广西北部湾经济区大型体育场馆经营管理现状及发展对策研究

陶雪花

广西北部湾经济区大型体育场馆经营管理现状及发展对策研究

陶雪花

（广西科技师范学院体育学院，广西 来宾 546199）

采用问卷调查法、访谈法、实地考察法和数理统计法，对广西北部湾经济区大型体育场馆经营管理现状进行研究，研究结果发现：广西北部湾经济区大型体育场馆运营模式主要以自主经营为主，所有的大型体育场馆都处在亏损状态和盈亏平衡状态，大部分大型体育场馆都没有建立网站，当地只有大型比赛才会有公告牌、广告栏、海报宣传和电视、电台宣传，且部分大型体育场馆低收费价格较贵，这是造成广西北部湾经济区大型体育场馆经济效益差的主要原因。针对发现的问题，提出了4点有针对性发展对策，为广西北部湾经济区大型体育场馆可持续发展提供理论参考。

广西；北部湾经济区；大型体育场馆；经营；管理

随着我国经济的不断发展，民众在文化体育方面的需求越来越旺盛，全国各地大型体育赛事的举办越来越频繁，为了给体育赛事提供更好的比赛场地，一些举办城市通常不惜重金修建比赛场馆。例如，广西壮族自治区修建了很多大型体育场馆，根据广西第六次全国体育场地普查工作数据显示：截至2013年12月31日，广西壮族自治区共有体育场地74182个，其中，室内体育场地2000个，室外体育场地72182个，较好地缓解了广西体育需求快速增长与公共体育资源相对不足的矛盾。但是，广西很多大型体育场馆在建成运行后，一些深层次问题逐渐凸显，主要存在着建多用少、位置偏远、管理不善、运营不佳、财政包袱过重等问题，尤其是广西现在各地市新建、扩建、改建了一批大型体育场馆，总投资规模逐年攀升，但赛后利用率始终不高，从而加重了资源的闲置和浪费，给国家和地方经济造成了较大的资产流失和经济损失，如何让这些大型体育场馆得到充分利用，成了当前一个十分紧迫的问题。本研究主要对广西北部湾经济区大型体育场馆进行研究，通过对北部湾经济区大型体育场馆经营管理中存在的问题进行分析，提出相应的发展对策，旨在为广西大型体育场馆的不断发展和改革提供一些理论参考。

1 研究对象与方法

1.1 研究对象

以广西北部湾经济区南宁市、北海市、钦州市、防城港市、玉林市、崇左市的18个大型体育场馆为研究对象。

1.2 研究方法

1.2.1 问卷调查法

调查范围主要是北部湾经济区6个城市，聘请了南宁市、玉林市、崇左市三个城市6名高校大学生协助完成问卷发放和回收工作，要求调查问卷即发即收，以提高问卷的回收率和有效率。

表1 问卷发放和回收

问卷类别发放/份回收/份回收率有效问卷数/份有效率 大型体育场馆领导727210072100 大型体育场馆员工180180100180100 北部湾经济区群众60060010059298.7

1.2.2 实地考察法

对北部湾经济区6个城市的部分大型体育场馆进行实地走访调查，对运动场地收费价格、体育场馆开放情况、广告宣传等情况进行实地考察。

1.2.3访谈法

对北部湾经济区大型体育场馆部分领导、员工、群众进行了访谈调查交流，为本研究提供真实的参考数据。

1.2.4 数理统计法

运用EXCEL2016软件进行数据统计分析。

2 结果与分析

2.1 广西北部湾经济区大型体育场馆运营基本情况

2.1.1运营模式

表2 北部湾经济区大型体育场馆运营模式

经济效益现状北部湾经济区大型体育场馆/个% 自主运营1161.1 合作运营633.3 委托运营15.6

随着我国计划经济向市场经济体制改革，大型体育场馆运营模式也在发生着变化。国家体育总局从运营主体的视角把体育场馆运营模式主要划分为自主运营、合作运营、委托运营三种模式。从表2的调查中发现，广西北部湾经济区有61.1%的大型体育场馆运营模式是自主运营，例如：南宁市广西体育中心、钦州市体育中心、玉林体育中心；有33.3%的大型体育场馆运营模式是合作运营；有5.6%的大型体育场馆运营模式是委托运营，例如：崇左市体育中心。近年来，自主运营也在管理模式上不断创新，现在广西很多大型体育场馆就是成立专门的法人公司对体育场馆进行管理，以此来提升场馆运营活力。根据国家大型体育场馆改革创新的有关精神，倡导所有权和经营权分离的模式，体育场馆由政府投资修建，所有权归政府所有，可以将经营权交给专业的运营公司负责。运营公司同政府签订委托协议，承诺政府每年完成多少比赛、培训、健身服务等公益性任务。运营公司依托场馆，举办体育赛事活动，开展体育培训，提供全民健身服务，进行专业运营，既充分发挥了社会效益，也有良好的经济效益。目前，广西北部湾经济区大型体育场馆采用专业化运营公司越来越多，这种运营模式符合国家事业单位改革有关精神。

