工信部推车联网安全立法与标准体系支持重庆、襄阳建设车联网先导区

日前，工业和信息化部正式回复了4条智能网联汽车产业的相关建议，并做出了支持推动车联网安全立法与标准体系协同，支持重庆、襄阳建设车联网先导区的决定。

日前，工业和信息化部相关司局公布4 条对人大代表智能网联汽车产业建议的答复。《智能网联汽车》杂志根据回复文件，整理核心内容如下，供读者参考。

这4 条建议分别为：一是，关于加强国家车联网信息安全的建议；二是，关于加强车联网标准体系协同性的建议；三是，关于支持重庆创建国家级车联网先导区的建议；四是，关于支持襄阳市创建国家级车联网先导区的建议。

一、关于加强国家车联网信息安全

对于陈国鹰代表提出的关于加强国家车联网信息安全的6143 号建议，经商科技部、中央网信办，现主要答复为以下三点。

（一）关于推动车联网关键技术研发和产业化应用

工业和信息化部印发了《车联网（智能网联汽车）产业发展行动计划》，提出加快智能网联汽车关键核心技术攻关、推动构建智能网联汽车决策控制平台、强化无线通信技术研发和产业化等重点任务。

下一步，工业和信息化部将组织落实好《车联网（智能网联汽车）产业发展行动计划》，加大国家级车联网先导区建设力度，推动以用促研、以用提质，以产业整体发展牵引芯片、操作系统、传感器等关键环节的体系化突破，通过迭代完善提升技术水平和产品可靠性。

科技部将结合国家中长期科技发展规划研究和“十四五”国家重点研发计划等工作，统筹考虑车联网关键技术、系统和平台研发，并加强综合开放与验证技术平台建设，为我国自动驾驶汽车技术发展提供技术支撑，推动我国车联网产业健康有序发展。

（二）关于加强车联网安全保障

工业和信息化部高度重视跨行业标准协同，组织开展车联网通信安全、平台安全、数据安全、个人信息和隐私保护相关标准制定工作，出台《国家车联网产业发展标准体系建设指南》等系列文件。

下一步，工业和信息化部将继续推动完善车联网技术标准体系建设，强化车联网安全技术能力，支持建设车联网网络与数据安全检测等公共服务平台，鼓励开展第三方检测认证服务。此外，中央网信办也将制定出台网络数据安全管理办法，保障包括车联网数据在内的数据安全。

（三）关于完善车联网相关法律法规

在完善车联网相关法律法规方面，回复称，下一步，工业和信息化部将强化车联网数据采集、管理及使用规范，积极参与国家数据安全立法，推动车联网产业持续健康发展。中央网信办将推动出台《数据安全法》《个人信息保护法》，抓紧制定个人信息出境安全评估办法等，进一步完善数据安全法律法规政策。

二、关于加强车联网标准体系协同性

对于周福庚代表提出的关于加强车联网标准体系协同性的6649号建议，经商交通运输部，现主要答复为以下三点。

（一）关于加强相关领域标准协调，形成高效协同的工作机制

回复称，工信部十分重视车联网产业发展，牵头在国家制造强国建设领导小组下成立了车联网产业发展专项委员会，并与有关部门积极推动全国汽车标准化技术委员会（以下简称汽车标委）、全国通信标准化委员会（以下简称通信标委）、全国智能运输系统标准化技术委员会（以下简称智能运输标委）以及全国道路交通管理标准化委员会（以下简称交通管理标委）共同签署《关于加强汽车、智能交通、通信及交通管理C-V2X 标准合作的框架协议》，协同开展车联网领域标准体系建设、标准制定等工作。

下一步，工信部将会同相关部门继续依托车联网产业发展专项委员会，指导汽车标委、通信标委、智能运输标委、交通管理标委等进一步深入落实现有合作框架协议，加强在重大标准制定与实施等方面的协同推进，注重跨部门、跨行业、跨领域间标准协调配套，不断完善纵向有分工、横向有协同的工作机制。

（二）关于系统规划支撑智能汽车发展的标准体系

近年来，我国车联网关键技术创新不断加快，测试示范区建设初具成效，融合创新生态体系初步形成，并印发了国家车联网产业标准体系建设指南的总体要求，提出到2025 年形成能够支撑高级别自动驾驶的智能网联汽车标准体系。

与此同时，交通运输部正在会同相关部门，紧密围绕车联网环境下的智能交通标准化需求，组织编制《国家车联网产业标准体系建设指南（智能交通相关）》，目前已形成征求意见稿。

下一步，工信部将与相关部门密切协作，加快推动出台《国家车联网产业标准体系建设指南（智能交通相关）》，构建形成综合统一、科学合理、协调配套的国家车联网产业标准体系。紧密围绕车联网技术和产业发展需求，加快落实标准体系，充分调动企业、行业协会、研究机构、第三方检测认证机构等积极性，广泛吸纳智能汽车、智能网联测试机构、示范运营组织方等参与相关标准制定，有力支撑车联网产业高质量发展。

（三）关于加快推进制定智能化道路及基础设施技术规范和分级管理方法等标准制定

回复称，工信部紧密围绕车联网技术和产业发展需求，按照国家车联网产业标准体系的总体规划，目前已安排《车联网信息服务 数据安全技术要求》等36 项行业标准计划，发布了《基于LTE的车联网无线通信技术 总体技术要求》等16 项行业标准。

交通运输部在营运车辆主动安全、智能辅助驾驶、车路协同等重点领域，鼓励和支持相关企业参与标准研制工作，已制定10 余项国家和行业标准，在全国认定了6 家自动驾驶封闭测试基地。开展标准规范的测试验证，支持雄安新区等地开展车联网及智能交通示范应用，支持地方依托电子不停车收费（ETC）门架系统，加强5G 等新一代信息技术应用，打造新型交通基础设施。

