民办高校教师队伍建设的困境与突破——以河北省民办高校为例

文/刘茜 王海波

根据调查统计，我国民办高校为750 所，其中河北省共有36 所。民办高校在20 年的发展历程当中从规模、经济、类型等方面都有了很好的提升，不仅为众多的学子提供了就学的机会，而且还对我国教育事业做出了巨大贡献。随着教育改革的不断深入，民办高校的教学质量有了明显的提升，吸引了大批学生到民办高校中就学，但是随着学生的增加，师资力量、教学水平等问题愈发突显。

一、民办高校师资队伍建设的困境

在民办高校建设的过程中，民办教师队伍的建设也相应地发生了一些变化，这种变化既给民办高校的教师带来了新的发展机遇，同时也给他们带来了挑战。在民办高校教师队伍中，由于教育规模不断扩大就会增加各教师工作的任务量，有些教师会出现身兼数科的情况，且有一部分民办高校对于教师退休的制度并不完善，甚至名额有限，那么就无法吸引其他优秀教师的到校任职。与普通高校相比来说，民办高校对于教师的聘用制度更为灵活，基本上他们都是独立的经济体，所以利益最为重要，虽然这属于他们的优势，但也会给自身发展带来许多弊端。如果民办高校降低对教师资金的投入，给教师的薪资待遇并不到位，那么大部分优秀的教师就不会选择到此教学，影响到高校的教学质量，从而使学校名誉逐渐下降。而且同发达国家的教育体制相比，我国的民办教育正处于发展中的阶段，很多问题没有得到发现或者解决，比如，师资队伍的建设就是一个十分重要的问题，其很多管理和保障体系都有待优化。根据以上的分析来讲，民办高校当中的师资队伍建设存在着诸多问题需要高校去面对和解决。

（一）教师数量不足

教师的数量是衡量一所学校师资力量规模的重要方面，但是我国民办高校的教师数量相比于其他高校而言较少，而且从师生比例上来看，民办高校的师生比例明显高于其他各高校师生比例。

（二）专任教师比例偏小，教师流动性大

民办高校大部分都是合同教师，这些老师都以去其他各高校任职为目标，在民办高校中教学只是属于实习，一旦自己考上其他高校，教师便会辞职。而且一些民办高校中对教职工的待遇一般，教师在学校里没有提升的空间，这也是导致专任教师流动性大的一个原因[1]。

（三）教师学历、职称结构不合理

到目前为止，我国民办高校的教师学历大部分是本科，只有较少的教师为硕士或者博士，由于其他公立高校待遇较高，对于教师的吸引力较大，因此教师大多去公立大学教学。而且民办大学中的专任教师特别少，就算有个别教授也是聘请的一些退休的教授或者副教授，职称结构十分不合理。

（四）教师年龄结构不合理

在民办高校教师中，教师的年龄落差较大，一部分是刚毕业的大学生因为没有阅历和机会去公立大学教学，所以选择先在民办高校中任职实习[2]。第二种是那些退休后的老教师或者教授被民办高校高薪聘请过来教学。对于那些阅历充足、教学经验丰富的中年教师而言，他们大部分会选择去公立学校。

（五）教师科研能力较低

大部分民办高校的教师更注重自身的工资收入，在授课时将教学目标讲完便走，以授课作为己任，不像专职教师那样专注科研，而且民办高校普遍存在的现象也是注重经济收入，不愿意花费资金去进行教学科研任务，因此民办高校的教师科研能力较低。

（六）教师责任心不强

经过对民办高校学生的调查得知，民办高校的教师基本都是讲完课程就走，有些学生没听懂或者不听课他们也不闻不问，教学效率极差。而且学生大多认为已经考上大学就不用再努力学习，在课上也不积极听讲，玩手机、玩电脑的现象极为普遍，教师也不闻不问。甚至一些教师将民办高校课堂教学作为第二收入来源，通过与其他商户合作售卖一些商品或者做一些广告来提高收入，这就导致民办高校教师的教学责任心总体较低，缺乏教育精神。

二、民办高校师资队伍建设的政策选择

（一）加快民办高校相关规定的建设步伐

为保证民办高校教师队伍建设法制化、规范化，民办高校应当加强相关规定的建设步伐，对教职工的“五险一金”方面予以完善。另外，学生是祖国下一代的接班人，培养出优秀的人才对我国日后的发展有着积极的推动作用。因此，学校应该对教职工团队进行整改、管理，建立一支规范化的教师团队。例如，学校应当定期聘请教育学专家到学校对教职工进行宣讲，提升他们的教学素质和教学手段，或者对教师进行定期考核，考核内容以教师的素质、教学方式等方面为主，从而完善教职工团队的建设。

