红军东征西征战役中的政治工作

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1935年底，中共中央率领红一方面军主力到达陕北后，为适应国内外形势的新变化，发展壮大革命力量，于12月17日在陕北瓦窑堡召开了近10 天的政治局会议，提出了建立抗日民族统一战线的总政策，确立了全国红军的战略方针是把国内战争同民族战争结合起来，准备直接对日作战力量和猛烈扩大红军；明确了红一方面军的行动部署，应放在“打通抗日路线”与“巩固和扩大现有苏区”两项任务上，并以前者为中心任务。根据中共中央确定的东渡黄河，进入山西，尔后相机向北发展的战略计划，红一方面军于1936年2月20日至5月5日发起了东征战役。此役历时两个半月，红军转战晋中、晋西南、晋西北等广大地区，歼敌7 个团，俘敌4000 余人，粉碎了蒋介石、阎锡山精心制定的围歼红军于黄河东岸的计划，扩大了党和红军的政治影响，推动了抗日民族统一战线和华北乃至全国抗日救亡运动的发展。在胜利完成东征战役后，中央军委决定以红一方面军红1、红15 军团和红81 师、骑兵团共1.3 万余人组成西方野战军，于5月19日开始进行西征战役，向陕西、甘肃、宁夏三省边界的广大地区进攻，打击坚决反共的马鸿逵、马鸿宾部，巩固扩大陕甘苏区。此役历时两个多月，共歼敌2 个团另1 个营，俘敌旅长以下2000 余人，开辟了纵横约200 公里的新苏区，打通了红二、红四方面军北上会师的道路，并使新开辟的陕甘宁边革命根据地与原陕甘苏区联成一片。在东征、西征战役中，红军各级政治机关、政治干部结合战役作战的形势任务，以及官兵思想实际，进行了卓有成效的政治工作，为保证东征、西征战役的胜利发挥了重要作用。

一、坚持贯彻执行中共中央、中央军委决策指示，广泛开展战役战斗中思想政治动员

1935年12月24日，中央军委根据瓦窑堡会议所确定的军事战略方针，下达了《四十天准备行动的计划》。红一方面军各部队根据中央军委的计划要求，抓紧进行东征前的各项物资器材和思想组织准备工作。方面军总部于1936年1月中旬至2月上旬，率领红1、红15 军团集中于永坪镇、延长之间及其以东地区进行临战训练。各级政治机关和政治工作干部遵照西北革命军事委员会的命令，深入部队进行宣传动员，鼓舞干部战士在群众的配合下，发扬不怕艰苦、奋勇作战的革命精神，争取东征作战的胜利。随后，各部队在“英勇打到山西去”“驱逐日本帝国主义出中国”的口号下，积极开展以强渡江河为重点的战术技术训练。1936年2月4日，红一方面军政治部发出《关于东征部队的政治工作的训令》，明确了东征作战的任务和意义，提出了争取东征作战胜利的基本条件，对行军作战中的政治工作、物资保障工作、党团员的模范作用等都提出了具体要求。如，战前应尽可能利用空隙，针对各个部队的不同任务进行不同的政治动员；作战时要迅速传达战况，鼓舞部队情绪，不放过每个瞬间来进行鼓动；战后要迅速传达、解释战果，尽快恢复各种组织，补充干部，处理好伤员等。①参见中国人民解放军政治学院政治工作教研室：《军队政治工作历史资料》第3 册，北京：战士出版社，1982年，第382 页。各部队按照方面军政治部的训令，通过在干部战士中上课、讨论、测验等方式，深入进行政治动员。中共中央和中央军委还十分重视对团以上干部的政治动员，以便统一思想，明确任务。2月18日，毛泽东在古峪村的团以上干部会议上作了《东征形势与任务》的报告，明确指出东征的目的与任务就是“配合北平‘一二九’学生爱国运动和全国反内战反饥饿高潮”，“从外线分散敌人兵力，粉碎敌人对陕甘边区的新‘围剿’”，“壮大自己的力量，促进抗日民族统一战线的实现”②姜思毅：《中国共产党军队政治工作七十年史》第1 卷，北京：解放军出版社，1991年，第585 页。等。红一方面军各部队还注意把政治动员贯穿于东征战役的全过程。1936年2月下旬，红15 军团在石楼歼敌一部，主力进占水头镇，军团发布政治命令，要求各部队“立即开干部会、支部会，进行必要的动员。并应充分的休养体力，高度的巩固战斗的热情”；“在异常紧急和困难的关头，党及政治工作人员要异常艰苦的领导战士来执行任务，以身作则的来领导战士争取胜利”；“战前准备各级代理人，进行不间断的政治工作”；“加强喊话的工作，切实执行优待俘虏的官兵”③中国人民解放军政治学院政治工作教研室：《军队政治工作历史资料》第3 册，第427～428 页。等。

