浅谈建立离退休干部服务管理档案的重要性

摘 要：离退休干部是党和国家的宝贵财富，是党执政兴国的重要资源，是推进中国特色社会主义伟大事业，全面建成小康社会的一支重要力量。自觉站在政治和全局的高度，在离退休干部工作平台上，探索建立离退休干部服务管理档案，精准精细、用心用情做好工作、搞好服务，确保把党中央对广大老同志的关怀关爱落到实处，推动老干部工作更好地融入和服务国家治理体系和治理能力现代化进程。

关键词：离退休干部;服务管理;档案

目前，全国有近2000多万离退休干部，1100多万离退休干部党员，21万个离退休干部党支部，这是我们党执政兴国的重要资源和重要力量。随着我国老龄化进程的不断加快，离退休干部队伍也在不断壮大，如何做好离退休干部服务管理工作、发挥其优势作用，为推进伟大事业、建设伟大工程、夺取伟大斗争胜利而助力献策，成为老干部工作需要研究的重要课题。本文在阐述做好对离退休干部服务保障的基础上，进一步细化服务措施，探索通过建立离退休干部服务管理档案，更加精准精细、用心用情做好工作、搞好服务，确保把党中央对广大老同志的关怀关爱落到实处，推动老干部工作更好地融入和服务国家治理体系和治理能力现代化进程。

1 离退休干部服务管理档案的概念

1.1 常规的离退休干部人事档案

干部档案是根据《干部档案工作条例》，由组织人事等有关部门，按照党的干部政策，在培养、选拔和任用干部等工作中，形成的记载干部个人经历、政治思想、品德作风、业务能力、工作表现、工作实绩等内容的文件材料，是历史地、全面地考究了解和正确选拔使用干部的重要依据，是国家档案的重要组成部分。

1.2 离退休干部服务管理档案

离退休干部服务管理档案，是在常规的离退休干部人事档案的基础上，由离退休干部工作部门发起，为了进一步做好离退休干部服务管理工作，细化、规范、优化服务管理措施而建立的。它包括：离退休干部健康档案，家庭成员信息档案，专长及业余爱好、志愿者服务、所在社团信息等等。是常规离退休干部人事档案的补充和完善，是档案工作的拓展和延伸。从内容上，还可以包括文书档案、声像档案、照片档案、实物档案等。从格式上，不仅可以管理文本文件，還能够电子化、网络化、资源共享化。

2 建立离退休干部服务管理档案的重要意义

2.1 自觉站在政治和全局的高度

党的十八大以来，在以习近平总书记为核心的党中央高度重视和关心下，各级组织、老干部工作部门，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，履职尽责、恪尽职守、积极作为，广大离退休干部益寿益智、老有所为，离退休干部工作整体推进、成效显著，使离退休干部工作为促进党和人民事业的发展起到积极的推动作用。当前，全面建成小康社会进入决胜阶段，全面从严治党开启新的实践，经济发展步入新常态，老龄事业发展面临重要机会窗口期。推进伟大事业、建设伟大工程、夺取伟大斗争胜利，迫切需要调动包括广大老同志在内的各方面积极因素。这就要求我们自觉站在政治和全局的高度，在老干部工作平台上，通过建立离退休干部服务管理档案，进一步细化和完善服务管理措施，更好地围绕中心、服务大局，展现更大作为，取得更大成绩。

2.2 自觉担负尊老爱老弘扬传统美德的责任

古人云：老吾老，以及人之老。幼吾幼，以及人之幼。尊老爱老是我们中华民族的传统美德，是我们每个人都应该拥有的美好品质。以增强全社会人口老龄化国情意识为目标，以做好离退休干部工作的自觉性和主动性，真正把工作做细做实、做出成效。建立离退休干部服务管理档案，是结合老干部工作实际，开展信息化、规范化、制度化建设，推动老干部工作更好融入和服务国家治理体系和治理能力现代化进程的具体举措。是企事业单位、大学、医院、养老机构等老干部工作部门细化管理服务的有力抓手，是自觉担负尊老爱老弘扬传统美德的神圣职责。

3 建立离退休干部服务管理档案的探索与实践

3.1 建立离退休干部服务管理档案是离退休干部工作的重要抓手

档案管理工作是服务离退休干部的一项基本工作，是离退休干部工作部门关心离退休干部，为其提供服务应尽的责任。通过建立离退休干部服务管理档案，取得其健康状况、家庭成员信息、联系方式，以及专业特长、业余爱好、是否参加志愿者服务、社团活动等等，清晰了服务对象的基本状况，为精准化、个性化服务，有的放矢的开展一系列工作打下坚实的基础。

3.2 建立离退休干部服务管理档案是服务离退休干部工作的纽带

各级老干部工作部门，必须加强对该项工作的认识程度，进一步加大宣传力度，使全社会认识到离退休干部是我党和国家的重要财富，做好对他们的服务管理工作不仅是新时期与时俱进的需要，更是尊重党的历史，发展党的事业的重要保证，具有十分重要的现实意义。因此，建立离退休干部个性化服务管理档案，是进一步做细、做好服务管理工作的前提，是建立党和政府与老同志之间的纽带。特别是对年迈、身体欠佳、丧偶、长期卧床不起、患有老年痴呆症等老同志来说，他们对组织的依赖程度也是越来越大，他们更希望得到来自组织的关怀与亲情般的呵护。有了每个老同志的基本信息档案作支撑，为进一步做好服务管理工作提供了根本保障。

3.3 建立离退休干部服务管理档案是离退休干部工作的延伸

党的十八大报告提出：“让人民享有健康丰富的精神文化生活，是全面建设小康社会的重要内容”。当今社会，老干部在物质养老得到不断满足的过程中，对精神慰藉和文化方面的需求越为迫切。深入开展各种形式的文化养老活动是满足老干部精神文化需求的重要途径。因此，通过建立每个离退休干部的信息档案，了解每个老同志的所需所盼，为做好顶层设计，开展适合不同年龄不同爱好的群众性文化娱乐活动奠定了基础，拓展和延伸了服务管理路径。

3.4 建立离退休干部服务管理档案为离退休干部发挥优势搭建信息平台

离退休干部群体，都有着很高的思想境界、扎实的理论功底和丰富的工作经验。他们虽然离开了工作岗位，但他们思想没有“退休”，仍然关心关注着国家的改革和建设，身体力行，并继续发挥余热，贡献社会。当前，我国正处于深化改革、全面建设小康社会的关键时期，对于离退休干部这个独特的优势资源和宝贵的财富。在为他们做好服务的同时，通过建立离退休干部服务管理档案，找准工作定位，充分发挥老同志在政治上的优势、经验上的优势和威望上的优势，引导他们有序参与国家的各项建设做力所能及的事情;引导他们在参与中实现“自我教育、自我服务、自我管理”，展示能力水平和自身价值，从而彰显出尊严和自信。

4 结束语

新形势下，紧紧围绕当前离退休干部工作面临的新形势新情况新问题，各级离退休干部工作部门，要在推动离退休干部工作更好地融入和服务国家治理体系和治理能力现代化中主动担当作为，积极加强建立离退休干部服务管理档案的理论研究和实践探索，实现与离退休干部沟通交流、服务管理、作用发挥、舆论宣传等工作的深度融合，进一步提升离退休干部服务管理水平，为我省离退休干部高质量转型发展提供智力支持。

参考文献

[1]《习近平在全国离退休干部先进集体和先进个人表彰大会上的重要讲话》

作者简介

李传营（1966-），男，汉族，山东济宁人，现就职于山东省科学院，任老干部处副处长，研究方向：档案管理工作。