院校视角下的物流管理1+X 证书制度试点实施与反思——以深圳信息职业技术学院为例

钱 莹 （深圳信息职业技术学院 管理学院，广东 深圳518172）

QIAN Ying (School of Management, Shenzhen Institute of Information Technology, Shenzhen 518172, China)

1 选题背景及意义

1.1 选题背景

“深圳信息职院技术学院1+X 证书制度试点研究”是顺应《国家职业教育改革实施方案》 （以下简称“职教二十条”） 的新时代新发展新要求，落实职教二十条中所提出的在职业院校、应用型本科高校启动“学历证书+职业技能等级证书”（即1+X 证书） 制度试点[1]，以具体院校和专业的试点工作为依托来探讨该项制度的典型实施案例。1+X 证书制度是职业教育作为一种类型教育的特色体现；是落实职业教育与培训并重的重要举措和实践；是深化产教融合和校企合作的有效途径[2]。该项选题恰逢学校获批Web 前端开发、物流管理、汽车运用与维修三项首批1+X 证书制度试点，如何将1+X 证书制度所体现的职业教育跨界、多元特点，在人才培养、校企合作、工学结合等具体工作进行有效统一[3]，该项研究拟在实施1+X 证书制度试点过程中进行思考和探索。

1.2 选题意义

本项研究旨在探索高职院校学习贯彻《国家职业教育改革实施方案》精神，落实1+X 证书试点相关政策制度要求过程中，从宏观层面对省级教育行政组织完善配套制度提出政策建议，从微观层面探讨如何结合院校和专业具体情况开展1+X 证书试点工作，如何将1+X 证书制度试点要求与专业建设、产教融合、师资培养、课证融通、学分银行建设等相关工作有机结合，形成典型案例，在理论上为1+X 证书制度理论提供机制补充，在实践上为相关部门决策提供信息服务，也为同类院校顺利推进1+X 证书制度提供参考。

2 学校“1+X 证书制度”试点情况

2.1 1+X 证书试点思路

深圳信息职业技术学院是首批“国家示范性软件学院”建设院校、广东省“一流校”建设单位、博士后创新实践基地、“国家示范性高等职业院校”、“双高计划”高水平学校建设单位（B 档）。学校物流管理是校级重点专业，2015 年入选广东省二类品牌专业建设项目，2016 年入选广东省一流高职院校高水平建设专业，本次进入1+X 证书制度首批试点单位名单，以此为契机，物流管理专业拟采用“以工作推进研究，以研究促进工作”的思路进行试点：

（1） 不断强化物流管理等专业建设发展的顶层设计，包括基于1+X 证书制度试点的人才培养方案制定、课程标准体系对接及教学过程设计等。

（2） 做好1+X 试点项目的宣传发动工作，做好师资培训、落实试点班级、人员。（3） 做好与把握住“一个关键、四项准备”相关工作：“一个关键”即把握“1”与“X”之间的课程对应逻辑关系、能力递进层次关系这个关键，合理构建教学过程设计与资源配备；“四项准备”工作包括师资配备准备、考试场地准备、学分换算准备及在线课程准备（如图1 所示）。

图1 我校物流管理专业实施1+X 证书制度试点的方法

2.2 学校“1+X”证书制度实施策略

2.2.1 1+X 人才培养方案制定情况

结合物流管理1+X 证书制度试点工作的开展，已完成2018 级物流管理专业人才培养方案中专业证书调整申请工作，在2018 级专业学生中开设物流职业技能等级培训课程Ⅰ和Ⅱ两门专业拓展课程，并将物流职业技能等级证书（中级） 纳入学生毕业所需证书范畴，首批试点学生40 人已于12 月7 日顺利完成考试。同时在2019 级物流管理专业人才培养方案的制定中，将物流职业技能等级证书（中级） 纳入“四、职业面向——职业资格（职业技能等级） 证书举例”以及“九、毕业要求”范围。

2.2.2 教师参加培训及教研活动情况

专业共派出4 名专任骨干教师参加师资培训，并进行考评员的申报和考核。项目负责人先后参加1+X 证书制度有关的会议和论坛5 次，提交1+X 工作周报15 篇。此外，专业还依托校级“智慧物流运营管理技能大师工作室”的建设平台，派出兼职教师参加1+X 制度物流管理培训班培训，有效充实了学校的师资力量。专业在每周三下午的教研活动中，固定纳入1+X 试点议题，就物流职业技能等级培训课程开设，考试准备等工作进行研讨。

