开放教育专业教学团队建设研究——以辽宁广播电视大学为例

（辽宁广播电视大学，辽宁沈阳 110034）

一、引言

教学工作是学校的核心工作，教师是教学工作的主要承担者。一支高素质、高水平的师资队伍，是提高学校教学质量的重要保障。专业教学团队作为辽宁广播电视大学开放教育教学工作最重要的组织形式，要想打破师资队伍建设的发展“瓶颈”，就必须开展以专业化教学团队建设为核心的改革。

《国家开放大学建设方案》明确提出，“建设基于网络的专业和课程教学团队，创新教师共享与协作机制，凝聚多方人才资源，形成以课程团队运作为特征、学习支持服务为特色的教师队伍，为学习者提供全方位和个性化的远程学习支持服务”。由此可见，开放教育专业教学团队建设就是以教学工作为主线，以专业建设、课程建设和学习支持服务等工作为重点，整合系统教师力量，形成教学实施、教学研究与教学改革的组合体，增进学校各方面的协作和整体能力提升，最终建成资源共享、优势明显，在区域内具有一定影响力的师资队伍[1]。

开放教育专业教学团队建设为开放教育全面提高人才培养质量提供了有效保证，具有十分重要的理论和现实意义。本文以辽宁广播电视大学第三届开放教育专业教学团队建设过程为例，通过分析开放教育专业教学团队的内涵与特征，总结团队建设经验，分析了团队建设运行中存在的难点，旨在为兄弟院校构建专业教学团队提供一定的借鉴。

二、开放教育专业教学团队的内涵与特征

管理学家斯蒂芬指出，团队就是由两个或者两个以上，相互作用、相互依赖的个体，为了特定目标而按照一定规则结合在一起的组织[2]。

2006 年，教育部在《关于全面提高高等职业技术教育教学质量的若干意见》中提出，专业教学团队不同于学科教学团队和课程教学团队，它是跨学科、跨课程的教学团队，由明确分工、相互承担责任的相关学科或相关课程的教师个体组成的教学团队[3]。

2019 年，国家开放大学在《关于深入推进网络教学团队建设工作的意见》中提出，开放教育专业教学团队应以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，创新实践“六网融通”人才培养模式下网络教学团队的建设模式和运行机制，增强教师教书育人的责任感和荣誉感，构建一支切实支撑学科（专业）建设、切实保证教学实施、有效支持网络学习，保障国开体系高质量办学，师德高尚、业务精湛、结构合理、传承有序，具有开放教育特色的网络教学团队[4]。

因此，辽宁广播电视大学开放教育专业教学团队是基于国家开放大学“六网融通”人才培养模式创建的，有名师领衔，服务系统、专兼结合、数量充足，层次分明、职责明确、运行有效，覆盖辽宁广播电视大学招生重点专业和以思政课、公共课为主的课程群教学团队。

三、辽宁广播电视大学开放教育专业教学团队建设现状

从2014 年至今，辽宁广播电视大学先后组建了两届开放教育专业教学团队，团队的建立确保了开放教育教学的顺利运行，工作成果颇丰，但在运行过程中也发现了一些问题。为此，2020 年，辽宁广播电视大学组织开放教育第三届专业教学团队换届选聘工作，以此为契机，解决团队运行中的一些问题。具体情况如下：

（一）以团队负责人为核心，提高团队运行发展的凝聚力

团队负责人作为团队建设与管理的第一责任人，负责专业建设、课程建设、师资建设、实践环节建设、学习支持服务、教改教研等工作。由此可见，团队负责人是一个团队的灵魂和核心[5]。做好负责人的选聘工作，是确保团队未来顺利发展的重要基础。选聘工作要秉承德才兼备的原则，坚持师德与学术水平并重，教学能力、实践能力与社会服务能力并重，建立责权统一的负责人制度，以此激发他们的领导能力和影响力，促进其与团队成员之间的充分交流和沟通，不断提高团队的凝聚力和向心力[6]。

（二）以制度规范为依据，明确团队运行发展的建设目标

辽宁广播电视大学为确保专业教学团队顺利运行，出台了《辽宁广播电视大学开放教育专业建设管理办法》等文件，明确指出开放教育专业教学团队的建设应适应开放教育特点，以落实教学过程、深化教学改革、促进教学研讨与经验交流、推进教育创新、规范教学管理、提高教学质量、加强专业和课程资源建设、满足系统办学规模和人才培养需要为目标，使团队运行发展有章可循。

（三）以师资建设为重点，激发团队运行发展的内在动力

专业教学团队建设秉承省校主导、系统主体原则，充分整合、发挥电大系统师资优势，广泛吸纳各学习中心教师参与专业教学团队建设工作，组建起一支由省校学术带头人负责，以系统中青年骨干教师为主体，教授、副教授、讲师合理搭配的梯次师资队伍。通过以老带新、团队成员互助等形式凝聚教师智慧，激发其对专业教育和教学改革的热情，促进教师主动投身教学研究，不断提升业务水平。

（四）以考核评价为抓手，提供团队运行发展的外在助力

科学客观的考核评价是调动团队工作积极性、检验其建设成果、全面提升团队核心竞争力的有效途径，是确保团队有序运行的重要保障[7]。学校教学管理职能部门，每学期要对专业教学团队运行进行宏观管理调控、检查指导，围绕专业教学团队建设运行开展全过程、全环节、全方位监控，从过程和结果两方面开展定性与定量结合的考核管理，奖罚分明，推动团队工作向前发展。

四、开放教育专业教学团队建设的难点和问题

（一）师资储备不足

专业教学团队建设的核心是师资，包括团队成员的数量、职称、年龄、学历及专兼职等方面。理想的专业教学团队应该是各方面因素搭配合理的梯次师资队伍。目前，辽宁广播电视大学开放教育存在师资队伍力量不足、部分专业师资极度短缺、开放教育专职教师和高职称教师缺乏的现象，教师数量与学生不成正比，不利于专业建设和人才培养的未来发展。

（二）制度不够完善

专业教学团队建设是一项系统工程，日常运行情况受人力、财力、物力等多方面因素影响。因此，需要制定与之配套的团队建设、薪酬待遇、职称评审等管理制度。目前存在部分政策制定较早、部分制度欠缺的情况，导致专业教学团队建设有时无章可循。

（三）工作动力不足

2014 年至今，辽宁广播电视大学专业教学团队建设取得了一定的成效。因此，个别团队存在些许故步自封、骄傲自满的情绪，对于团队建设缺乏动力，依然沿用广播电视大学的传统教学模式，创新意识不足；团队内部管理松散，工作积极性、主动性不高等现象时有发生。

五、专业教学团队建设对策与措施

专业教学团队建设是一项系统工程，从宏观到微观各方面均应按照适应需求、突出重点的原则进行统筹规划，不仅要考虑教师自身成长发展的需求，还要适应学校发展的阶段性特征，并兼顾最大程度盘活教学系统的重任。

在宏观层面，加强制度设计，充分发挥已有政策的保障作用；配套完善相关教学团队的管理机制，辅以制度和经费保障，实现辽宁广播电视大学开放教育团队学科专业、类型、层次结构不断优化，扎实推进开放教育师资专业化建设。

在中观层面，加强教学过程考核，围绕专业教学团队建设运行开展全过程、全环节、全方位监控，强化激励约束机制，提升团队发展的外在助力。

在微观层面，制定团队成员培养规划，完善师资队伍的梯队结构，给予一定的职称评审倾斜政策。通过团队教师相互学习和对外交流等方式，提升教学质量，提高团队整体教学水平和技能。