如何做好扶贫档案的管理工作

黄静

摘 要：随着全面建成小康社会的步伐日益临近，国家经济步入稳步发展阶段，扶贫工作成为国家及社会各界广泛关注的热点话题，在党中央、国务院的坚强领导下，国家相关部门陆续出台有针对性的扶持政策，下达具体的扶贫攻坚任务指标，为贫困地区人民提供切切实实的保障政策与经济支持。其中，扶贫档案的管理工作是整个精准扶贫工作中的核心内容，是实现脱贫攻坚任务目标过程中一系列工作目标落实的重要资料保障。所以，如何做好扶贫档案的科学管理成为当前各级党委、政府及扶贫工作者在扶贫工作开展过程中的一项重要工作，从而更好地落实扶贫攻坚任务，加快实现社会稳定发展、共同富裕的步伐。

关键词：扶贫;档案管理;办法

自党的十八提出“四个全面”重要战略布局任务以来，全面建设小康社会成为当前我国社会发展首要任务，而扶贫工作是小康社会建成的核心组成部分，全国各地区党委、政府及广大扶贫干部都将大部分精力投放到脱贫攻坚工作上来，到了2020年已进入脱贫攻坚决胜之年。扶贫档案作为整个扶贫工作开展历程中的重要见证材料，更为今后工作考察、经验借鉴等提供重要的依据。因此，如何做好扶贫档案管理工作是当前扶贫工作的基础且核心环节，具有非常重要的价值意义。本文结合当前扶贫档案管理工作开展现状，提出几点做好扶贫档案管理工作的有效策略。

1 当前扶贫档案管理工作开展现状

扶贫工作的开展过程中产生了大量的档案资料，涉及党委、政府相关职能部门单位、乡镇、村（社区）、帮扶对象以及参与到扶贫工作的社会团队、行业组织、专项扶贫工作组等，数量庞大、内容繁杂多样、涉及面广，能够将整个扶贫工作开展历程客观真实全面地记录下来，对扶贫工作的实效性有极大指导作用，更好地辅助评估检验扶贫工作的成效。这就要求各级党委政府、部门重视扶贫档案管理工作，但实际工作过程中仍存在一定的问题，具体如下：

1.1 对扶贫档案管理工作重要性认识不足

当前部分的单位部门在管理领导层错误认为扶贫档案管理工作只是上级部门要求的一项工作，最大的功用是应付各种检查，所以未能重视档案管理这一部分的工作，将大部分精力投放于一线的扶贫工作进度验收中，导致设立的扶贫档案建档立卡发挥作用有限。

1.2 未能明确扶贫档案管理工作职责

由于对扶贫档案管理工作职责不明确，认识不到位，所以在基层的岗位设置未能做到专职专岗，专门从事扶贫档案管理工作的人员较少，大多由其他岗位人员兼任，扶贫工作领导层未能重视及关注这项工作，缺乏明确的档案管理方向指引，使得工作人员不能清晰了解岗位工作职责，档案的管理是粗放式的，相关资料的建档归档意识较薄弱，一般都是想起来或闲下来才记录归档部分，严重影响扶贫档案资料的完整性、真实性与全面性。

1.3 档案管理信息化程度不高

受到需要帮扶的地区比较贫困等原因制约，扶贫过程生成的许多档案资料都是一些纸质版的材料，部分档案管理人员也未能及时借助信息技术进行信息数据化整理更新，涉及的图片、视频等扶贫资料也未能及时整理存储到电子设备或相关的管理平台，导致扶贫档案管理工作开展比较被动落后，不利于后期的扶贫数据资料分析总结，制约扶贫工作顺利开展。