2.2.3 教学条件建设及培训内容融入教学情况

理论教学培训条件已具备，实操考核相关设备通过进行借用完成试点考试，场地准备基本完成。学校拟于2020 年进行相关设备及系统采购，为相关教学及培训完善教学条件。在考试标准及培训内容融入课程方面，部分培训内容在教学内容中已涉及，但常规教学与试点考试考核标准有差异，本次试点考核采用单独开课进行培训的方式，后续将加大课程标准调整力度，贯彻执行书证融通核心理念。

3 院校特色及典型做法

3.1 发挥制度引领作用，建立健全工作机制

为确保项目试点工作的顺利实施，建立健全相关试点工作机制，学校依据教育部等四部门印发的《关于在院校实施“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点方案》的通知文件精神，成立了深圳信息职业技术学院1+X 证书制度试点工作管理机构。该管理机构由校长任1+X 证书制度试点工作领导小组组长，领导小组下设1+X 证书制度试点工作管理办公室，并成立4个管理工作小组（如图2 所示）。

图2 1+X 证书制度工作管理机构

其中：1+X 证书制度试点工作领导小组全面负责1+X 证书制度项目的整体规划、资金筹措及经费调配等工作；1+X 证书制度试点工作管理办公室负责贯彻执行、组织落实1+X 证书制度项目领导小组的决策和决定，统筹、协调解决试点工作中的共性问题，及时总结、交流、推广试点工作的先进经验等。四个管理工作小组分别负责1+X 证书制度试点专业师资队伍相关制度的制定与完善、资金统筹和经费使用管理、试点专业设备采购与资产管理、落实试点工作，把握试点工作的总体水平和计划实施进度等。

3.2 加强平台对接建设，促进试点顺利实施

依托于全国物流专业教学指导委员会和中国物流与采购联合会这两大平台，学校物流管理专业积极参与基于证书制度试点项目的标准体系制度建设。其中，2017 开始年参与了采购与供应管理专业标准的制定工作，2018 年起参与教指委面向高职类“采购与供应管理”专业标准及系列教材的编纂与相关职业技能标准制定的组织工作，学校作为副组长单位参与其中并取得了中物联的认可。相关工作的参与，为学校与评价组织建立了积极的联系，为后续推进1+X 试点的实施打下了基础。

此外，专业还依托深圳市的物流产业发展和行业优势，持续对接行业龙头企业，充分利用省级大学生校外实训基地、深圳市公共实训基地等相关软硬件资源，以此次1+X 试点为契机，以“智慧物流运营管理技能大师工作室”、“采购与供应链技能大师工作室”为平台，深化物流技能传承工作，带动校企共推1+X 试点工作。

3.3 标准嵌入课程内容，教师培训分工合理

物流管理专业将按照职业技能等级标准和专业教学标准要求，将证书培训内容有机融入专业人才培养方案，继续优化课程设置和教学内容，统筹教学组织与实施，深化教学方式方法改革，提高人才培养的灵活性、适应性、针对性。在专业目前课程体系基础上，继续深化完善和优化专业课程与中级职业能力的映射关系（如表1 所示）。同时按照评价组织的标准和要求，探索通过集中培训、评价使学生获得职业技能等级证书的有效方式和途径。将理论集中培训和实操培训有机结合，课程内容植入考证内容与系统专项培训相结合，提高学生参与培训的积极性和通过率。此外，物流管理专业还将深化校企合作，坚持工学结合，充分利用院校和校企合作企业场所、资源，与评价组织协同实施教学、培训。

表1 物流专业核心课程与中级职业能力职业功能对应表

3.4 试行校内学分兑换，证书纳入选修学分

学校当前出台了深圳信息职业技术学院学分互认管理办法（试行），明确了学分互认的范围、原则与具体办法，加强了优质教学资源共享，拓宽了学生的学习渠道，满足了学生多样化学习和发展的需要，增强了学生学习自主性及选择性。结合1+X证书试点的实施，将积极进行校内跨专业选修、校外跨校选修、校内外实践学分互认制度和工作的探索。将来，学校将同步参与职业教育国家“学分银行”试点，探索建立有关工作机制，对学历证书和职业技能等级证书所体现的学习成果进行登记和存储，计入个人学习账号，尝试学习成果的认定、积累与转换[4]。同时，鼓励将学生取得的行业企业认可度高的有关职业技能等级证书或已掌握的有关技术技能，按一定规则折算为学历教育相应学分。

