事业单位会计规范化策略分析

鞠承君

摘要：本文中笔者将以“事业单位会计规范化策略”为主要研究对象，首先阐述了目前事业单位会计工作存在的问题，然后有针对性地提出解决策略，以期能够为广大工作人员提供一定的参考。

关键词：事业单位;会计;规范化

作为事业单位工作的重要组成部分，会计工作随着我国社会经济的不断发展，重要性不断凸显。但在推进会计规范化工作的过程中，事业单位仍然存在一些薄弱环节。基于此，笔者针对当前事业单位会计工作存在的问题，提出了有针对性的解决策略。

一、事业单位会计工作基本阐释

事业单位的会计工作主要包括人员配备、凭证填写、票据管理、资产管理、会计审批等大众较为熟悉的部分。倡导会计规范化很大程度上能提高事业单位的财务管理质量，其可以通过优化会计工作让单位的经费、资金得以正常使用和流转，及时跟进各类资金的收支以及预算执行情况，为单位的管理决策提供可靠的依据。

另外，推进事业单位会计规范化建设很大程度上可以提高事业单位的会计信息质量。在这种情况下，事业单位需要对凭证填写、审计、档案建立等较为基础的会计工作进行重新处理，让各方面的信息呈现得更加准确和规范。

二、事业单位会计工作存在的问题分析

总的来说，事业单位会计工作存在的问题集中在以下几点。

（一）凭证的使用、审核不够规范

事业单位在应用会计凭证，对其进行审核和管理的过程中，存在一定程度的不规范情况。

首先，事业单位对从外部获取的原始凭证的审核不够严格，尤其是没有在第一时间将填写不规范、信息不完整的原始凭证退回，而是擅自决定入账，这自然就给后续的财务会计工作埋下了一定的隐患。

其次，事业单位的财务人员结构相对单一，因此在会计凭证审核方面很容易出现岗位设置上的漏洞与不足，一些单位甚至会让出纳人员进行账目管理和审核，这会直接影响到工作的质量和准确度。

最后，一些事业单位没有形成针对凭证审核的工作机制，如此很大程度上会导致错误积压、报表出现严重错误。

（二）人员的起用选拔不够规范

事业单位的工作人员往往是通过国家或地方统一考试而被录取的，不少会计岗位的工作人员其实原本的专业并非会计及相关领域。而我国现行的相关准则中，要求事业单位的会计岗位从业者必须持有相应的从业资格证，但一些事业单位的会计人员显然并不具备这样的要求和条件。

此外，对于事业单位的主管会计及以上层级人员，其必须具有三年以上的工作经验，如果选择内部提拔，则需要经过严格的考核。倘若违背会计人员的聘用原则，那么很容易因为其并不懂得事业单位的业务类型和运营机制，在处理具体业务时给事业单位带来一定的风险和危机。

（三）票据管理质量较低

当前，事业单位的票据管理质量有待提升，这是因为一些工作人员对票据的审核不够严格，甚至一些必填项目都有可能出现漏填的情况。一些合作单位习惯于将票据交给相应的经办人，而不是直接交给单位的财务部门，最终导致入账延迟。还有一些单位使用的票据非国家统一发放的标准票据，这常常导致会计信息不统一，充斥着随意性。

此外，在收入管理方面，一些单位存在保留收入和隐瞒收入的情况，或者使用了一些非正当手段美化收入、掩盖单位的实际运营情况，从长远看，这些举动都会影响到政府和事业单位在人们心目中的形象。

（四）资产处理存在严重缺陷

很多事业单位在对资产进行管理时存在一定程度的缺陷，同样有待完善。比如，在进行资产增减变动的处理时，不少单位没有做到执行国家既定的统一标准，针对大型货物和资产的购入，也没有将其纳入固定资产管理范畴，以至于账面上没有出现新增的固定资产，进而出现账目和资产不相符的结果。针对此类情况，还有一些单位只是单纯地将增加的成本支出记录为普通的经费，这就对后续的资产盘点造成了严重的影响。