2.1.2经济效益

表3 北部湾经济区大型体育场馆经济效益

经济效益现状北部湾经济区大型体育场馆/个% 盈利状态00 亏损状态1055.6 盈亏平衡844.4

从表3可发现，广西北部湾经济区有10个大型体育场馆经济效益处在亏损状态，有8个大型体育场馆经济效益处在盈亏平衡状态，说明，现在北部湾经济区大型体育场馆运营的经济效益不好。通过对工作人员访谈了解到，造成大型体育场馆经济效益不好的原因主要有以下几点：（1）大型体育场馆越大、地理位置越偏僻，距离居民集中居住区较远，交通不方便。（2）大型体育场馆举办的体育赛事、文艺演出少，体育场馆闲置率较高。（3）大型体育场馆缺乏餐饮、购物、休闲、娱乐、医疗康复等商业商务配套服务。（4）北部湾经济区内修建的体育公园、健身广场数量较多，当地新建的高档小区设置有游泳池、篮球场、羽毛球等场地，吸引了很多居民参加健身锻炼。（5）当地健身俱乐部、瑜伽场馆、小型乒乓球、羽毛球馆大多开设在居民居住比较集中区域，交通比较方便，吸引了很多附近居民参加健身。（6）北部湾经济区内很多小学、中学和高校运动场馆都免费对社会开放，当地居民参加健身可选择地点越来越多。以上几点是造成广西北部湾经济区大型体育场馆经济效益不好的主要原因。

2.2 广西北部湾经济区大型体育场馆运营宣传推广分析

表4 北部湾经济区大型体育场馆运营宣传推广

运营宣传推广方式北部湾经济区大型体育场馆/个% 建立独立网站宣传推广15.6 建立微信、QQ宣传推广00 公告牌、广告栏、海报宣传18100 地方电台、电视宣传推广950

从表4的调查结果中发现，广西北部湾经济区只有5.6%的大型体育场馆建立了独立的网站宣传推广，例如：南宁市广西体育中心网站，网站采用立体图片介绍体育中心，并配有收费标准、服务指南和客服中心，能够让当地群众第一时间了解广西体育中心的近期活动和打折消息，便于周围群众到体育中心健身。在调查中还发现，很多大型体育场馆没有建立微信公众号和QQ进行宣传，只有在有大型体育比赛或商业活动的时候才会在体育场周围进行公告牌、广告栏和海报宣传。另外，当地如果有大型体育活动，地方电台和电视也会进行宣传。从调查总体情况看，广西北部湾经济区大型体育场馆对网络宣传不够重视，这是造成北部湾经济区大型体育场馆经济效益差的主要原因之一。

2.3 广西北部湾经济区大型体育场馆低收费后群众态度

表5 北部湾经济区大型体育场馆低收费后群众态度

体育场馆低收费后态度群众/人% 低收费后价格便宜能接受25643.2 低收费后价格稍贵能接受16427.7 低收费后价格很贵不能接受17229.1

从2014年起，为支持和鼓励体育部门所属大型体育场馆向社会免费或低收费开放，中央财政专项设立了大型体育场馆免费/低收费开放补助资金。2019年，根据《财政部、国家体育总局关于印发<大型体育场馆免费低收费开放补助资金管理办法>的通知》等规章和规范性文件要求，确定2019年广西86个大型体育场馆获得中央补助资金9219万元，其主要用于补助体育系统所辖的大型场馆，为广大群众免费或低收费开放，为全民健身运动提供了有力的保障。从表5可见，大型体育场馆低收费后，认为价格便宜能接受的群众占43.2%；认为价格稍贵能接受的群众占27.7%；认为价格很贵不能接受的群众占29.1%。说明，北部湾经济区大型体育场馆还是有部分场地存在收费较贵问题。例如：广西壮族自治区体育场游泳池和广西体育中心游泳馆低收费后价格是单次票25元/人，南宁市其他游泳池价格在10-20元之间，南宁市大型体育场馆实行低收费后的游泳池价格都要比当地其它游泳池价格贵。钦州市体育中心羽毛球馆晚上打球40元一小时，室外篮球白天20元/小时，晚上30元/小时，网球白天30/小时，晚上55元/小时。从调查总体情况看，广西北部湾经济区部分大型体育场馆低收费价格偏高，这是造成很多大型体育场馆经济效益差的主要原因之一。

