试论提升高校基层党组织党课质量的有效方法

□李伟霞 王中蝶

(山西广播电视大学，山西 太原 030027)

党课是中国共产党长期在党员教育实践中总结出来的一种行之有效的党员教育培养方式。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视全面从严治党，提出一系列新理念新思想新举措，基层党建工作不断加强。“三会一课”制度有效落实，在基层党组织掀起了学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党章党规、党史知识的热潮。高校党课教育成为高校基层党组织提升党建水平的重要途径。

一、上好党课的重大意义

“三会一课”中的“三会”是指定期召开党支部党员大会、支部委员会、党小组会，“一课”是指按时上好党课。“三会一课”制度规定“党课由各党支部负责实施，每年不少于四次，以集中学习为宜。”讲好党课是“三会一课”的重要内容。在中国共产党开展的专题教育、学习教育、主题教育中，党课教育作为一种重要的教育方式，能够有效提升党员的理论素质、党性修养，是锤炼党员干部忠诚干净担当的政治品格的重要教育途径。

(一)落实党内制度

中国共产党第二次全国代表大会通过的中国共产党第一部党章对有关会议召开的期限做了具体规定。1929年《古田会议决议》提到“教育的问题”是“红军党内最迫切的问题”，这是党课制度的最早实践。延安整风期间，《关于增强党性的决定》使“三会一课”制度得以丰富和发展。新中国成立后，基层党组织建设成为中国共产党建设面临的一个崭新课题。十八大以来，中国共产党高度重视“三会一课”制度的高质量开展。2016年10月发布的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》将“三会一课”制度作为严格党的组织生活制度的重要内容。要求“党员必须参加党员大会、党小组会和上党课”，“领导干部要以普通党员身份参加所在党支部或党小组的组织生活，坚持党员领导干部讲党课制度。”党的十九大报告讲到要“坚持‘三会一课’制度，推进党的基层组织设置和活动方式创新”。2016年开展的“两学一做”学习教育提出要“创新方式讲党课”，“要鼓励和指导基层党组织书记、普通党员联系实际讲党课”。2017年中共中央办公厅印发的《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》，再次强调“党支部要组织党员按期参加党员大会、党小组会和上党课”，“各级党委(党组)书记每年至少为基层党员讲一次党课，党课内容要贴近党员、贴近实际，不搞照本宣科”。2018年10月28日起施行的《中国共产党支部工作条例(试行)》规定“党课应当针对党员思想和工作实际，回应普遍关心的问题，注重身边人讲身边事，增强吸引力感染力。”2019年开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育提出专题党课要做到“三个联系、三个讲清楚”。这些制度为基层党组织讲好党课明确了时间、频率、内容、讲授者、讲授内容等。

(二)全面落实从严治党的要求

中国共产党历来十分重视从严治党。党的十八大以来，党中央作出“四个全面”的重大战略部署，全面从严治党是“四个全面”战略布局的重要组成部分。党的十九大发出推动全面从严治党向纵深发展的动员令。全面从严治党基础在全面，关键在严，从抓思想从严、抓管党从严、抓执纪从严、抓治吏从严、抓作风从严、抓反腐从严这六个方面重点推进。“全面”就是要做到全覆盖，即面向全体党员、所有基层党组织，覆盖党建各个方面、各个领域。全面从严治党要抓严抓实、落细落实，就必须抓好制度落实，用制度规范行为，用行动落实党建。“三会一课”作为党的组织生活的基本制度，是经实践反复证明最为行之有效的制度，是全面从严治党的根，是加强支部标准化、规范化建设重要的制度保障。

(三)有效加强基层党建工作

党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。党的十九大报告明确指出要“加强基层组织建设”。思想建设是党的基础性建设，党课是加强党员干部思想建设的一个重要渠道。中国共产党从成立之初就注重“从党内教育做起”从思想上建设党的队伍。高校党课教育通过以科学理论引领、用理论知识武装，来提升广大党员干部的思想素质。广大党员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，系统学习党章、党的方针政策、党建相关理论和知识等，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。通过加强思想政治建设，强化干部队伍建设，促进高校基层党建发展。