1936年5月18日，西方野战军在接到西征作战命令后，一是在部队中进行广泛的解释教育工作。红1 军团政治部为此编发了政治课提纲，供连队教育专用，还翻印了方面军政治部的指示，在排以上干部中进行学习讨论。二是在连队的班排中组织抗日战线小组（为群众性组织），支部通过抗日战线委员会对其领导并检查督促其工作。三是规定了争取白军的标语、口号，以供在沿途及宿营地书写，在火线上对白军的喊话用。各级通过广泛深入的政治动员，提高了指战员的觉悟，明确了西征的形势和任务，增强了战役作战胜利的信心和决心。

二、深入发动广大红军指战员，做好扩红工作

为了贯彻落实瓦窑堡会议精神和中共中央“猛烈扩大红军”的要求，1936年2月，红军东征前夕，西北革命军事委员会就要求红军各部队、游击队、赤卫军、少先队“到一处就要扩大自己的部队，招收一切革命人民到抗日红军中来，欢迎一切敌方官兵到抗日红军中来”④中国人民解放军政治学院政治工作教研室：《军队政治工作历史资料》第3 册，第369 页。，壮大抗日武装力量。2月4日，红一方面军政治部发布了《关于东征中地方工作的指示》，要求东征部队“加紧扩大红军，须努力宣传红军抗日主张，说明红军是抗日的先锋队和工农的军队，吸收广大的工农加入红军”⑤总政治部办公厅：《中国人民解放军政治工作历史资料选编》第3 册，北京：解放军出版社，2002年，第362 页。。东征战役开始后，红军各部队渡过黄河，突破国民党晋绥防线，连战连捷，部队加紧开展群众宣传工作，掀起扩大红军的高潮。3月23日，中央军委发出的《关于我左、右、中路军活动情况及抗日统一战线工作取得胜利的通报》指出，目前“扩大红军是第一重要工作”⑥中国人民解放军政治学院政治工作教研室：《军队政治工作历史资料》第3 册，第431 页。。3月28日，彭德怀、毛泽东在给东征部队首长的电报中强调：目前红军的主要工作是“普遍摧毁反动基础，普遍发动群众，猛烈扩大红军，各个消灭敌人”⑦肖裕声：《中国共产党军队政治工作史》上卷，北京：军事科学出版社，2012年，第462 页。。4月1日，中央军委在关于红一方面军改编为中国人民红军抗日先锋军的命令中，提出完成“以扩红为总方针的第一等任务”。根据中央军委的一系列指示精神，东征各部队从3月下旬即派许多小分队，在所占领各县区一面发动群众，宣传扩红的伟大意义；一面同敌人作战，进一步扩大政治影响，开辟和巩固新苏区。在扩红工作中，各部队还注意动员新扩大的红军战士，发挥他们对本地区政治、经济、风土人情较熟悉的优势，以新战士扩大新战士，取得了很好的效果。为了保证扩红工作的发展，解除红军新战士的后顾之忧，各部队还注意做好优待红军家属和帮助新战士解决一切困难问题，同时注意利用当地组织派代表慰劳红属。

西征作战开始后，各部队十分重视对新战士的巩固教育工作。1936年5月，针对当时红军中山西籍新战士较多，部队向陕甘宁三省边境地区前进，容易引起新战士思乡之念的情况，各部队发动党团员发扬阶级友爱的精神，在做好思想工作的同时，注意从各方面帮助新战士，并协同根据地内党政机关，发动居民群众欢迎红军，组织军民联欢。在军民联欢大会上，由红军代表向居民群众报告东征胜利和红军生活，由居民代表和地方干部向红军报告扩红、优属、分田等情况。这些工作给广大指战员特别是新战士以实际的革命教育，基本解除了新战士的思乡之念，巩固了部队的扩红成果。

