新形势下航保基层站点青年人才现状与对策分析

陈亮 交通运输部南海航海保障中心广州通信中心

深化“五精”航保站点建设是推进航保治理体系和治理能力的重要任务，建设高素质专业化航海保障专业人干部队伍是航保基层站点科学、可持续发展的重要智力支撑。习近平总书记曾说“全面建成小康社会，广大青年是生力军和突击队。”新形势下航保基层站点要高质量发展，就必须不断加强和改进青年工作的针对性和实效性，着力打造一支质素过硬的青年人才队伍，为推动航保转型升级高质量发展提供强有力保障。

1.存在问题及原因分析

近年来，随着航海保障管理体制改革不断深化，航保系统基层站点通过事业单位招录持续引进了一大批具有本科以上学历的青年人才，这些青年学历高、年纪轻，拥有较大人生抱负和较高的职业追求，是航保事业实现高质量发展的新生力量。但在实际工作中我们也发现基层站点新进青年职工容易出现职业规划不清、工作热情不高、工作能力不强等现象。

具体分析，有以下两方面原因。一是各方面待遇因素。航保系统基层站点在基础设施、科研平台、经济待遇、社会保障等方面相对地方政府、事业单位对人才吸引力相对较弱，青年职工入职后难免有心理落差，且受限于现有的工资福利分配机制，青年职工易产生“干多干少一个样，干好干坏一个样”，甚至“多干多错、少干少错、不干不错”的消极心理，挫伤了其工作积极性。二是相对固化的岗位工作无法满足青年职工实现人生价值追求的内心需求。青年职工正处于人生中最朝气蓬勃的阶段，有着很高的人生和职业追求，渴望在工作中充分展现自身能力、实现自身价值追求，但实际入职基层站点后往往长期从事大量简单、重复的工作，岗位变动交流少，行政职级晋升渠道有限，“一眼看到三十年后的自己”使基层站点部分青年职工在日复一日的重复工作中逐渐产生迷茫、焦虑情绪，或抱着“铁饭碗”思想主动边缘化“得过且过”应付工作，或学成后考录到其他机关单位，基层站点人才不愿来、进不来、留不住，人才外流现象明显。

2.加强基层站点青年人才队伍建设的几点建议

针对新形势下航保基层站点青年人才培养现状，笔者建议航保系统各基层单位可从加强思想政治教育、完善人才评价体系等方面进一步加强人才队伍建设。

一是加强基层站点青年职工政治品质建设。习近平总书记曾说,理想信念就是共产党人精神上的“钙”,没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会“缺钙”,就会得“软骨病”。对于青年职工也是一样，只有加强基本理论学习，才能从根本上纠正认识上的偏差，防止信念上的动摇。因此，航保基层站点要着力推进文化建设和主业的融合开展，始终坚持以文化建设聚合力、促和谐、谋发展，以文化引领思潮凝聚共识，营造良好的工作氛围。要因人、因地、因时、因事制宜，多方位、多层次、多形式、多渠道地灌输、渗透、陶冶、感化、提升，多组织青年职工集中学习研讨习近平新时代中国特色社会主义思想和党治国理政的新思想、新战略，经常互相探讨交流社会上存在的现实问题，从历史的、世界的、辨证的、发展的高度进行量与质的比较分析，看方向、看主流、看前景，正面引导青年干部职工时刻以新时代中国特色社会主义理论体系为遵循，牢固树立正确世界观、人生观、价值观，切实增强青年职工政治水平和政策水平，形成清心顺气、奋发向上的良好氛围，汇聚强大发展合力。要注重加强职工职业道德教育，通过纪录片、短视频、漫画等贴合青年需求、迎合青年兴趣的形式方式，广泛开展航海通信保障事业历史沿革、使命追求、文化内核教育，大时空、全方位、多层面地拓展辐射力，切实激发职工对所从事事业的责任感、使命感、荣誉感。要充分发挥典型示范作用，通过报纸简报、文化走廊、内网专栏、经验交流等多种形式和微博、微信等现代手段，增强宣传先进典型力度和持续性。进一步挖掘、培养青年干部身边先进典型，以苏贵聪、黄灿明等身边先进带动和典型示范，大力弘扬迎难而上的敬业精神、精益求精的工匠精神、并肩拼搏的团队精神，引领青年职工提升价值理念，增强使命感、责任感和荣誉感，形成见贤思齐、学赶先进的正确导向和浓厚氛围，激励职工做“六讲”模范，形成青年干部学习先进典型、尽责履职新常态，为新时代航海通信保障事业科学发展贡献力量。要结合海事“三化”建设和“五精”航保建设，持续深化半军事化管理，规范开展半军事化训练，统一规范基层人员着装及办公物品配备，突出队列训练、作风培养、内务管理等重点，充分发挥“军事小教员”带头示范作用，强化制度执行检查考评，坚持经常抓反复练，从细微处提升基层站点队伍整体精神面貌。

