权责发生制在行政事业单位会计制度中的运用

穆洪涛

摘要：近年来，我国行政事业单位会计制度逐渐改革发展，将权责发生制应用于实际的会计运行过程中，改善了传统财务管理模式，提高了财务管理工作效率，进而促进行政事业单位可持续发展。

关键词：权责发生制;行政事业单位;会计制度

行政事业单位以往采用的会计制度是收付实现制，其在财务核算管理中具有一定的作用。近年来，随着社会经济背景的转变，行政事业单位的会计制度也发生了变化，再使用以往的制度就难以满足当今社会和单位发展的需求。权责发生制在会计制度发展中具有重要价值，如何将权责发生制合理应用于行政事业单位的会计制度中，成为当前行政事业单位关注的重点问题。

一、收付实现制下行政事业单位会计制度中的不足

收付实现制是行政事业单位较为常用的一种传统的会计制度，可以对各种会计项目作出基础核算。但在实际运用过程中，受多方面因素影响，该制度存在较多不足。在传统收付实现制下，企业只是简单地核算会计项目，对于信息的真实性缺乏保障，核算出的信息没有较高的可比性。这种制度下，行政事业单位的整体运营受到限制，无法科学高效地反映出实际经济运行情况。此外，收付实现制模式下的财务数据难以很好地为经营活动提供有效参考，极易给之后的财务运营埋下隐患或风险。收付实现制给行政事业单位会计工作中的相关决策增加了难度，只有在该制度的基础上采用权责发生制，才能推动会计制度的充分改革和有效发展。

二、权责发生制的特征及优势

（一）权责发生制的特征

当前，权责发生制逐渐被应用于行政事业单位中，其具有独特的特征，是一种相对于收付实现制的会计核算制度。权责发生制下，发生任何经济事项都应进行财务计量，包括所有已经发生的经济项目，这是权责发生制的一大特征。实行权责发生制可以对行政事业单位会计工作中所发生的经济事项进行更加准确的反映，确保经济活动事项信息的准确度。此外，权责发生制的运用可以帮助行政事业单位真实、清楚地了解经济运营状态，有助于单位后续更好地管理和发展。

（二）权责发生制的优势

相较于收付实现制，权责发生制具有一定优势。首先，权责发生制下具备更加充分的会计计量条件，可以提高会计工作质量。权责发生制对资产的规划做得很好，可以帮助行政事业单位划归各种收入、资产等事项，有助于行政事业单位发挥自身的经济优势。根据行政事业单位的发展需求，权责发生制可以提供更加准确的财务数据，使会计工作规划更加清晰。其次，权责发生制的核算内容和项目更加全面，在这样的制度模式下，可以完成单位资产数值的有效评估，进而有助于单位管理者真实了解运营情况，制定准确、清晰的发展路线。

三、权责发生制在行政事业单位会计制度中的运用

（一）权责发生制在单位预算管理中的运用

行政事业单位需要针对财政资金进行有效管理。单位的运营资金通常来自上级或政府管理部门，在资金运行过程中，权责发生制的运用更好地实现了单位财务的有效管理。将权责发生制运用于行政单位会计制度中，能够帮助单位财务管理者更加科学有效地分类、管理预算资金。行政事业单位在管理拨付的资金时，充分发挥权责发生制的有效作用，能够准确掌握资金预算的变动，有助于更好地进行资金调控和管理。权责发生制在行政事业单位预算管理中发挥了重要作用，可帮助单位实现资金相对平衡的发展，提升原有资金的使用效率，进而保证行政事业单位资金运营良性发展。

（二）权责发生制在单位税收核算中的运用

国家税收核算方式沿用权责发生制进行核算，能够凸显权责发生制的应用优势，尤其在行政事业单位中的应用，有助于会计制度的高效实施。将权责发生制运用于行政事业单位的税收核算环节，能够与未来经济市场发展做好接轨，有助于单位税收管理的规范化发展。权责发生制的应用可以提升行政事业单位管理的规范性，促进其监管职能的优化升级，还可以有效规避一些隐藏的风险问题。

（三）权责发生制在单位购销管理中的运用

在行政事业单位会计制度实施中，充分运用权责发生制，能够提高各项信息的准确度。通过权责发生制的应用，单位财务管理者能够对经济业务进行及时、准确的记录，包括已发生却暂未流动的资金。发挥权责发生制的有效作用，能够更加真实、清晰地将债权、债务信息呈现出来。因此，权责发生制在单位购销管理中的运用，可以提升会计信息的真实性，促进单位会计制度进一步完善。

（四）权责发生制在单位内部控制中的运用

合理地将权责发生制应用于行政事业单位内部控制中，是会计制度改革发展的重要策略，可有效促进单位内部管理者提升管理质量。此外，权责发生制的应用能够方便单位管理者的系统管理，通过及时搜索就能够明确具体经济事项的相关负责人，这在一定程度上能够提高工作人员的职能意识，从而提升内部控制和管理的有效性。行政事业单位管理者还可以借助权责发生制，有效设计绩效考核方式，进而提升工作人员的工作积极性，达到内部控制的良好效果。

（五）权责发生制在单位固定资产管理中的运用

固定资产管理对行政事业单位的整体运营十分重要，将权责发生制应用在其中，是单位创新财务管理模式的重要方式。单位管理者通过运用权责发生制，能够清楚地了解现存固定资产的摊销年限、使用年限等。因此管理者在资产管理中应有效发挥权责发生制的作用，进而有效制定有关固定资产管理的相关举措，保证对单位现有资产的有效控制，以减少不必要的资产支出。

（六）权责发生制在单位收支管理中的运用

行政事业单位收支管理中充分运用权责发生制，能够进一步明确当期发生的应付、应收款项，有助于管理者及时掌握会计核算的实时情况。鉴于此，单位要发挥权责发生制的优势与作用，针对会计核算过程中的问题及时进行避免，更加直观地对会计核算过程做好掌握，提高单位财务管理的准确度。此外，在单位收支管理中运用权责发生制，可规避会计制度实施过程中的纰漏，从而有效控制应收、应付管理中出现的风险问题。

（七）权责发生制在单位存货管理中的运用

行政事业单位的存货管理也极为重要，而权责发生制的应用能够帮助管理者提高工作效率。将权责发生制运用到实际的单位存货管理中，要求暂时不将采购的货物费用计入当期运行费用，而要根据具体的使用需求相应进行计入，对应不同的会计科目。这样的货物管理形式可以更加真实、精准地反映出单位货物运作情况，提升行政事业单位会计计量的精准度，能够很好地避免计量过程中出现存货浪费等问题。

四、结语

行政事业单位在经济发展浪潮下，需要与时俱进地改善会计制度，将权责发生制运用到财务管理进程中。通过对原本的收付实现制进行有效改良，发挥权责发生制的优势，能够提高会计工作质量，促进行政事业单位更好地发展。因此行政事业单位要将权责发生制充分融合到在会计工作中，以避免更多风险隐患，提高财务管理工作质量和效率。

参考文献：

[1]刘临英.权责发生制在行政事业单位会计制度的运用[J].当代会计，2020（12）：36-37.

[2]王志坚.权责发生制在行政事业单位会计制度的运用探析[J].商訊，2020（18）：65-66.