三、积极做好宣传武装群众工作，帮助群众建立抗日组织和武装

在东征战役中，红一方面军通过广泛的群众工作，宣传党的抗日民族统一战线政策，建立和发展抗日组织，巩固和发展新苏区。如东征前夕，红一方面军政治部发布的《关于东征中地方工作的指示》，要求把一切抗日的群众团结起来，组织抗日救国会、工人抗日救国会、商人抗日救国会等。东征战役开始后，各级政治机关派出得力的群众工作干部深入新苏区农村中宣传党的抗日民族统一战线政策，发动群众同农村中的反动势力进行斗争，并在此基础上组织“农民抗日义勇军”“抗捐军”“抗日游击队”等组织，发展群众武装。

红军西征战役所经的甘、宁两省地区，有着占人口1/2 至3/4 的广大回民群众，加紧争取与帮助回民走到“抗日反蒋”的战线上来，对于创造西北新的伟大局面有着非常重要的意义。为此，西征部队着重开展了发动回民群众，建立回民抗日组织和武装工作。1936年5月24日，总政治部发布《关于回民工作的指示》，要求红军大力向回民宣传党和红军抗日主张，反对回民中的败类勾结国民党军阀残害回民，反对日本帝国主义的侵略等，并在斗争中“建立回民的组织，如回民联合会、回民解放会、抗日救国会等”和“成立回民的武装游击队”①总政治部办公厅：《中国人民解放军政治工作历史资料选编》第3 册，第344 页。。指示还要求各部队严格遵守总政治部颁布的包括禁止驻扎清真寺、禁止吃大荤、禁止毁坏回文经典、讲究清洁、尊重回民风俗习惯等内容的“对回民之三大禁止、四项注意”。5月25日，中华苏维埃中央政府又发表了《对回族人民的宣言》，全面阐明了党关于回族自治、保护宗教、发展回族文化、改善回民生活、帮助成立与发展独立的“回民抗日军”等政策。红军各军团成立了回民工作委员会，各团成立了回民工作团，负责组织红军在回民中的工作。各部队回民工作委员会或工作团成立后，根据总政治部的指示和苏维埃中央政府关于回民工作的各项政策与规定，对部队进行深入动员教育，并结合所在驻地回民的特殊情形，开展了广泛的争取回民工作。党和红军对回民政策的宣传和实际运用，动员和组织了广大回民群众，仅红15 军团在不到一个月的时间里，就帮助回民建立了28 个回民解放协会，成立了乡一级的回民协会和区一级的回民革命委员会，还发展了一批回民革命党员会，建立了党的基层组织。6月中旬，“还成立了回民解放独立师”②总政治部办公厅：《中国人民解放军政治工作历史资料选编》第3 册，第381 页。，开始吸收回民参加红军。红军各部队进入回民区后，还掀起了尊重回民风俗习惯，帮助回民解决吃水困难等活动。在强有力的政治动员和组织帮助下，回民群众纷纷参军参战，组织了回民游击队、回民抗日救国军等。

在扩建新根据地的群众工作中，西方野战军根据中共中央的指示，还开展了团结争取哥老会，建立江湖抗日游击队的工作。哥老会是清朝时形成的一个民间秘密结社的组织，有广泛的下层社会基础，连国民党在西北驻军中也有哥老会成员。为此，中共中央确定了争取哥老会的方针，允许哥老会在苏区公开活动，欢迎哥老会首领与江湖好汉来苏区参观。西方野战军坚定地执行和宣传这些政策，并通过社会调查和个别工作，使一些哥老会成员公开出来。在前线的部队则利用各种社会关系同白军中的哥老会取得联系。各部队还成立了哥老会成员招待所，帮助哥老会成员建立江湖抗日救国组织，使开辟根据地的社会政治基础更加巩固。