（二）建立教师资源配置的市场机制

首先，民办高校应当解决教职工过于年轻化、老龄化的现状，通过各种政策吸引教师资源的加入，然后完善学校目前的教师待遇，改变教职工流动性较大的现象[3]。其次，为了加强教师的教学效率和教学素养，学校可以在每个月举行一次教职工综合考核大赛，并对获胜的教职工进行现金奖励，促进他们的教学积极性。最后，对于教职工学历问题，民办高校要有效提高入校教学的门槛。例如，在招聘时，宣传学校丰厚的待遇政策，并且表明入职教师需要具备本科以上的学历和至少半年的教学经验，有五年或者十年以上教学经验的教师的待遇更高，从而吸引大量的优秀教职工，提升教职工整体教学水平。

（三）建立健全教师社会保障体系

建立健全的教师社会保障体系可以保证优秀的师资资源不外失，也能留住一些优秀的教职工在本校继续任教。其中的内容是学校在教师的养老保险、失业补助金以及医疗保险等方面提供可靠、有效的保障制度。院校中一些刚毕业的大学生在实习半年或者半年以上的时候会选择去其他公立院校教学，这些教师在实习的过程中已经逐渐成为一名优秀的教师，学校可以通过提供各种额外保障金或者奖金制度来吸引教师留下教学，这样就能将这些优秀的教师留住，而且也能吸引其他的优秀教师来本校教学，从而加强师资力量的建设。

（四）落实《民办教育促进法》

根据《民办教育促进法》中的相关条例规定，民办高校的教师、民办高校的学生以及公办高校的教师与学生应具有相等的法律地位，主要体现在教师的培训、教师的薪资待遇、表彰奖励，而且民办高校的教师也应当持有相关的教师资格证，这些方面都要与公办高校同等对待[4]。根据《民办教育促进法》的相关要求指示，要对民办学校教师进行培训，并以公办高校教师的培训为原则，两者享有一样的权利。目前，最重要的是如何有效地将《民办教育促进法》中的相关条例在民办高校中得到有效执行。例如：目前最大的困境之一便是民办院校教师编制的问题，基本上所有的公办院校的教师都需要本科以上的学习并拥有教师资格证书，而民办学院的教师却可以无教师资格证便可入校教学，这就需要民办学校与公办学校要求一致。不仅如此，有些学生由于高考失利没考上本科，本想去专科院校，但是由于学费原因也不得不放弃，这就凸显了专科院校学费较高的特点。因此，目前的专科院校要改革学费制度，结合其他高等院校的学费制度，降低学费费用，这样才能给更多的学子提供学习机会，并通过加强与高等院校联系的方式，使学生在专科院校中也能得到和本科院校一样的学习机会。

（五）建立教师人才服务中心，促进教师合理流动

在对教师队伍进行改革完善时，不能只把教师束缚在学校里，应当将其与社会相结合，实现教师由学校人转向社会人，这才是民办高校教师培训的主要方向。这样一来，教师不仅能在教学上给学生提供帮助，也能在生活上给学生进行引导。高校可以建立一个人才服务中心来发挥这种功能，比方说在学校里建立一个生活导向教师队伍，每天都有教师进行教学，而学生在这里可以向教师询问生活当中遇到的一些困难，使教师及时予以疏导。对于教师的培训，高校应当多组织教师开展一些社会实践活动，多让教师去社会中体验，以健全教师队伍体制建设。除此之外，为了实现最大化的人才服务，高校应当提高对他们的医保、养老保险以及工龄预算等问题的重视程度，找到合理的解决办法。

三、结语

在我国教育事业的不断发展中，民办高校在教育中占有十分重要的地位，他们给一些成绩不是很理想的学生或者技术型学生得以就学的机会，而且在各民办高校不断建立的背景下其也相应提高了我国国民的总体文化水平。但是一些教师更喜欢去公立大学中教学，使得民办大学的教职工团队出现了一定困境。为了解决这一问题，民办高校应当合理地分析产生这一现象的主要原因，然后改善学校的各种保障制，提升教职工队伍建设的合理、合法化，完善教职工团队的资源配置市场机制和教职工团队建设水平，从而解决民办高校教职工团队遇到的各种问题，以培养出更优秀的人才。