关于建立大学生党支部、团支部、班委会协同工作机制的思考

■李伟娜冯程伟张丹 门万杰赵敏丽/华北电力大学科技学院

一、当前大学生党支部、团支部、班委会运行现状

（一）大学生党支部自身建设滞后，在学生中的影响力弱，不能有效领导团支部和班委会的工作

主要存在的问题有：一是普遍存在“重发展、轻培养”的问题，党员发展工作有序开展，但是发展后，忽略了对党员的教育培养；

二是党支部在组织活动时往往是被动地完成上级的各项工作布置，制定的党员活动方案脱离实际，活动在实际开展中脱离群众，久而久之，在广大学生中的影响力逐渐弱化；三是党支部的政治理论学习时间和学习效果缺乏监督，学习流于形式，不能深入掌握党的基本理论和要点热点，思想建设亟待加强。这几个主要问题严重影响了党支部在广大学生中的威信和影响力，功能逐渐弱化，导致党支部不能有效指导团支部、班委会开展工作，党建工作质量堪忧。

（二）团支部和班委会工作关系不顺，各项工作不能有效衔接开展，各自为战，没有形成合力，对班级的学风建设和班风建设没有起到应有的推动作用

当前大学生团员意识弱化问题严重。由于团支部和班委会的工作职能不同，团支部主要是团员青年的思想引领，班委会主要是传达、通知、办理与大学生切身利益密切相关的各项具体工作，在当前高校工作实际中，班委会承担了大量的工作，得到了大学生的认可和支持，而团支部由于活动形式单一、活动内容缺乏吸引力，脱离了广大团员青年的实际需求，导致团支部的影响力严重弱化，不能有效指导班委会开展工作，班委会也因为有了班级广大学生的支持，而忽视了与团支部的沟通交流，使得两个组织在开展工作时各自为战，严重影响了班级建设。

（三）大学生党支部、团支部、班委会不能做到真正的协同

一是在实际工作开展中，党支部建设薄弱，影响力弱，没有发挥政治核心的作用，不能有效地将三个组织凝聚在一起开展思想政治教育工作；

二是大学生党支部、团支部、班委会在管理上隶属于不同的职能部门，由于工作重心不一致，在协同工作、形成合力方面存在较大的困难；

三是三个组织的工作中存在职责不明确、工作重心不明晰、组织活动特色不鲜明等突出问题，在开展工作中缺乏有效协调、沟通，协同工作机制的建立确保制度保障。

二、建立大学生党支部、团支部、班委会协同工作机制的思考

（一）建立协同机制的关键是学院领导班子做好协同工作的顶层设计

在高校，党支部主要隶属于党委管理，团支部主要是团委管理，班委会主要是学生处管理，要使三个组织有效协同，在高校教育教学管理工作中发挥合力作用，学院领导班子必须做好顶层设计，确定协同工作领导机构，明确各部门职责，确定时间，形成制度性安排。

一是召开协调会，围绕协同机制建立，确定协同工作领导机构及分工；

二是学院党委负责领导协同机制工作的整个过程，包括协同机制方案的制定、实施、落实、监督等。

（二）建立协同机制的核心是发挥党支部的政治核心作用

党支部在协同工作中必须发挥政治核心作用。团支部和班委会的工作必须在党支部的领导下有序开展。主要职能包括：

一是党支部必须组织团支部班委会成员进行政治理论学习，着力打造学习型党支部。思想建设是学生组织建设的重中之重，只有抓好政治理论学习，才能真正提升学生干部的思想政治素质，才能使学生干部明辨是非。当前，大学生党员不论在思想上还是综合素质方面，都是大学生群体中的骨干分子，他们能够在学习工作生活中起到示范引领作用，激发团支部班委会的活力。

二是党支部要牢记为人民服务的根本宗旨，结合专业实际，积极开展志愿服务活动，并形成长效机制，以项目制的方式，着力打造服务型党支部。党支部必须行动起来，认真策划，周密布置，带领团支部和班委会选拔志愿者，组建志愿服务团队，在活动中检验党支部的战斗力，通过打造志愿服务品牌促进党支部、团支部、班委会的相互了解、紧密合作，进一步增强团队的凝聚力，强化协同。

（三）建立大学生党支部、团支部、班委会协同工作机制的分工

建立协同机制，主要目的在于发挥三个组织在大学生党建、团建、自我教育自我管理中的合力作用，切实做好思想政治教育工作，培养社会主义的合格建设者和可靠接班人，因此必须围绕这个主题，做好分工。

（1）加强党建工作，提升党支部影响力是建立协同工作机制的关键所在。建立协同工作机制的目的就是为了提升高校党建工作质量，更好地服务于育人工作。大学生党建工作和建立协同工作机制是相辅相成、相互促进的关系，党建工作质量提升了，党支部的战斗力才能增强，影响力会更广泛，才能更有效地领导团支部和班委会开展好工作。

对于提升党支部影响力，可以从三个方面着手：

一是重视党员的教育、培养、考察，尤其是加强党员的理论学习和理论考核，通过两学一做教育活动制度化常态化，提高学生党员的政治理论水平，这是最根本的问题，每一个党支部必须重视。党员政治理论水平提高了，才有可能向周围大学生宣讲党的理论，并得到学生的认可，才能提升党支部的影响力；

二是落实好中共中央印发《中国共产党支部工作条例（试行）》。《条例》对党支部工作作出全面规范，是新时代党支部建设的基本遵循。高校学生党支部必须对照《条例》，全面加强支部组织建设，完成党支部的基本任务和重点任务；

三是严格执行党的组织生活制度，结合党员和学生需求，开展好主题党日活动，确保活动的实效性。

（2）加强共青团建设，做好青年团员的思想引领工作，培养优秀团员，完善团内推优制度，提升党员发展质量。

一是深入开展《团章》学习活动。当前，大学生团员对于共青团的基本知识知之甚少，对共青团的工作重心了解不够深入，必须通过学习活动和学习考核，让团员青年真正掌握共青团相关理论知识，并指导工作实践；

二是开展团干部培训，提升团干部的工作能力。主要是根据团中央《关于进一步加强团干部教育培训工作的意见》，培训内容主要以如何发挥共青团思想引领能力为核心组织，根据团干部特点，以模块化方式设计培训内容。主要是强化团的业务能力培训。帮助广大团干部理解全团重要部署的深层次意图、根本性要求，统一思想认识，自觉贯彻落实。

三是完善团内推优制度，做好推荐优秀团员为党的发展对象工作，提升党员发展质量。当前团内推优工作在一定程度上流于形式，团委不能全面掌握推荐团员的详细情况，党员发展质量受到一定的影响。因此，必须加强团内推优工作，团委必须对发展对象进行把关和核查，确保切实把优秀团员推荐上去，保证党员发展质量。

（3）班委会主要围绕班风建设、学风建设开展工作。在实际工作中，班委会主要是执行者的角色，认真贯彻落实党委、学生处、团委的各项通知要求，通过各种活动，发掘学生潜力，凸显班级中的积极分子，通过教育、引导、培养、考察等途径，把这些学生中的骨干吸纳到党的队伍中来，发挥学生党员的模范带头作用，协助党委、学生处、团委共同做好大学生的思想政治教育工作。

一是积极组织各种文体活动，丰富同学们的课余文化生活，提升班级同学的凝聚力和团队意识，使每一位同学都能在集体活动中找到自己的定位，愉悦身心；

二是做好学生日常教育管理及心理健康教育工作，认真落实学校各项规章制度，做好班级的安全稳定工作；

三是做好学生奖助学金评定工作，教育引导学生努力学习科学文化知识，奋发图强。