下一步，工信部将根据交通运输、交通管理等对信息通信技术的需求，积极支持和配合相关部门制定智能化道路及基础设施技术规范和分级管理方法等相关标准。

交通运输部将加快研究制定《公路工程适应自动驾驶附属设施总体技术规范》等自动驾驶和车路协同方面重点标准，围绕实现自动驾驶车辆部分或者完全自动化行驶的要求，对公路安全设施、管理设施和其他附属设施建设改造提出技术要求，指导公路基础设施智能化改造。

三、关于支持重庆创建国家级车联网先导区

对于陈金山代表提出的关于支持重庆创建国家级车联网先导区的7081 号建议，经商发展改革委、公安部、交通运输部，现主要答复为以下三点。

（一）关于支持重庆创建国家级车联网先导区

按照《车联网（智能网联汽车）产业发展行动计划》部署，工业和信息化部将构建国家级车联网先导区作为推动车联网应用发展的一项重要措施。回复称，目前重庆市交通环境多样、测试场景丰富，已具备一定的车联网先导应用基础和规模。

下一步，工业和信息化部将支持重庆做好车联网先导区创建相关工作，包括开展车联网先导应用环境和测试验证平台建设、规模部署蜂窝车联网C-V2X 网络、实施重点区域交通设施车联网功能改造和核心系统能力提升等。希望重庆市以创建先导区为契机，在基础设施建设和应用等方面走在前列，构建特色鲜明的应用场景，尽快形成带动效应，为全国范围车联网规模商用积累经验，推动车联网产业快速健康发展。

（二）关于支持重庆车联网产业集聚发展

近年来，发展改革委、工业和信息化部、交通运输部等相关部门大力推进“宽带中国”战略，实施“互联网+”行动，组织实施新一代信息基础设施建设工程，开展新一代国家交通控制网和智慧公路试点工作，并积极发展5G 等相关产业。

重庆市在电子信息和汽车等领域具有较强的产业实力，下一步，发展改革委、工业和信息化部等相关部门将按照党中央、国务院决策部署，统筹推进5G 网络、人工智能与车联网技术创新与部署应用，积极支持重庆依托现有的产业特色优势，推进符合行业政策导向且具备竞争优势的车联网产业集群建设，从而支撑车联网产业健康有序发展。

（三）关于支持重庆参与国家车联网相关法规标准制定

同时，工信部在对十三届全国人大三次会议第7081 号建议的答复中称，下一步，工业和信息化部、公安部、交通运输部等有关部门将支持重庆市相关单位发挥在技术和测试环境等方面的优势，积极参与国家车联网产业标准和法规体系建设，探索跨行业标准化工作新模式，促进车联网技术积极稳妥应用。

四、关于支持襄阳市创建国家级车联网先导区

对于郄英才代表提出的关于支持襄阳市创建国家级车联网先导区的8580 号建议，经商国家发展改革委、公安部、财政部、交通运输部，现主要答复为以下三点。

（一）关于在产业政策方面给予支持

回复称，工业和信息化部将支持襄阳做好车联网先导区创建相关工作，包括开展车联网先导应用环境和测试验证平台建设、规模部署蜂窝车联网C-V2X 网络、实施重点区域交通设施车联网功能改造和核心系统能力提升等。

发展改革委将加强组织实施，完善扶持政策，支持智能汽车基础共性关键技术研发和产业化，不断推进我国智能汽车创新发展。支持襄阳市因地制宜，推进智能汽车产业发展。

公安部将加快国家车联网产业相关法规和标准体系建设，推动车联网产业快速健康发展。

财政部将会同相关部门继续实施首台套重大技术装备保险补偿政策，襄阳在车联网方面符合条件的产品可以按程序申请政策支持。

交通运输部将加强政策研究，推动出台促进自动驾驶技术发展和应用的实施意见等。

（二）关于在新基建方面给予支持

截至2020 年6月底，襄阳已开通5G 基站600 余个，为车联网等应用提供良好网络覆盖。

下一步，工业和信息化部将会同有关部门持续加快“5G+ 车联网”新型基础设施建设，推动进一步扩大襄阳5G 网络覆盖，促进襄阳车联网产业健康有序发展。

发展改革委将积极组织实施重大项目，支持新型基础设施建设，为襄阳等地发展新技术、新模式和新业态提供有力支撑。

财政部将会同相关部门进一步充分发挥基金政策性作用，加强基金投资对产业资本、金融资本、社会资本的引导，支持5G、大数据产业创新发展。

（三）关于在产业应用方面给予支持

工业和信息化部会同公安部、交通运输部发布《智能网联汽车道路测试管理规范》，正在开展《智能网联汽车道路测试与示范应用管理规范》修订工作。

下一步，工业和信息化部支持襄阳按照《智能网联汽车道路测试管理规范》以及即将修订发布的《智能网联汽车道路测试与示范应用管理规范》，完善地方管理规范，开放更多测试和示范道路，组织开展道路测试和载人载物的规模化示范应用。

公安部支持襄阳推进车联网技术积极稳妥示范应用，在支撑车联网关键技术研发、产业发展综合服务构建和车联网创新应用实践等方面发挥重要作用。

交通运输部将结合交通强国建设，谋划一批先导应用示范项目，推动自动驾驶技术与业务融合。支持襄阳市发挥在汽车产业链、自动驾驶测试等方面的优势，进一步深入推进车联网、自动驾驶技术研发和测试，结合新基建落地，开展试点示范，探索车联网、自动驾驶规模化应用方案。