提高民办高校教师高水平思政课程建设问题研究

■韩明玥/吉林建筑科技学院

一、民办高校思政课程建设现状

大学思政课是大学教育的基础，也是精神文明的建设的重要组成部分。而思政课教师作为民办高校思想政治教育工作的承担者，学生思想政治教育的引领者，有着举足轻重的影响。

有很多的民办高校都相继成立了党、团、工会、学联组织，并且建立了思想政治工作的体系机制，锻造了一批具有较高素质的思政工作者，在坚持社会主义办学方向，贯彻党的教育方针，引导学生积极健康发展等方面发挥了一定作用，总体发展态势良好。可是在思想政治建设上仍然存在较多缺陷，民办高校特殊的董事会领导下的校长负责制办学体制，无形之中弱化了党团组织的优势，思政建设工作多被边缘化。碍于民办高校的师生状况有所限制，思政建设体协调运作状况不佳。

党的十八大以来、特别是全国思政会议以来，党和国家对于思政课建设的认识高度和支持力度达到了前所未有的程度，从全国总体情况来看，思想政治理论课建设取得了根本本性的变化，思想政治理论课建设的大环境得到了根本性的改变，思想政治理论课的效果也发生了重大的变化。但是，思想政治理论课建设绝不是一个一般性的课程建设与改革的问题，而是涉及到“为谁培养人”这一长远的、根本的问题，需要有一支政治上可靠、事业上热爱、业务上精湛、对思政课、对学生有情怀的高水平的师资队伍。

二、民办高校思政课程建设存在的问题

在对研究背景、意义等基本要素以及民办教育的相关政策，人力资源管理的相关理论总结的基础上，对西京学院的思政师资情况进行了分析，发现在建设思政课教师队伍中存在着两方面的问题：

（一）思想政治理论课教师队伍数量严重不足，结构堪忧

按照中央文件规定的思想政治理论课教师生师比的要求教师与学生的比值为1：350，全国几乎没有一个学校能够真正达到这一标准，目前许多民办学校从政治站位上开始重视队伍建设。马克思主义及相关学科培养的思政课教师后备力量严重不足，许多教师都在追求博士化率，“马太效应”明显，从全国总体上看，思政教师缺乏在增量，大家都是在对存量了进行挖掘，高校之间“挖墙脚”现象严重，地域、学科等不占优势的民办高校思政课教师流失严重。按照政治要求即使在短期内迅速解决数量的问题，只能是以其他各个学科的教师来凑数，部分民办高校没办法考虑教学质量要求，搞乱了原有的结构；而且这种一股脑地补充数量的办法已经严重违反了师资队伍建设的基本规律和人才培养规划。

早在2004 年，中央已经认识到加强高校思想政治理论课建设的必要性和紧迫性，出台了《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见（2004年中央16 号文件）》2008 年，中央出台了加强思想政治理论课教师队伍建设的意见（一般称之为思政课建设的20条），主要是涉及要求成立马克思主义学院等二级独立机构、从课时、思政专项经费、教师队伍提升等多个方面。但是，思想政治理论课建设教师队伍数量问题并没有从根本上得到解决。2016年12 月7—8 日召开了全国思想政治工作会议，习近平总书记出席并发表重要讲话，开启了思想政治理论课建设的重大转折。随后出台了中共中央、国务院印发了《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》（2016 年中央31号文件），着重强调了：“培养什么样的人、怎样培养人和为谁培养人”的问题与立德树人、三全育人、课程思政等要求。着重指出了高校思想政治理论存在的“针对性不强、亲和力不足、学生获得感不高、实效性不大”的问题，归其原因“内容陈旧、工艺落后、包装不时尚”等，由此带来了全国性的“思政课大练兵”活动。