四、重视军事打击与政治瓦解相结合，团结争取围攻陕甘根据地国民党军队

团结争取更多的国民党军队反对日本帝国主义的侵略和蒋介石的卖国内战政策，是建立抗日民族统一战线的一个重要工作，也是红军西征部队作战中政治工作的一项重要内容。1936年8月30日，西方野战军司令员兼政治委员彭德怀给各级首长及政治部主任发出了指示信，指出争取国民党军队的工作，“是我们西征中战斗任务之一，是和我们消灭敌人的战斗任务一样的重要”①总政治部办公厅：《中国人民解放军政治工作历史资料选编》第3 册，第515 页。，各级政治部必须“以最大力量把这一工作在更快的速度与更大的范围内开展起来”②总政治部办公厅：《中国人民解放军政治工作历史资料选编》第3 册，第515 页。。指示信还要求各级政治机关和政治干部，要使每个指战员深刻认识，争取中国革命的胜利，“不仅仅是依靠红军打天下，而且要争取白军到我们这边来”③总政治部办公厅：《中国人民解放军政治工作历史资料选编》第3 册，第515 页。；对于白军的工作，“不仅依靠部队方面的各种工作，还必须经过广泛的群众路线，动员各种社会力量来推动这一工作的加速完成”④总政治部办公厅：《中国人民解放军政治工作历史资料选编》第3 册，第515 页。；各级政治部要以最大力量培养干部，“使这些人变成统一战线上最坚强最活动干部，能到各方面进行有效的活动”⑤总政治部办公厅：《中国人民解放军政治工作历史资料选编》第3 册，第515 页。；保持部队中抗日战线部门工作人员的相对稳定。遵照中共中央和野战军首长的指示精神，西征各部队展开了广泛的团结争取和瓦解国民党军队的工作。

一是组织强大的抗日战线工作队。在红军西征作战中，仅红1 军团就用黄埔同学会及红军的名义，给白军长官“写信约500 件”，并成立了“专任对白军宣传打日本不打红军工作的群众组织，抗日小组45 个”⑥姜思毅：《中国人民解放军政治工作史》，北京：解放军政治学院出版社，1984年，第154 页。。在中共中央关于东北军工作的指示传达后，红军各部队普遍成立了开展白军工作的专门机构，即团以上单位设立了抗日战线委员会或工作部，连以上建立了抗日战线小组，连队党支部专设抗日战线委员。各部队广泛开展了统战工作的教育和宣传，如教唱抗日救国歌曲、排练抗战戏剧、草拟宣传口号等。各级政治机关还编印了专用教材，供给连队上课使用。

二是发动强大的政治宣传攻势。在争取国民党军队的活动中，红军各部队还掀起强大的宣传抗日，争取白军的热潮。红军所到之处，“中国人不打中国人”“联合起来打日本”等抗日救国的口号、标语在门板、厕所、石崖、树皮和墙壁上随处可见；宣传队进行演剧和讲演，并通过邮局和各种关系，将各类宣传品散发到敌营中去；有的甚至到东北军阵地上给其士兵解释中共的抗日统一战线政策；各军团和独立活动的部队以首长个人名义或政治部名义向当面的东北军、西北军或其他国民党军的长官写信，或派人登门拜访、送信联络等。为扩大红军政治宣传的影响，各部队还十分注意对国民党俘虏兵的工作。如对被俘的官兵，红军一律以礼相待，并给予生活上的照顾。通过集中训练或个别谈话，晓之以抗日救国的道理，然后发给路费遣散回家。

三是加强对国民党军队内部的争取工作。红军各部队利用各种内部线索和关系，采取灵活多样的方法和各种可能的机会去贯彻执行党的决议，宣传党的主张，加强对国民党军的争取工作。每解放一个地区，红军就组织地方抗日促进会，由这些组织出面，召开抗日宣传大会、白军亲属会议等，从各个方面给白军官兵以影响和教育。红15 军团在西征开始后的一个半月中，就组织了16 个停战促进会，共有会员720 余名，除一般的大规模地写标语散发宣传品外，还“与各方派代表并写信致马鸿逵及其部下。并在连队中建立了以组织停战抗日促进会、召集白军家属写信等为内容的经常性工作”①姜思毅：《中国人民解放军政治工作史》，第157 页。。同时，红军还利用俘虏兵以及白军中的内线关系，给白军长官带信，规劝他们幡然悔悟，与红军实行停战，共同抗日。如红1 军团消灭马鸿宾骑兵第35 师主力后，便利用该师的俘虏给马鸿宾及该师的旅长、团长等去送信。红军卓有成效的团结争取工作，在围攻陕甘革命根据地的国民党军队，特别是东北军、西北军中引起了强烈反响。东北军与红军之间，白天两军碉堡对峙，晚上有的共唱救亡歌曲；有的互通情报、互赠礼品；有的召开战场联欢会，交流感情；有的还正式签署了停战协定。