3.5 多方参与考试工作，合力完成试点考核

由于物流管理1+X 证书制度实施涉及到多种设备采购，理论考场与实操考场布置，学生报考、考务执行等细致工作。物流管理教研室全体教师联合学院教务办、实训中心等部门，分工完成考试设备采购（借用）、考场布置、软件安装、考试监考等工作，顺利完成了试点考核。

4 相关实施建议

4.1 建议落实强化有关部门的引导和规范监管职能

在物流管理“1+X”证书制度试点过程中，师资培训安排、考点申报、考试申报等信息主要来自于北京中物联物流采购培训中心网站，但教材征订、考试时间、场地设备要求等信息多来自于各微信群，尚无官方的信息平台来统一发布信息渠道和时点，给工作推进增加了难度。此外，关于考证收费、场地设备购买要求等前后说法不一致，给学生组织、考场准备带来了较大难度。另外，在师资培训环节，出现了省教育厅组织的师资培训无法获得社会评价组织相关培训师证书（仅取得继续教育学时），无法取得培训师资质和申报社会评价组织考评员的情况，建议相关管理部门理顺与社会评价组织的责、权、利关系，加强引导和规范管理。

4.2 建议培训评价组织持续跟踪试点情况，稳步提高证书社会认可度及含金量

北京中物联物流采购培训中心是当前物流管理职业技能等级证书及标准的开发建设的社会评价组织。当前开发的“1+X”证书为物流管理职业技能等级证书（中级） 是一个综合型的大证书，从本次试点考核大纲制定及题库内容来看，虽然加入了线上实操考核和现场实操考核的部分，迈出了实操技能考核的步伐，但考核内容仍然缺乏与助理物流师等证书的区别度，与物流企业当前的操作流程和规范差距较大，未能充分体现“新工艺、新流程、新规范、新技术”的“四新”要求。建议培训评价组织在广泛行业调研的基础上，引入企业真实情景数据，切入物流细分领域如采购、供应链管理、智慧物流运营等，针对学生就业岗位的需求开发出实用性强、社会认可度和含金量高的技能等级证书，真正实现“X”证书对“1”的拓展与强化。

4.3 建议逐步拓宽证书试点范围

职业教育的根本目的是使人与职业相结合，以面向市场、促进就业为导向，“1+X”证书制度促进了职业院校向社会开放。因此职业技能等级证书的考核和发放不应该仅仅面对高职在校学生，更应该面向更广阔的社会大众。在试点过程中，应逐步拓宽证书考核的范围，让更多相近专业的学生、企业员工、有继续教育诉求的社会人员有机会参与培训并获取证书。通过接受培训、考取证书等方式，提高在校生和社会人员的自身技能，扩大其服务社会和改善生活的能力，从而提高整个社会的前进动能。当前由于试点工作受到工作机制、师资力量、设备条件等限制，学校层面主动扩大证书试点范围的意愿不强，技能等级证书的推广受到限制。此外，由于试点证书的企业认可度和含金量有待提高，以及社会人员对证书的了解匮乏，使得拓宽证书试点范围难度加大。

4.4 建议尽快理顺学分银行机制，实现学分互换

目前国家层面的1+X 证书信息管理服务平台和职业教育学分银行系统尚未出台，物流管理1+X 技能等级证书尚未明确与哪些证书、资历可以进行互换，如学生在百世物流、京东物流等行业龙头企业的实习、参加物流技能竞赛等经验尚不能与证书模块进行互换。建议相关部门、社会评价组织尽快明确学分互换、认定的范围和形式，为学生学习成果积累和转换以及用人单位进行信息查询提供更多的便利。

5 总 结

1+X 证书制度是一项新型的职业教育制度，院校是作为该项制度实施的主体，在实施该制度试点过程中，从工作机制上如何健全、到操作层面如何完成试点形成了院校独特的视角，并且能够以学生、用人单位的直观反应为相关管理部门提供闭环的反馈案例。本文以深圳信息职业技术学院物流管理1+X 试点为典型案例，从院校视角给出了该项制度实施相关的对策建议，今后将在试点实施过程中不断优化试点方案，深入跟踪研究物流管理1+X 制度实施所遇到的问题及思考解决的方案，为相关部门推进该项制度实施提供参考。