新时代高校基层党建研究——以辽宁装备制造职业技术学院为例

（辽宁装备制造职业技术学院，辽宁沈阳 110161）

高校基层党建工作是高校党建工作的第一线，是党组织与党员、群众沟通的桥梁和纽带，是高校科学发展和加强党的执政能力建设的力量源泉，是高校各项事业和谐稳定发展的重要保证，也是巩固党的执政地位的重要保障。因此，高校应时刻坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央关于基层党建工作的要求，加强党对教育工作的领导。

当前，我国经济社会发展已进入新时代，高校也在接受新情况、新问题、新矛盾的考验。辽宁装备制造职业技术学院（以下简称辽宁装备学院）也顺应高职扩招、深化教学改革的趋势，狠抓基层党建工作，建立新机制、探索新方法、开辟新途径、注入新活力，以确保党对学校教育工作的领导，提升党组织的凝聚力、战斗力，从而培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

一、构建高校基层党建协同机制

（一）协同辽沈地区党组织

辽宁装备学院是辽宁省人民政府根据东北老工业基地振兴对装备制造业高素质技能型人才的迫切需要，整合辽宁广播电视大学原高职院等社会资源，于2006 年成立的一所公立普通高职院校。

独木不成林，单人不成众。辽沈地区党的组织具有广泛的群众性和社会性，能够调动较大的社会力量，组织协调各区域落实党建工作；具备全覆盖、网格化党建格局，能够精准对接党建网格资源需求。作为辽沈地区高职高专院校之一，辽宁装备学院具有较重要的地位和作用。协同区域化党建思维，既能有效遵循党组织要求，又能根据学校自身实际，研究新情况、形成新思路、掌握新方法、解决新问题。

（二）协同辽沈本地企事业单位

高校与企业虽为两个独立的个体，但在很多领域具有广泛的合作，并且是党建协同体系中重要的组成部分。从专业设置、招生就业等角度出发，高校应紧跟市场需求，培养符合企事业单位需要的政治觉悟高、专业能力强的人才；企事业单位应从党建工作出发，联合高校，集思广益，使党建工作与企业中心工作有机统一起来。

习近平总书记在北京大学师生座谈会上的讲话中指出，“人才培养体系必须立足于培养什么人、怎样培养人这个根本问题来建设……要把立德树人的成效作为检验学校一切工作的根本标准”。辽宁装备学院充分发挥基层党组织力量，建立符合学校及社会要求的人才培养机制，推进与各企事业单位的联动发展。通过与多单位多部门联合，促进党建协同工作内含与外延的拓展，保障党建协同的效力。

（三）协同本校党建制度

协同校内党的制度建设，是高校党建工作系统化、科学化的必要环节之一。提升高校内部党建水平，从党员能力、需求和资源出发，在学校党委的统一领导和部署下，深入推进基层党组织间的沟通互动，明确学校党委、党政职能部门与各学院的职责划分。设计操作性强的实施方案，充分利用新时代网络信息技术，创新基层党建制度，使整体党建工作高效运行。

以本校作风建设为切入点，增强学校各级党组织的服务意识，逐步实现基层党组织对党员的潜移默化的影响。坚定理想信念，要求基层党组织不断学习，服务师生、团结师生，为构建高校基层服务型党建机制打下坚实的基础。

二、构建高校基层服务型党建机制

（一）明确高校党组织定位

党的十九大报告指出，2020 年是全面建成小康社会决胜期，“人民对美好生活的向往”也从基本生活保障发展到希望拥有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活。高校基层党组织在落实党的大政方针、促进高校发展和人才培养、培育政治素质过硬的建设者和接班人等方面，有不可替代的作用。以融入“立德”为根本，以聚焦“树人”为目标，立足地方经济，突显学校特色。同时，高校基层党组织要有全局意识和服务意识，真正为师生谋福利，切实保障教职工与学生的切身利益，完善基层党建制度，办好让人民满意的教育。高校基层党建工作要更新观念、与时俱进，完善教职工绩效考核制度，规范学院工作职责，建立健全基层党建服务保障体系。

