正和创新的辩证统一关系

在实际工作中，我们要坚决反对把守正和创新割裂开来、对立起来的做法。一方面，我们不能因为强调守正，就排斥和否定创新。宣传思想工作作为人们思想交流的一种特殊方式，主要是做人的思想说服工作，如果仅仅是思想正确、观点无误，还不足以打动人和说服人，还需要结合群众的特点，借助必要技术手段，采取灵活多样的方法，对宣传内容和形式进行必要创新，增加宣传工作的亲和力和人情味，从而提升宣传思想舆论工作的有效性和针对性。另一方面，新时代宣传思想工作也不能因为追求创新，就一味否定守正。守正是我们宣传思想工作创新的基础和前提。中国古语讲“皮之不存，毛将焉附”，讲的就是这个道理。否定了守正，创新就失去了依托，创新也就无法进行。没有守正作为指导的创新算不上真正意义上的创新，最多是猎奇媚俗。任何偏离宣传思想舆论价值导向的创新，都经不起实践的检验，注定是没有生命力的。宣传思想工作的守正，守护的是马克思主义的指导地位，守护的是中国共产党的领导，守护的是中国特色社会主义道路，守护的是中国人的精神信仰和行为之规——社会主义核心价值观。宣传思想工作的创新，创造的是表达党的创新理论的外在表现形式，是让党的创新理论“飞入寻常百姓家”的传播手段和话语方式。守正是创新的基础和前提。只有坚持守正，创新才能有前行的方向和价值依托。只有不断创新，守正才能获得坚实基础和动力源泉。守正是为了更好地创新，而创新是为了更好地做到守正。二者不是相互否定的关系，而是相互依赖、相辅相成、缺一不可的关系，二者辩证统一于新时代党的宣传思想工作的宏阔实践中。

新时代的新实践向党的宣传思想工作提出了协调守正与创新关系的新要求。我们的态度是既要守正不渝，又要创新不止，坚持以守正推动创新，以创新坚持守正。只有正确协调守正与创新的关系，才能在实现中华民族伟大复兴的伟大实践中，更好地发挥宣传思想工作指路明灯和“生命线”的作用。

〔参 考 文 献〕

〔1〕中共中央文献研究室.习近平关于社会主义文化建设论述摘编〔M〕.北京：中央文献出版社，2017.

〔2〕习近平在全国宣传思想工作会议上强调 举旗帜聚民心育新人兴文化展形象 更好完成新形势下宣传思想工作使命任务〔N〕.人民日报，2018-08-23（01）.

〔3〕中共中央文献研究室.十八大以来重要文献选编：中〔M〕.北京：中央文献出版社，2016：205-206.

〔4〕习近平谈治国理政〔M〕.北京：外文出版社，2014.

〔5〕肖贵清.新时代高校思想政治理论课的守正与创新〔J〕.思想教育研究，2019（03）：80-84.

责任编辑 王亚峰