2020年苏陕扶贫协作公共图书馆第一期培训项目综述

江苏省图书馆学会秘书处

摘 要 为落实2018年苏陕扶贫协作高层联席会议签订的《文化交流合作框架协议》，进一步推进两省对口扶贫协作，2020年苏陕扶贫协作公共图书馆第一期培训项目在陕西省安康市举办，项目通过理论培训、座谈研讨和现场交流的方式，在深入交流互鉴、相互学习研讨的过程中，促进了苏陕两省图书馆界的互相了解和工作交流，为推动两省图书馆事业扶贫协作向高质量发展发挥了积极作用。

关键词 公共图书馆 协作交流 文化扶贫 扶贫工作 精准扶贫 培训

分类号 G250

DOI 10.16810/j.cnki.1672-514X.2020.09.015

Summary of the First Training Project of Jiangsu and Shanxi Poverty Alleviation Cooperation Public Library in 2020

Secretariat of Jiangsu Library Society

Abstract In order to implement the “Agreement on Cultural Exchange and Cooperation Framework” signed by the high level joint meeting of Jiangsu and Shanxi poverty alleviation cooperation in 2018， and further promote the counterpart poverty alleviation cooperation between the two provinces， the first phase of training project of Jiangsu and Shanxi poverty alleviation cooperation public library was held in Ankang City， Shanxi Province in 2020. Through theoretical training， discussion and on-the-spot communication， the project promoted the mutual understanding and work exchange between the library circles of Jiangsu and Shanxi provinces in the process of deeply exchanges and learns from each other， and played a positive role in promoting the poverty alleviation cooperation of the two provinces to high-quality development.

Keywords Public library. Cooperation and communication. Cultural poverty alleviation. Poverty alleviation work. Targeted poverty alleviation. Training.

2016年7月以来，习近平总书记先后主持召开东西部扶贫协作座谈会、深度贫困地区脱贫攻坚座谈会和打好精准脱贫攻坚战座谈会，强调东西部扶贫协作和对口支援，这是推动区域协调发展、协同发展、共同发展的大战略，是加强区域合作、优化产业布局、拓展对内对外开放新空间的大布局，是实现先富帮后富、最终实现共同富裕目标的大举措。2016年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步加强东西部扶贫协作工作的指导意见》，明确江苏省与陕西省结对帮扶。2017年江苏省10个市、52个县（市、区）与陕西省10个市、56个贫困县（区）分别建立结对帮扶关系，开展对口帮扶工作，助力陕西脱贫攻坚。苏陕扶贫协作是东西部扶贫协作的重要组成部分，是推动区域发展、加强区域合作、打赢脱贫攻坚战的重大举措。

近年来，苏陕两省文化和旅游部门深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记一系列扶贫协作重要讲话精神，全面推进《苏陕文化交流合作框架协议》中各项合作内容。特别是在公共文化领域，在加强两省基层综合性文化服务中心建设、公益性文化事业单位法人治理结构改革、文化馆图书馆总分馆制建设等方面进行交流合作，开展了形式多样的活动，为苏陕两地基层提供了内容丰富的公共文化产品与服务。2018年6月在南通举办了“苏陕推动现代公共文化服务体系建设东西部对口研修班”，2018年10月在苏州举办了“苏陕对口协作——公共图书馆服务创新研修班”。2019年9月陕西省图书馆馆长周云岳带队赴南京图书馆考察交流，共同召开了“2019年苏陕图书馆协作座谈会”，并选送4名专业技术干部在南京图书馆进行了为期三个月的学习交流，掀开了苏陕两省图书馆界交流互鉴的新篇章。

为落实2018年苏陕扶贫协作高层联席会议签订的《文化交流合作框架协议》，进一步推进两省对口扶贫协作，2020年6月15-17日，南京图书馆副馆长、江苏省公共数字文化建设中心主任许建业研究馆员一行5人赴陕西省安康市参加了2020年苏陜扶贫协作公共图书馆第一期培训项目。项目通过理论培训、座谈研讨和现场交流的方式，在深入交流互鉴、相互学习研讨的过程中，促进了苏陕两省图书馆界的互相了解和工作交流，为推动两省图书馆事业扶贫协作向高质量发展发挥了积极作用。