2 优化扶贫档案管理工作的有效策略

2.1 革新观念，提高对扶贫档案管理工作重要性认识

首先，在扶贫工作管理层要充分认识到扶贫档案的建立与管理直接影响扶贫工作的顺利开展及顺利达成考核目标，对扶贫档案管理工作投入更高层次的关注与重视，因为不同层级的扶贫工作人员对扶贫工作有不同的责任与使命，在扶贫档案管理工作中建档归档等操作的侧重点都会存在一定的差异需要领导层给予统筹指引。其次，强化教育引导，提高所有参与扶贫工作的人员的思想认知，加强内部的沟通交流，建立相关考核制度，明确各扶贫工作人员在档案资料收集整理归档中应担当的责任，全力支持档案管理工作人员的工作。最后，加强扶贫档案管理工作重要性的宣传，使得整个扶贫队伍从领导班子到基层工作人员对扶贫档案管理工作有充分认识了解，确保档案资料能够根据一线扶贫工作开展的进度实时真实全面记录下来，而且保证质量与速度。

2.2 健全完善扶贫档案管理机制

随着精准扶贫工作持续深化推进，扶贫档案的管理工作量日益繁重，需要健全整个扶贫档案管理工作的组织架构，确保职责清晰、分工明确、运行机制畅通无阻。所以，必须进一步健全完善扶贫档案管理机制，具体如下：1）将扶贫工作与扶贫档案管理工作有機结合在一起。各地区扶贫组织领导部门要做好带头作用，建立领导分管责任制，将扶贫档案管理工作作为工作重点来抓，专职负责统筹本地区扶贫档案管理工作落地执行，包括统筹、协调、规划、指导等。与此同时，在扶贫领导小组中设置扶贫档案管理专岗，专职复制接收、归纳、整理、归档扶贫档案工作，并做好下级单位部门上报的扶贫档案资料的收集、甄别、整理、归档。2）在下级扶贫单位设置专职或兼职的扶贫档案管理工作人员。在一线扶贫工作人员中寻找合适的人员担任专职或兼职的扶贫档案管理工作人员，明确他们的职责：及时发现、提供扶贫工作最原始的资料，包括扶贫工作开展过程的初级描述文档、原始的图片、视频、音频、实物类资料等等，为完善档案管理工作打下坚实基础。3）建立监督管理的第三方平台。为保障扶贫档案资料的完整性与真实性，需要借助第三方的监督平台进行资料的实时定时的考察。这个第三方监督平台是独立于扶贫主体与客体以外的，可以是人员或机构，具有民主性、专业性、公平性的，能够对扶贫档案管理工作人员的履职尽责等方面进行密切监督，确保扶贫档案能够按时按量地完成。

2.3 借助信息化技术，提升档案管理质效

随着信息时代的到来，扶贫档案管理工作应转变传统观念，充分认识到扶贫工作内容与信息化发展之间的密切关系，借助信息化技术优化创新档案管理工作。首先，相关扶贫工作单位部门领导层要有信息化工作的意识与观念，促进整个扶贫档案管理手段电子化，采购多媒体电子设备，如计算机、3D打印机、高清扫描仪、数码摄像机等，应用于整个扶贫工作开展全流程。例如在帮扶对象信息登记或变动时，不仅有纸质档案的登记备案归档，还要借助信息技术实现电子归档，实时更新记录并完善检索系统，确保资料信息准确性与查询便捷性。对扶贫工作相关的文字、声音、图像、纸质文档等实物借助高清扫描仪等工具转化为电子档案归档处理。此外，还应构建网络化的扶贫档案管理架构，将扶贫档案的资源实现最大限度的共建共享，有利于各扶贫工作单位互相交流学习，以及向社会各界公开相关信息，方便群众监督、支持与配合扶贫工作开展，提升扶贫工作的影响力与号召力。最后，应对档案管理工作人员的信息技术技能进行强化培训，确保具备较强的操作技能的同时拥有网络安全防护意识，保障扶贫对象相关的档案资料的保密性。

3 结语

综上所述，扶贫档案管理工作是扶贫工作开展的重要组成部分，对扶贫工作落实奠定坚实基础，需要重视这一项工作，结合不同地区扶贫工作实际需求，实现常态化专业化全面化的档案管理，提高扶贫工作实效性。

参考文献

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