流动人口档案管理中存在的问题与对策探析

魏保平

摘 要：现如今，我国经济社会正在迅速发展，社会流动人口越来越多。要想实现人才的合理流动并让人才迅速投入到事业发展过程中，就必须加强流动人口档案管理工作，与此同时为了促进社会主义市场经济高质量迅速发展，流动人口档案管理工作也是有关部门必须要解决的。本文详细阐述了流动人口档案管理的必要性以及现如今流动人口档案管理中存在的问题，提出了应对这些问题的策略，希望能对从事档案管理的有关人员有所帮助。

关键词：流动人口;档案管理;问题;对策

1 引言

一切的经济社会活动都离不开人的行为，人口流动就是说在不同地域之间人口出现周期性或重复性或短期性或复杂多样性的运动现象。人口流动的优点在于大大提高了社会经济效益，让不同地区的文化得以交流;缺点在于人口流动会使迁入地面临土地供需与更多污染的问题，小部分传统文化正在消失，迁出地劳动力数量降低，不同地区经济发展失衡等。在当今市场经济发展的大背景下，不同城市间的人才流动现象越来越频繁，故我国的档案与人事资源管理工作面临着极大的挑战。

2 流动人口档案管理的必要性

档案可以将人类社会活动真实地反映与记录下来，展现了人类实践活动的广度，它包含了人类认识并改造自然的一些关键性的经验，人们在通过档案认识与总结以往经验的过程中，可以提取一些有效信息为将来的发展打下基础，深刻体现了“察往知来，视兹故帙”的含义。档案信息的重要性在于其参考价值，体现在所包含信息的广泛度与可靠度。档案可以给个人或单位带来科学详细的资料，档案馆分布在各区域，包含着得以妥善保存的有关文件档案，需要寻找有关资料时，可在档案部门展开搜索。

现如今市场经济蓬勃发展，流动人员档案管理面临着巨大的挑战，在管理组织不断增多的流动人口及有关人员时，做好有关档案管理工作既是党管理人才的重要内容，也是连接人员管理工作的重要纽带，因此是十分有必要的。档案管理工作需按照“党管人才”的规则办事，在流动人口管理工作中，秉持着实事求是的工作态度，不断完善工作质量，逐个分析与突破现如今人口档案管理存在的问题，不断摸索更加科学合理高效的流动人口档案管理模式。

3 流动人口档案管理中存在的问题

在市场化经济快速发展的同时，流动人口数量不断增加，许多地区开展档案管理工作的旧方法早已跟不上时代发展的脚步，现在有一些地区办理暂住证的管理模式已经严重落后，而档案管理部门理应对本区域流动人口有关信息及动态充分熟悉，做到及时更新档案资料。比方说有些地区的流动人员没有到有关部门做登记汇报，外来人口到本地后未能积极主动地参与人口登记，也就忽略了注册登记人口暂住管理这一过程，使得流动人口档案管理工作出现纰漏，有些人员会出现在证件管理系统以外游离的现象，当办理好暂住手续后，有些人员可能在一年时间内流动到其他地区，然后到了迁入地又重新办理申报手续。此外，外来务工者在流动人口中占据一定比例，由于这一人群具有较大基数，且其居住地、工作地有着很大的不稳定性，尽管外来务工者初来时当地档案管理部门为其做了档案登记，然而在人員变动过程中，先前登记的档案应用价值降低，此类人员的档案信息管理工作依然存在着许多缺陷。

流动人口档案管理中存在的另一个问题是部分流动人员与档案管理工作人员未能深刻认识到人事档案管理工作的重要性，这一点往往容易被人们忽视，造成人事档案信息缺乏与管理无效的后果。所以，从事档案管理工作的人员不仅要努力探索提升工作质量的档案管理模式，也要督促流动人员与自身深刻认识到人事档案管理工作的重要性。

4 为流动人员档案建立提供有效的应对策略

要想使流动人口档案管理工作更加高效，首先应当逐步完善每个地区的基层建设工作，乡镇各部门共同努力、相互帮助，尤其是计划生育与公安部门应高效掌控人口基数，办理暂住证时首先做好人口登记，登记流动人员的婚育情形，保证流动人员信息的准确性。流动人口档案管理部门应按照档案管理有关法律办事，做好不同层次的档案软件硬件管理工作，不同级别的人事部门要对流动人口档案管理工作加以重视，不断检查、及时督促，实现完善的流动人口档案管理。与此同时，档案管理部门应科学管理流动人口档案，对流动人口档案有关制度加以完善，更好地开展档案管理工作。运用不同地区的社区资料更加科学地管理流动人员，让社区更好地服务于政府档案管理部门的工作，有助于流动人员迅速适应迁入地的工作与生活。社区档案管理部门可以鼓励流动人员积极参与有关工作，使其逐渐形成服务社会的观念，更好地帮助流动人员适应所在的城镇生活，促进当地居民的和谐、融洽相处。

现如今科学技术的发展使我们进入了信息化与现代化时代，因此流动人口档案管理工作要紧跟时代发展的脚步，使流动人口档案管理向信息化的方向发展，有助于更迅速、便捷地查找、检索流动人员档案信息。档案管理部门借助信息化程序，及时更新流动人口档案，使流动人口档案变成真正的活档案，有助于实际工作的开展。与此同时，应及时更新与补充流动人员的档案资料，政府档案管理部门借助多个渠道记录、采集流动人员的信息。合理采用自我管理模式管理引进的高素质人才，与其相关的资料档案应及时更新，帮助其迅速适应当地的生活与工作，向档案负责部门汇报其更新后的有关档案信息。

5 结语

作为人事部门的重要内容，流动人员的档案管理工作具有重要地位，而实现高质量的档案信息管理过程，有关人员对流动人口的过往信息将掌握的更加全面。尽管现如今的流动人口档案管理工作存在着许多不足，通过逐步完善每个地区的基层建设工作、科学管理流动人口档案、借助信息化程序开展档案管理工作、及时更新与补充流动人员的档案资料等举措，大胆实践，发现不足并及时改正，更好地开展流动人口档案管理工作。

参考文献

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