二是强化青年职工岗位技能培训和培养。不断创新教育培训的形式与方法，加大岗位专业知识培训比重，按照“干什么学什么，缺什么补什么”的原则，探索个性化培训模式，建立青年职工个人培训档案，针对不同岗位、不同职责制定“菜单式”个性化培训方案并定期进行培训评估和考核，长期跟踪培训内容和成效。利用信息网络技术、多媒体技术、视频技术，不断拓宽教育培训渠道，将集中培训与“一帮一”相结合，实行青年人才培养“导师制”，指派职工对其进行“传帮带”，并将“传帮带”效果纳入培训部门年度绩效中，增强培训主体责任意识和紧迫感，加速青年职工成长步伐。注重复合型人才和专家型人才分别选择培养，探索与海事院校、航保系统兄弟单位及行业相关科研机构、大型设备生产厂商建立人才合作交流培养机制，选送基层优秀技术、管理干部“走出去”脱产学习、跟班实习，进一步开阔视野、夯实知识和技术储备。建立专业技术人才库，实行人才动态培养管理，组织、选派优秀骨干学习行业前沿理论、参与对外交流合作，组织青年业务技术骨干定期开展技术交流，新技术研发、新设备实验等活动，聘请急需人才对科研课题进行指导，采取送出去，请回来方式培养人才自主研发能力和国际视野，提高队伍整体能力，使人才队伍更趋年轻化、知识化、专业化。

三是建立完善青年干部多岗锻炼培养机制。实施多岗锻炼培养。条件允许时，可在青年人才入职1-2年基本掌握本岗位专业知识后试行在基层站点与机关科室之间、业务部门与综合部门之间轮岗，使青年职工全面了解单位各部门工作流程，开拓工作视野、增强工作信心和能力。将复合型人才作为人才选拔和培养的重点，逐步探索开展青年职工跨单位、跨专业、跨领域岗位交流，选派基层站点优秀业务、技术、党务青年骨干到航保兄弟单位或航保中心等上级单位机关跟班学习，使青年骨干从更高的视角看大局、拓视野、增思路、长方法，培养一批具有较高政策理论水平、较强业务技术能力、较好团队领导艺术的复合型人才，实现从“专才型”队伍到“复合型”队伍的升级换代。要处理好跟踪帮扶和大胆放手的关系，挑选年轻技术骨干直接参与单位重大项目建设具体工作，以重大项目实施推进拔尖技术业务人才培养，保证技术和管理文化在项目建设过程中实现传承和创新。有计划、有重点地选拔青年干部到党支部、团支部及工会委员会岗位任职，让优秀青年干部在党群工作中增长见识、积累经验、丰富阅历。发挥青年生力军在各项“急、难、险、重、新”工作任务中的作用，对已经进入单位若干年，具备一定经验和技能的青年职工，积极搭台阶、压担子、给任务，从中选拔业务技术拔尖、综合管理素养较强的一线青年干部到班组长管理岗位上，鼓励其参与重大技改项目，在干中学，学中干，使之在重点建设项目、发展战略研究等重要岗位、急难险重任务、一线和机关岗位中锻炼成长、强化担当。

四是建立健全人才评价管理体制机制 。要以此次海事事业单位岗位设置和绩效工资改革为契机，尽早明确绩效工资改革工作目标、实施进度，建立健全绩效考核体系和绩效工资制度，配套建立健全行之有效的考核办法，引入科学考核奖惩制度，量化考核指标和激励方式，推动实现相关待遇福利向扎根基层者倾斜、向勇挑重担者倾斜、向敢于创新者倾斜，打破“一碗水端平”、“大锅饭”的现状，提高职工竞争意识，激发职工工作积极性和主动性。不断完善在职人员继续教育制度，鼓励职工获得更高层次的学历并建立相应的奖励机制，促进职工综合素质的全面提升。坚持“不唯学历，重能力；不唯资历，重业绩”的用人理念，坚持德才兼备的原则，把品德、业务能力、技术水平和业绩作为衡量人才的主要标准，畅通人才晋升渠道。建立健全干部鼓励激励、容错纠错和能上能下三个机制，尊重年轻干部干事创业的意愿，主动创造开放式平台，为想干事、能干事、干成事的干部兜底买单，让更多的年轻干部拥有能够试错的宽松环境，放心大胆创造性地开展工作。

五是注重人文关怀和沟通疏导。团结出生产力、战斗力和凝聚力。要坚持以人为本，在尊重人、理解人的前提下，充分发挥党支部、团组织、工会等党群组织桥梁作用，着力搭建联系青年干部立体化网络，通过一对一谈心谈话、青年职工座谈会、支部定期职工思想分析等方式，及时了解掌握青年干部思想动态，在工作失误、岗位变动、思想波动等特殊时期及时给予提醒、敲打、教育，有效做好青年职工心理疏导，引导青年干部坚定理想信念，使其始终保持奋发向上的精神状态。建立完善基层站点职工阅览室，深入开展读书活动，引导和督促青年干部多读书、读好书、读活书。坚持开展好重要时节青年职工慰问，积极组织开展羽毛球、乒乓球、郊游等青年喜闻乐见的文体活动，增进青年职工之间的沟通交流，增强青年职工归属感和主人翁意识。此外青年职工是单位工作的主力，往往工作压力比较大，因此要下大力气帮助解决住宿、就餐、婚恋等关系青年职工切身利益重点难点问题，使青年职工真切地感受到单位和组织的关心关怀，无后顾之忧、心无旁骛地踏实干好本职工作，进一步以情留人，稳定基层青年职工队伍。

航保站点基层站点人才培养是个大课题，牵涉的面很广，需要探讨的问题很多，但只要我们在实践中不断摸索，锐意创新，奋力前行，就一定能把航保基层站点青年培养工作提升到一个新高度，持续提升航保基层站点青年综合素质，打造出一支思想好、素质高、作风实、活力强的让党和人民放心的青年骨干队伍，为航保事业转型升级、高质量发展提供强有力人力支撑。