（二）教师队伍结构不合理，不稳定；兼职教师队伍流动性大，难于发挥其最大积极性，不便于管理等

民办学校教师队伍结构不合理，部分教师专业水平不佳，教学互动与课堂组织管理能力有待提高。并且年龄结构断层仍然存在，教师队伍在兼职上依旧有所偏重，加大了管理的难度。讲好思政课是有难度的，表现在规范性、理论性、趣味性、思想性、实效性。一方面，一些学校对于思想政治理论课建设存在短期行为，这是目前给予思政课教师压力比较大的问题。目前客观地讲政策上的支持使思政课教师感觉到春天来了，但紧接着而来的就是立马要效果，思政课课堂听课者、观课者犹如走马灯似的，而且容易听一次课就把所有的工作和努力全面否定的倾向，忽视了思想政治理论课自身的难度、忽视了育人的难度，极容易造成教师为了追求表面的效果而出现形式主义的教学方式问题。

这些问题，既有思政教师自身方面的原因，更有民办高校管理方面的因素等，如专职教师流动比重大，兼职教师管理过于松散，对思政课和思政课教师队伍建设重视不足，发展规划不清晰，思政课教师本身能力缺乏、主动性不强等。更重要的是西京学院在思政课教师队伍建设上还处于起步阶段，还没有真正的做到科学地人力资源管理。

三、民办高校思政课程建设存问题的解决路径

2018 年教师节召开的全国教育大会、2019 年3 月18 日召开的全国思政课教师座谈会，对于加强思想政治理论课建设问题提出了更高的要求，两次会议习近平总书记都发表了重要讲话。特别是“318 座谈会”，习总书记指出：“办好学校思政课，事关中国特色社会主义事业后继有人，是培养一代又一代社会主义建设者和接班人的重要保障。在这个问题上，必须提高政治站位、深化思想认识，必须旗帜鲜明、毫不含糊，理直气壮开好思政课，把立德树人的根本任务真正落实到位。”“办好思想政治理论课关键在教师，关键在发挥教师的积极性、主动性、创造性。”并提出了对思政课教师的基本要求——政治要强、情怀要深、思维要新、视野要广、自律要严、人格要正和“八个统一”，即要坚持政治性和学理性相统一、价值性和知识性相统一、建设性和批判性相统一、理论性和实践性相统一、统一性和多样性相统一、主导性和主体性相统一、灌输性和启发性相统一、显性教育和隐性教育相统一。习近平总书记强调的这“八个统一”，深刻总结了思政课建设长期以来形成的规律性认识和成功经验，构成一个紧密联系、有机统一的整体。只有系统、深刻把握其精髓要义和科学方法，才能扎实推进新时代思政课守正创新。

四、重视和提高思政教师队伍的地位

促进思政教师职业认同感，提高整体的凝聚力；创新人才培养模式，提高教师职业素质；加强思政师资思想建设，来增强广大思政教师的服务意识。

五、优化专兼职体制建设

稳定专职教师队伍，完善选拔和培养机制，加强优秀团队建设；完善日常教学工作的管理制度，平衡“数量关”和“入口关”；充实教师队伍，严把“质量关”。工作管理过程中人力资源的开发和高校教师队伍的建设强调人对工作的适应性及工作态度的认真性。管理重心的偏移使教职工的发展更加人性化和合理化，增加教师的归属感，更大的激发他们工作的积极性和创造性，提高学校的组织效益。

六、改进教师队伍的管理方法,考核和激励机制

通过丰富思政课引进和选聘渠道，转变单一的引进模式，强大思政教师队伍；稳定教师队伍，在薪酬激励方面，可以建立既有直接薪资，又有间接福利的综合性薪酬激励制度。改进培训和考核机制，突出管理主体，密切思政教师、学生、学校的关系，以学生社团活动为平台，努力拓展学生思想教育的有效途径。 在民办高校，要培养学生的自治能力和创新精神，就必须重视和支持学生社团活动的健康、有效开展，通过有声有色、丰富多彩的社团活动，让学生在做中学，在学中做，克服自卑、树立自信，扩大视野、砥砺意志，不断提高思想政治教育工作的水平和成效。