五、努力改善政治工作指导方式，增强行军作战中政治工作效果

东征作战中，各级政治机关和政治工作干部非常重视改进政治工作作风和方法，加强对连队政治工作的指导，使得政治工作在保证战役战斗胜利中发挥了更为有力的作用。如1936年2月4日，红一方面军政治部就东征中政治工作发布训令，要求“一切工作不间断性、灵活性和机动性”，并“要求各级指挥人员、政治人员的绝对负责，虽在万分疲劳与困难之中，都要切实了解下层的情形，身先部属，以身作则，冲破一切困难，具体地解决各种问题”②总政治部办公厅：《中国人民解放军政治工作历史资料选编》第3 册，第256 页。。对于加强整个部队的战时政治工作，训令要求“使它有最大的机动性和灵活性”，“在行军和作战中，一个新的情况到来，往往不易得到上级的指示，进行及时的解释和鼓动，在这种情况下，政治指导员、支部书记，就需要自动起来进行工作，不要等待上级的指示”，“一切工作应当深入到连队中去”③总政治部办公厅：《中国人民解放军政治工作历史资料选编》第3 册，第259 页。，注意培育连队干部的工作能力。同时，“战前应尽可能利用一切空隙，在部队中进行鼓动，对各个部队应按照其受领任务的不同（如突击、箝制、侦察），而给以特殊的动员”；“战时要不放过一个瞬间来进行工作，不仅对自己而且应注意对敌军的工作，每一个战况进展都要能迅速传达下去，鼓舞部队的情绪”；“战后的工作要能迅速解释，迅速传达所得到的战果，迅速恢复各种组织和补充干部”④总政治部办公厅：《中国人民解放军政治工作历史资料选编》第3 册，第259 页。。对于政治机关工作来说，上级的政治首长“在不妨碍其本身工作时，就尽可能多到连队上去，随队行动，以便及时了解下层情形和帮助部署解决实际工作中的各项问题”⑤总政治部办公厅：《中国人民解放军政治工作历史资料选编》第3 册，第259 页。。政治机关人员“应经常有计划地到连队中巡视和帮助工作，了解下层的情形，对于临时派出的游击队、侦察队、先头部队、后卫部队等，都应当随时保证其强有力的政治领导”⑥总政治部办公厅：《中国人民解放军政治工作历史资料选编》第3 册，第259 页。。为了做好东征战役中的地方工作和敌军工作，红一方面军分别于1936年2月4日、10日作出《关于东征地方工作的指示》和《关于东征中对敌军政治工作的指示》，对进一步提高广大指战员做好群众工作、扩红工作和瓦解敌军工作提出具体要求。红1 军团和红30 军也结合部队实际提出行军作战中政治工作具体举措。如红1 军团在《关于目前政治工作的指示》中，要求部队应“建立活跃的行军中政治工作，如识字、唱歌、猜谜子、讲故事、行军中小组讨论会、五分钟会操、战斗前的鼓动棚、口号标语（不泄露军事秘密与对空不暴露目标）与活报的进行表演等”；“连队在行军中出行军小报，纸张及形式不论，内容主要是反映部队行军、战斗、工作与生活诸问题，可每日出版或三数日出版”；“多创造新鲜的游戏、战斗舞与五分钟的活报，以便在行军休息中表演”⑦总政治部办公厅：《中国人民解放军政治工作历史资料选编》第3 册，第277 页。等。正是东征中各部队政治工作方式的改变，使得广大指战员在行军作战中始终保持了高昂的战斗士气和勇往直前的战斗精神，从而赢得了东征战役的胜利。