(四)全面提升党员的党性修养

党员干部政治素质是衡量新时代党员干部素质和能力的首要标准和根本要求。如何教育好、管理好、发展好党员队伍，加强党员的先进性教育是高校基层党建的重要课题。加强高校党课学习是提升新时代中国共产党意识形态领导力、建设学习型政党、提高全体党员政治素质和能力的需要。高校基层党组织党课面向每位党员开展党史理论课、形势政策课、党性教育课，是提升党员干部思想认识、政治站位的有效途径。通过定期组织党课，加强理论学习，党员干部党性修养不断夯实，应对各种挑战和困难的能力不断提升。

二、提升党课质量的有效途径

在信息爆炸的时代，获取知识越来越便捷，要结合新时代新要求、新技术新手段，不断提升党课的教学质量与水平。

(一)加强授课队伍建设

首先要严格落实政治责任。按照党内规章制度要求，切实落实高校党员领导干部讲党课制度，确保党委(党组)书记每年至少为基层党员讲一次党课，确保各党支部每年开展不少于四次的党课。推动各级领导干部牢固树立坚持和创新讲好党课的责任导向，做到以上率下、层层示范。其次可以组织高校党课教学团队，形成基层党组织书记重点参加、思政课教师积极参与、青年党员教师有效协作的党课品牌建设队伍。再次要积极动员和组织党员用朴实、生动的语言讲述真实的故事，通过党员自身或身边的人讲述自己或身边的事，真正使党课有“土味”、接地气。

(二)提升讲授内容质量

在高校开展党课就是要使党员经常接受政治理论教育、党章党规教育、时事政治教育、爱国主义教育，不断提升党性修养，做到不忘初心、牢记使命，使其在各项工作中自觉发挥党员先锋模范作用。因此，党课内容要始终把“讲政治”放在首位，聚焦政治属性不散光、不偏移。按照年度计划，做好高校党组织党课课程规划，模块化设置党课讲授内容，明确各个模块的主题与授课目标，进一步明确重要章节、关键环节的知识点，增强授课内容的系统性、连续性。在讲授内容方面，要赋予党课新的时代特色，及时补充完善更新授课内容，善于向广大党员呈现身边鲜活素材，使党课内容更加具有引领性。

(三)创新党课授课方式

在信息技术快速发展的时代，人们获取信息、知识的渠道越来越宽泛。高校党组织党课授课形式也要与时俱进，通过创新授课形式、主动应运新的授课技术，使党课能够更形象、更生动、多维度、多途径呈现给党员。在“互联网+”背景下，要充分遵循“互联网+教育”规律，促进党课授课形式与互联网发展相适应。要有效用好“两微一端”新媒体平台，主动用好直播、互动网络载体，推动传统“面对面”的党课授课形式与全媒体时代的宣传载体深度融合，开展“线上+线下”党课教育，线上侧重理论学习，线下侧重结合单位实际，与思政课程紧密结合，加强时代性内容教育，厚植爱国情怀。积极探索“现场体验式”“课题研究式”“开放讨论式”讲课模式，让高校党课切实落实到基层一线、工作岗位，在寓情于理、情景交融中帮助党员纯洁思想、锤炼党性。

(四)建立效果评价机制

讲好高校党组织党课是一项制度化、常态化的任务，建立党课评价机制，能够使党课学习形成闭环，进一步确保党课成效。高校上级党组织要加大对基层党员干部讲党课工作的监督与指导，将讲好党课作为基层党组织书记抓基层党建的一项重要内容进行考核，确保基层党组织切实把讲好党课落到实处。各类高校要充分发挥“不忘初心、牢记使命”主题教育形成的好办法，将个人自学、集中学习研讨贯穿党课教育始终。通过课上教育、课下学习相结合，提升党员学习效果。党课作为党员干部履行党员责任义务的重要内容，可将党课完成情况纳入到党员干部年度考核，同时作为评优评先的评选条件。要加大有关党课建设的科研力度，鼓励党员教师积极参加党课建设课题研究。要进一步明确党课基本流程，制定工作标准、考评标准，进一步完善考勤制度、请销假制度，完善工作台账，对党员教师参加党课情况进行如实记录，通过严格、细致的制度管理，切实保障党课高质量开展。

三、结论

高校党课是提升党员干部思想觉悟的有效途径。高校基层党组织要严格按照党内规章制度开展党课教育，守正创新，提升运用信息技术讲党课的能力，实现党课内容生动性与授课形式多样性有效统一，不断增强党课教育的时代性与时效性，使党课教育真正成为锤炼党员干部党性修养的有效途径，真正成为高校党员干部经常接受党性洗礼的“精神殿堂”。