试论公路档案管理现代化

张夏玲

摘 要：在公路建设管理中，公路档案发挥着重要作用。为此，需要对公路档案管理予以高度重视。但是，当前公路档案管理还存在诸多不足。文中，主要就对公路档案管理现代化进行探讨，希望为改善公路档案管理现状提供支持。

关键词：公路档案;档案管理;现代化

在我国国省干线公路建设管理中，公路档案管理起着至关重要的作用，给公路档案管理的线上办公及现代化管理提出更高的要求，然而就当前我省公路系统档案管理工作现状而言，仍有诸多问题存在，现状不容乐观，过去单一的纸质档案管理模式已经不能适应互联互通时代发展的要求，如何充分利用科学的现代化手段，对公路档案进行妥善管理保存，提高社会利用价值，适应现代社会对档案管理的新要求，成为我们公路系统亟待探索和解决的重要课题。因此，本文结合工作实际，就公路系统档案管理现代化水平提升进行探讨。

1 公路档案管理现代化建设的必要性

当今，随着社会经济的迅速发展，互联网+时代的到来，交通公路进入快速健康发展新时代，这就大大增加了对公路档案现代化管理的需求，并愈加凸显出传统意义上的档案管理存在的缺陷，数字信息化在各个行业中得到了广泛运用，档案大数据时代已经来临，档案管理的现代化也亟待与社会信息化进程相顺应。

公路档案既是公路行业管理能力的反映，又能为公路行业管理工作提供有力的依据，做好公路档案管理现代化工作，对提升公路档案管理水平和利用效率，提高公路档案社会化水平具有划时代的重大意义。

公路档案管理现代化包括实体规范化、管理数字化和共享网络化。数字化就是利用各种现代技术，对档案资源的存储、加工、分析、整理等进行数字化的管理，如对档案资源进行数字化的整理、建立数字化的档案资源信息库等;网络化就是通过现代网络互通互联技术实现档案信息共享，在单位内部信息化网络化管理基础上，实现档案管理单位之间档案资源共享，便于社会用户对档案资源的检索利用等。从而将纸质档案占地面积大、工作效率低、记录信息少等问题有效解决，同时还可以使档案管理部门以及其他部门对资源和信息的要求得到满足，可以更加有效、及时地解决问题。

2 公路档案管理现代化存在的问题

2.1 重视程度不足

在公路档案管理工作中，大部分单位对纸质档案比较重视，缺少较强的档案现代化意识和素质。从单位领导到档案员对于档案现代化重视程度不够，对实体档案室的建设重视程度大于信息化建设的重视程度，机关单位档案管理工作者工作观念因循守旧，不愿学习信息技术等，对信息化建设积极性不高，导致档案管理现代化滞后。

2.2 基础管理薄弱

由于公路系统各单位多年来大部分是事业管理模式或事业单位企业化管理模式，传统办公场所也导致了档案库房场所受限，档案库房设施老化，档案人员自身素质不高，有的还是兼职，有的虽是档案专业的专职人员，却不懂计算机信息技术，有些单位连基本的办公自动化都没能实现。

2.3 存在安全隐患

档案数字化网络化存在安全问题，目前一些单位将档案数字化建设进行外包模式，委托专业档案服务公司，这种模式虽解决了当前的问题，加快了现代化进程，却存在档案信息外泄隐患，档案信息网络化在实现信息共享运行过程中常常与办公系统、业务系统进行电子文档传输，容易造成信息安全等问题。

3 实现公路档案管理现代化的着力点

3.1 规范档案基础管理

档案收集、整理、立卷、归档是档案管理工作最根本的基础工作。规范档案基础管理，才能确保纸质档案完整、规范、安全，为档案信息化网络化提供依据，打好基础。因此，首先要根据公路系统实际情况，遵照国家档案管理规范，不断完善各项档案收集制度、整理立卷整理制度、归档保管制度等，使本单位档案综合管理部门即统一集中管理，又为基层档案管理提供指导和规范，其次是养护管理的各条国省干线公路要统一编号、统一类目，这就要求档案人员要积极参加工程竣工验收，严格工程档案资料整理规范，确保工程资料及时规范入档。三是要严格定期归档制度，督促各科室各部门按时将前一年形成的档案资料及时整理立卷，避免档案资料的丢失毁损。

3.2 加强档案信息化建设

档案管理信息化建设最初阶段需要投入一定的财力、物力和人力，公路档案管理各单位应竭尽所能获得上级部门和本级领导的技术资金支持，对档案管理的信息化建设工有充分认识，由于公路档案的信息化建设对相应的软硬件设备提出更高要求，而公路系统大部分单位实行预算管理，这就要求各单位总体规划，高瞻远瞩，将档案信息化建设纳入预算管理范畴，在政府采购等方面予以优先考虑和支持，尽量做到合理运用资金，配备经济合理的软硬件设备。在选择软件系统的过程中，要充分考虑其兼容性和合理性，若是条件允许，邀请专门的软件开发公司进行研发，使用与本单位实际相符的档案管理软件，从而为档案管理信息化奠定基础。

3.3 提升公路档案管理人员的素质

在新时期下，载体的多样化、设备的更新等，与科技相关的事物越来越多，这就对公路系统档案管理人员的专业素质提出了更多、更新、更高的要求。既要加强档案管理知识的完善，又要持续扩大专业相关的涉及面，做到与时俱进，要求相关工作人员不仅熟悉和掌握传统档案管理知识，同时要了解并掌握信息化的技术，能运用新型现代化的管理和通讯设备录入、管理和维护公路档案。

公路档案管理人员的素质高低和公路档案管理现代化的优质高效息息相关。所以公路档案管理部门必须注重大力培养和提高管理人员的素质，定期开展继续教育和业务培训，加强计算机操作技能考察和技能考核。档案管理人员还须不断强化自身政治素养，有坚定的政治立场和政治方向，加强自身政治理论和业务学习，通过双方共同努力，进而实现公路系统档案现代化水平的显著提升。

3.4 做好档案安全工作至关重要

我们知道，档案信息建设离不开计算机信息技术的支撑，而计算机网络本身便具有诸多不安全及不稳定因素，其并非某个人或某个部门就可以实现的，必须联合多个部门的力量，需要专业化的档案管理队伍完成，同时要成立监督机构防止泄露档案资料，确保档案资料的安全性。一般来说，断电、病毒入侵与硬件等方面的防御工作是一定注意的，作为公路档案管理人员须要熟练掌握这些应对措施，进而使档案信息受到的安全威胁得以有效减少。同时，需及时更新、升级、完善档案管理部门的办公设备和软件，对电脑硬件进行定期的检测与维修，切实做好计算机系统的防护工作，从而为公路档案信息化建设保驾护航。

4 结语

总之，随着公路养建和互联网技术的不断发展，对档案管理现代化工作提出了迫切的要求，必须高度重视公路档案管理现代化建设。公路档案管理工作人员要不断提高自身素养，积极探索并践行适合本单位实际的公路档案现代化管理模式，与时俱进，转变观念，立足于根本，改革创新，提高公路档案社会服务质量，从而获得最佳的管理效率和最好的社会效益。

参考文献

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