3 广西北部湾经济区大型体育场馆运营管理管理对策

3.1 广西北部湾经济区大型体育场馆应该加强网络宣传

根据《2018年中国移动互联网服务行业分析报告》，2016年广西网民有2213万人，其中，大都是20、30岁左右的年轻人。根据年轻人喜欢休闲娱乐和体育运动的特点，当地可以为大型体育场馆建立网站，这样既能够有效的开展服务，定制个性化的服务，又能满足普通市民、企业、公司、事业单位和政府部门各种体育活动的需要。同时，成立网络宣传办公室，由1-2名员工专职或兼职负责，还要建立大型体育场馆的微信公众号、健身微信群、健身QQ群等，通过多种渠道宣传大型体育场馆运动场地状况和低收费价格。另外，网络宣传员还可以在当地贴吧、论坛发帖宣传，这样可以吸引更多群众到大型体育场馆进行健身，带动大型体育场馆经济增长，出现盈利。

3.2 广西北部湾经济区大型体育场馆应该加强地推宣传

建议广西北部湾经济区大型体育场馆建立地推宣传办公室，由1--2名员工专职或兼职负责，其余员工可以招聘临时工完成。区内有很多企事业单位、政府部门都很注重自身的企业文化，每年都会组织员工参加各种拓展训练和趣味运动会，以此让员工更有凝聚力，更加重视团队合作。如果体育场馆地推员能够让当地事业单位、政府部门、工厂、企业、公司、超市、医院等的拓展活动或员工运动会在大型体育场馆举行，这样一来，体育场馆一年中的赛事就很多；另外，大型体育场馆还可以和当地汽车经销商合作，在国家法定节假日群众大量外出游玩的时间在体育场馆内进行车展促销活动，尽可能让大型体育场馆不出现闲置状态，场馆就会出现盈利。

3.3 广西北部湾经济区大型体育场馆应该降低收费价格

现在，广西北部湾经济区大型体育场馆都享受了国家补助资金，很多场馆都对社会免费或低收费开放，但是在走访中发现，大型体育场馆中网球场、羽毛球场、游泳池、保龄球馆、乒乓球馆、足球场、室内篮球场等场地的低收费价格还是偏贵，只有当地收入较高的群众才能经常去参加健身，当地低收入群众可能会因为价格原因不能经常去参加这些运动。因此，建议广西北部湾经济区大型体育场馆应该降低收费价格，这样就能吸引更多的群众在大型体育场馆内健身，有利于场馆获得更多经济利益。

3.4 广西北部湾经济区大型体育场馆应该对无形资产进行开发

在发达国家，场馆冠名收入及其他无形资产的开发占到了场馆总盈利的70%。如果北海市经济区大型体育场馆比赛场馆使用率高，能够吸引很多群众到场馆健身，场馆应该对无形资产进行深度开发，例如：广告位、球馆冠名权以及场馆外的空地、停车场等地。虽然目前我国场馆的无形资产开发经营总体状况不是很理想，但部分场馆已经借助自身的特殊优势进行了成功尝试。例如：2016年，中体竞赛公司与中馆体育签署了体育场馆无形资产开发战略合作，未来中馆体育将围绕中体竞赛公司旗下体育场馆的无形资产开发进行深度合作。

4 结论

4.1 广西北部湾经济区大型体育场馆运营模式主要以自主经营为主，其次是合作经营和委托经营，说明，北部湾经济区大型体育场馆运营模式以自主经营为主。

4.2 广西北部湾经济区所有的大型体育场馆都没有盈利，大部分大型体育场馆都处在亏损状态和盈亏平衡状态，说明，北部湾经济区大部分大型体育场馆运营管理方面存在问题。

4.3 广西北部湾经济区大部分大型体育场馆都没有建立网站，当地只有大型比赛才会有公告牌、广告栏、海报宣传和电视、电台宣传，说明，广西北部湾经济区大型体育场馆对网络宣传和主动对外宣传不重视。

4.4 广西北部湾经济区大型体育场馆虽然实行低收费或免费对外开放政策，但是，部分大型体育场馆低收费价格还是较贵，说明，广西北部湾经济区大型体育场馆仍存在收费较高的问题。

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Research on the Status Quo of the Operation and Management of Large-scale Sports Stadiums in North Bay Economic Zone and the Development Countermeasures to It

TAO Xuehua

(Guangxi Science and Technology Normal College, Laibin 546199, Guangxi, China)

陶雪花（1984—)，研究生，讲师，研究方向：体育教学与运动训练学。