辽宁装备学院党组织建设中的“服务”，突出“服务”在基层党建中的重要地位，强调基层党组织的“服务功能”。上级服务下级，学校党委服务各学院党组织及党员，党员服务群众，三管齐下，努力建设服务型党组织。建设党员学习平台，便于共产党员利用碎片化时间进行理论学习，丰富党员的理论修养，让基层党组织在服务中实现对党员的教育和管理。学校定期安排民主生活会，党员在积极参与的过程中进行批评与自我批评，在精神层面上更加深入了解党的精神，从而不断完善党建工作。

（二）确立高校党组织工作原则

坚持学习和运用马克思主义理论开展党建的优良传统；坚持运用马克思主义的正确工作方法，即解放思想、实事求是、与时俱进；坚持求真务实、理论联系实际。时刻牢记以高校师生为本，以满足广大师生的现实需求为出发点，尊重和依靠广大师生，只有这样才能获得源源不断的动力与生机。在党的十九大报告中，习近平总书记提出了新时代党的建设总要求和八个方面的重要任务，并指出，加强基层组织建设，持之以恒推进正风肃纪，不断健全和完善党和国家的监督体系，夺取反腐败斗争压倒性胜利和全面增强党的执政能力[1]。

辽宁装备学院始终坚持正确的办学方向，认真贯彻落实立德树人根本任务，努力为辽沈地区提供装备制造领域一线所需的技能型人才。积极贯彻落实中共中央、国务院《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》，全面实施教师党支部书记“双带头人”（党建带头人、学科专业带头人）培育工程[2]。基层党组织只有牢固树立为人民服务的基本立场，培养为人民服务的教师党员、学生党员，在服务人民领域真正行动起来，最终才能实现、维护和发展人民群众的根本利益。学校严格落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，学生党支部严格贯彻落实党的教育方针，巩固马克思主义在高校意识形态领域的指导地位，加强思想政治引领，筑牢学生理想信念根基，落实立德树人根本任务，保证教学、科研、管理等各项任务的完成[3]。

三、构建创新型高校基层党建工作机制

为丰富和完善基层党建理论体系，需要从创新高校党建工作理念、方法、内容出发，以新时代、新形势高校基层党建发展规律为基础，形成科学理论体系。创新高校基层党建工作，针对基层党组织存在的问题，提出切实可行的解决方法，加强党组织的战斗堡垒作用，增强党员的先锋模范作用。高校可依托校园文化建设进行正面宣传，借助校内外党建工作平台拓展阵地，运用科学方法提升党建水平。

辽宁装备学院深入推进社会主义核心价值观教育，在校园内开展了各项活动。如课堂教学中的马克思列宁主义、毛泽东思想、新时代中国特色社会主义理论体系教育，学生活动中的中国梦宣传教育、大学生征兵等，均是以党的群众路线为基础开展的教育。定期组织教工党员、学生党员和入党积极分子参观辽沈地区红色教育基地。从理论教学和实地学习两个方面，提升教职工和学生对党的忠诚度及爱国、爱事业、爱人民的情怀。此类党建活动对大学生品格形成及和谐校园建设具有重要影响，是基层党组织发展建设的重要基石。在学校内部组织机构设置中，严格按照党管干部的原则，以科学合理规范的方式设置机构及负责人。加强对学校党风建设、文化建设的引领，做好工会、共青团、学生会等群众组织工作，完善教职工代表大会制度建设，做好统一战线工作。

习近平总书记强调：“加强党对高校的领导，加强和改进高校党的建设，是办好中国特色社会主义大学的根本保证。”研究高校基层党组织的建设，对于巩固党对高校的领导、提高党员干部的党性修养、建设和谐校园，有着重要的作用和意义。辽宁装备学院一定会紧跟社会发展步伐，积极承担社会责任，充分发挥基层党组织作用，引导学校党员干部贯彻国家的教育方针、政策，加快教学改革的速度，转变工作方式，培养合格人才，不断满足新时代辽沈地区经济社会发展需求。