此次培训项目由陕西省文化和旅游厅主办，陕西省图书馆、陕西省图书馆学会承办，江苏省图书馆学会、安康市文化旅游广电局协办，来自全省部分贫困地区和革命老区市、县级文化和旅游局负责人，公共图书馆馆长和业务骨干150余人参加了培训。

在培训班上，陕西省图书馆馆长周云岳主持了开班仪式，陕西省文化和旅游厅副厅长陈梦榆、安康市文化和旅游广电局局长杨海波先后致辞，许建业在致辞中简要介绍了江苏公共文化事业发展情况，表达了苏陕两地同仁加强沟通合作的愿景，并与其他4位专家先后做了5场学术报告。

许建业研究馆员在题为《公共图书馆服务体系建设的江苏实践与系统思考》的学术报告中简述了公共服务、公共文化服务与公共图书馆服务的概念和关系，论述了公共文化服务体系与公共图书馆服务体系的主要内容，介绍了江苏省公共图书馆服务体系建设的主要做法和基本经验。一是制定《江苏省公共数字图书馆服务体系建设三年规划》《江苏省公共图书馆总分馆制实施方案》，修订《江苏省公共图书馆服务规范》等多个指导性文件，组织实施了包括江苏省公共数字文化网、江苏省公共数字图书馆全民阅读馆、江苏少儿数字图书馆、江苏省古籍保护网等10余项全省性公共图书馆网络建设项目，基本形成了“政府主导、省馆牵头、全省参与、共建共享”的常态化运行模式。二是先后组织实施了江苏省公共图书馆馆际快借服务网、全省公共图书馆联合参考咨询服务网、江蘇省公共图书馆智库服务联盟、江苏省图书馆文创产品开发联盟、江苏立法决策信息服务平台等项目，为全省文献信息资源共建共享和服务的全覆盖提供了有力保障。三是以创建国家公共文化示范区为动力，因地制宜，注重创新，突出效能，在地方公共文化服务体系建设中发挥了重要作用，形成了公共文化服务多元联动的生动格局。四是围绕促进全民阅读总要求，全省各级公共图书馆积极开展阅读推广系列活动，为发挥公共图书馆服务的总体效能贡献智慧和力量。五是以公共数字文化工程建设和古籍保护计划项目推进为重点，通过组织实施区域性的公共数字文化工程服务平台和特色资源建设、全省古籍普查与珍贵古籍整理开发、全省公共图书馆业务培训与课题研究等，引导全省公共图书馆服务体系建设努力走向规范化、制度化。最后围绕文旅融合背景下公共图书馆服务体系建设提出了对策与思考。一是推进智慧化建设，建立公共图书馆服务智慧管理平台。二是实施精细化管理，形成科学化、制度化的长效机制。三是坚持均等化服务，打造友好型公共服务范本。四是拓宽国际视野，打造国际化公共文化交流空间。五是鼓励特色化探索，营造公共图书馆服务主题场域。六是引导参与化互动，创新公共服务介入方式。

苏州图书馆副馆长许晓霞研究馆员以《苏州图书馆服务体系建设实践》为题，简述了我国图书馆体系化建设的重要性和“全覆盖” 的概念，分享了美国纽约市、英国伦敦市、新加坡公共图书馆总分馆体系以及苏州图书馆服务体系经验，详细介绍了“苏州模式”的做法。苏州图书馆与基层政府及机构合作建设分馆的模式，虽然是以协议为基础开展，但其实质是基层政府、机构购买公共图书馆服务。它是以总分馆为主体架构，以网借投递为重要补充，包括流通点、流动图书车、24小时自助图书馆、轨道交通图书馆、工地书屋集装箱图书馆等服务覆盖方式，为市民提供便捷的、全天候的、多样化的公共阅读服务体系，是一个紧密互补、统一管理的服务整体，体系内的资源高度共享。许晓霞副馆长最后还介绍了被誉为“国际领先、中国标杆”“新时代中国公共图书馆发展的典范”的苏州第二图书馆建设和开放情况。