（五）电算化普及程度不足

在事业单位中，存在不少在岗位上工作已久的高龄人员，他们虽然拥有丰富的从业经验，但因为年龄较大、对新事物接受程度较慢，以至于应用电算化的能力颇低。如此导致很多事业单位电算化平均水平不足，甚至仍然采用最原始的纸质票据进行工作。

一方面，事业单位高年龄段中缺乏能够熟练掌握电算化的人才，而且他们的接受能力和接受速度都非常有限;另一方面，事业单位目前缺少一套完整的、科学的且符合事业单位服务类型的电算化软件及应用系统，甚至对整个行业而言，都缺乏精准的设计与管理经验，这意味着整体重视程度不足。

三、事业单位会计工作规范化策略分析

鉴于前文提及的事业单位在会计工作规范化方面存在的问题和不足，笔者认为应从这样几个角度进行突破和改进。

（一）完善凭证使用策略

推进事业单位会计规范化工作，必须从完善会计凭证管理着手，其相当于事业单位最原始、最重要的档案资源，必须引起重视。

首先，事业单位内部必须建立严谨的凭证管理制度，就应填录的项目进行规定。一旦会计人员发现了不符合要求的凭证，必须立刻退还。

其次，事业单位必须不断完善对报销凭证的管理。一旦出现报销业务，必须由经办人提出申请，然后由财务人员、主管部门领导依次签字，最终签字后的文件要作为会计凭证之一，归档留存。

最后，事业单位必须生成完备的凭证资料审核规则，及时发现凭证中存在的错误，生成监督管理机制。

（二）规范人员任用

事业单位在选拔会计人员时，必须完全符合國家会计准则和相应的标准，要不断强化工作人员的职业道德理念和综合素养，避免出现职权滥用的情况。

首先，必须保证事业单位的会计人员拥有相应的从业资格，包括资格证以及三年以上的工作经验。其次，必须丰富事业单位的人员结构。事业单位在进行人员录用时，还必须配有专业的人才选拔机制和定向指导，确保其能够助力单位完成重大项目的核算。最后，必须加强对事业单位会计人员的技术和专业知识培训。相关工作人员必须积极主动地参与培训，确保事业单位的会计队伍能够吸收新知识、灵活应用新知识。

（三）强化票据管理

作为事业单位经济往来的重要凭证，各式票据必须拥有严格的使用规定和要求，只有科学入账，才能确保后续的会计工作准确、科学，降低风险发生的可能性。

首先，事业单位涉及的票据类型必须严格符合国家相关规定;其次，事业单位必须委派专人进行票据管理，确保责任能够落实到位，而没有任何推诿的可能性;最后，事业单位内部必须建立起相应的文件流转制度。其要进一步明确票据从取得一直到入账的最后时限，以免有经办人员延误、未能及时将票据交到财务部门的情况发生。

（四）明确资产处理方式

相对而言，事业单位的资产类型比较集中，管理难度并不高，但鉴于其涉及的资产都属于国家公共资源，对其的管理必须予以高度重视。

首先，事业单位内部必须定期召开资产管理工作会议，并且在一开始就要针对资产管理生成明确的规定。规定要针对固定资产的取得方式、范围、折旧类型等进行明确说明，要对资产进行细化管理，对不同类型的资产应用不同的管理方式。其次，要对事业单位的固定资产设置管理台账，明确相关责任人。最后，要定期盘查资产，生成明确合理的入账方式，维系事业单位固定资产链条的完整性。

（五）优化并完善电算制度

事实上，无论是事业单位还是一般的企业，都需要紧随时代的步伐，开启会计的信息化处理，不断优化和完善电算制度。

首先，事业单位必须选择一套适合本行业及相关服务领域的电算化软件;其次，事业单位必须聘用專业的电算化人员进行会计工作，确保其能够熟练应用操作软件;最后，事业单位必须出台相应的电算化工作管理细则及要求，要对操作系统设置明确的密码和账户名，避免信息混用，也要明确电算信息的保管制度以及定期导出制度，保证信息档案的完整性和科学性。

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