连云港市图书馆原馆长沈军军一级艺术监督以《公共图书馆重塑路径之空间再造》为题，简述了图书馆空间再造的概念、原因和方法，分享了加拿大卡尔加里新中央图书馆、天津滨海新区文化中心图书馆等国内外优秀图书馆空间服务案例，重点以连云港市图书馆为例，分享了空间再造的做法和经验。连云港市图书馆从2016年起调整馆舍规划布局，服务功能转型升级，从识字教育到多元素养教育、从图书流通到读者活动为主、从阅览室到学习共享空间、从等待读者到走进读者、从内部治理到社会参与五个方面进行服务转型和空间再造，打造“文化大客厅”，增设服务窗口18个，拓展阅读空间6000余平方米，赋予了图书馆新的功能和活力。同时，也指出了空间再造过程中存在的重立项轻统筹、重设施轻服务、重娱乐轻学术、重建设轻评估等问题。

张家港市图书馆原馆长缪建新研究馆员以《农家书屋与24小时自助图书馆的实践与思考》为题，简述了农家书屋与24小时自助图书馆的渊源和关系，分享了张家港市图书馆总分馆制的做法和经验，即由政府主导，市、镇、村三级政府共同出资，共同作为建设主体推进总分馆制的建设与实施。总馆和分馆在相同的管理服务理念指引下，总馆对各分馆实行业务指导与管理，两者之间通过统一的业务管理平台相互联结、通借通还。张家港市图书馆作为总馆，其功能定位是业务上的中心馆，在资源、技术、业务管理和组织活动等方面充分发挥优势，承担起对各分馆等基层服务点的业务指导、规范、服务、保障、培训和文献信息资源的共建共享等任务，将按照服务半径、均等便利、有效覆盖的要求，对现有社区图书室、农家书屋提档升级，优化布局，形成市有中心馆、镇（办事处）有分馆、村（社区）有图书馆驿站的现代公共图书馆服务新体系。

江苏省图书馆学会秘书长李浩研究馆员以《江苏省公共图书馆阅读推广的若干案例与思考》为题，介绍了江苏省公共图书馆阅读推广的基本概况、实践案例和感悟思考，认为江苏省在阅读推广方面主要做到了撒开三张网，依托四个载体，开展十类活动，为阅读推广赋能，为书香江苏助力。三张网，即：以总分馆为载体的通借通还一卡通地区服务网、以“江苏快借网”“陶风网借”为载体的省内馆际互借网、以长三角地区阅读马拉松大赛为代表的长三角区域网。四个主要载体，即：109个公共图书馆馆舍、延伸到角落的城市书房、覆盖到村的农家书屋、以及无所不在的线上数字服务。之后，李浩秘书长从丰富多采的阅读推广活动中，分享了十类最具代表性的案例。最后提出了四点思考，认为领导重视与否是阅读推广工作开展好坏的重要因素、经济基础决定着阅读推广工作、服务效能是衡量阅读推广工作的试金石、坚定文化自信和图书馆自信以及强烈的责任心和事业心是做好一切工作的基础。

为了加深对陕西基层图书馆事业的了解，专家们还利用授课间隙，实地深入安康市的汉滨区、石泉县、平利县、汉阴县等基层，走访基层公共图书馆、文化馆及部分乡镇社区综合文化服务中心，考察陕西省公共文化旅游服务融合发展及乡村文化理事会、“文旅驿站”“艺养天年”文化服务项目及“安康阅读吧”24 小时自助图书馆服务情况。通过对市、县、镇、村四级公共图书馆服务体系建设与服务效能情况的调研，与基层图书馆员互动交流，既体现了团结、紧张、严肃、有序的培训理念，又加深了对于西部欠发达地区公共文化服务体系发展情况的了解，加强了培训的指导性和针对性，进一步增进了两省图书馆同仁间的友谊和联系，对于做好今后工作具有良好的启迪作用。

陕西图书馆界同仁们对此次培训普遍反映很好，认为江苏图书馆的做法对他们感受深、触动大，通过学习获得了新认识、新见解，拓展了视野，转变了观念。今后苏陕两省图书馆界将按照“向高处看、向深处走、向实处做”的对口帮扶协作总要求和《文化交流合作框架协议》，加大交流，深度协作，进一步浓厚“苏陕一家亲”的协作氛围，携手推动苏陕图书馆事业共同发展。

[本篇培训报道由李浩执笔]

（收稿日期：2020-07-20 编校：刘 明，陈安琪）