推进我国学前教育投入体制机制改革的政策思考

黄珺 杨慧丽

◆摘  要：要想实现教育事业的稳步发展，就一定不能够忽视投入体制机制的建设和完善。学前教学是学生一生接受教育的起点，对于学生良好学习习惯的建立有着非常重大的意义，因而这一阶段更需要健全的投入机制，以促进教育工作的更好开展，使得整体的教学质量和教学效果都能够得到有效的保障。

◆关键词：学前教育;投入体制;改革措施

最近几年，我国的教育事业得到了蓬勃的发展，义务教育和高等教育的发展都取得了非常丰硕的成果。但学前教育却一直没能够得到重视，因而其发展的速度和教学开展的效果也一直不太理想。但是我们不能否认的是，学前教育对于整体教学事业的发展，有着极为重要的重要。作为学生接受教育的起点学前教育，对于培养其学生良好的学习习惯、建立起积极的学习态度都有着非常重要的意义，所以重视对这一阶段的投入体制机制建设，是至关重要的。因而，教育相关部门应当重视起学前教育这一阶段所存在的教学问题，建立健全投入机制体制，促使这一阶段的教学质量能力得到有力的机制保障。

1当前学前教育的投入机制体制中的不足

1.1财政投入的区域差别大

我国一直存在着教育资源分布不均的问题，教育事业的发展一直受着区域经济发展的制约，很多经济欠发达的地区其教学资源非常贫乏，直接导致了整个地区教育水平的落后。像是上海和其他一些经济发展较为不错的地区，不仅掌握着丰富的教育资源，其学前教育教学活动的开展也有着强大的财政支持作为支撑，因而这些地区的教育事业都发展得非常迅速;反之，那些经济水平较为落后的地区，其所能接触到的教学资源就非常有限了，其学前教育甚至都没有被纳入到公共服务体系当中去，没有政府财政的支持，只能依赖市场经济来运行。

由此可见，政府对于学前教育的财政投入，是保障学前教育良好开展的前提。因而，政府应该大力加强经济不发达地区，的学前教育的投入体制机制建设。

1.2缺乏有效的干预管理措施

从当前的情况来看，我国教育机制中还明显缺乏有效的干预管理措施，大部分的地区的学前教育事业都过于强调民办化和市场化，政府在这方面的投资明显是非常短缺的，而反倒是家长对其投入较高。造成这种现象的主要原因就是，我国学前教育是一直坚持走市场化道路的，所以政府对其发展的干预也一直非常少，这才使得学前教育在发展的过程中逐渐走向了收费高、质量良莠不齐的道路。这样一来，学前教育无疑就成为投机分子眼中的一块肥肉，他们纷纷入场想要从这样一块肥沃、有利可图的教育市场当中分一杯羹，因而那些“天价收费”的高档幼儿园就这样出现了。

这样的现象不仅不利于整个市场的良好运作，更对学生的学习发展有着非常恶劣的影响。所以，政府应该加强对学前教育的干预管理措施，建立健全投入机制体制、清理混乱的收费体制、严格管控教学教育市场，这样才能够保障学前教育事业的良好开展。

1.3投入体制机制缺乏法律的保护

在我国的教育体制当中，义务教育阶段一直都是人们重点关注的对象，国家也出台了很多的法律条文来保障义务教育阶段的教学活动的顺利开展。义务教育阶段的教育经费更是被明确地划入到了国家的财政预算范围当中，因而这一阶段的教育有着充足的经费保障，所以其教学效果也得到了明显的提升。而学前教育却一直都没有受到足够的重视，就连公立的幼儿园都无法得到相应财政方面的政策保障，更不用提无数的私立学前教育机构了。

2建立健全学前教育投入机制体制的具体措施

2.1政府要加强对其市场的有效管控

要想保障学前教育事业的良好发展，就一定要加强对其投入机制体制的建设。所以，政府一定要加大对学前教育市场额管控力度，使得政府、社会和家庭能够发挥各自的作用，促使学前教育事业的更好发展。对于我国的学前教育投入机制体制来说，政府的对其支持是必不可少的，只有不断加强政府对其的管控，才能够使得学前教学能够得到充足的财政支持，才能实现教育事业的良好发展。但值得注意的是，光靠政府的管控并不能完全解决当前学前教育事业所存在的问题，因而还需要市场和家长的共同作用。

政府要把学前教育纳入到公共服务体系中去，加强对其的财政支持，实现自己在学前教学事业中所拥有的主导作用，为其的发展提供充足的资源保障，努力消除教育资源分配不均的问题，为更多的学生们创造良好的学习条件，使得每个孩子都能够拥有同等的、接受教育的权利。与此同时，社会和家庭也要各自发挥自己的作用，积极参与学前教育的投入机制体制建设，促使学前教育的发展能够稳步向前。

2.2促进更加科学的学前教育预算的形成

教育预算是国家以及地方财政的重要组成部分，它被纳入到了国家和各级政府的年度收支计划当中，是政府对该地教育事业发展进行扶持和培养的力度体现。但是，学前教育却并没有被纳入到教育预算当中，这使得学前教育的开展缺少了有力的财政支持，也是学前教育事业没有发展起来的重要原因。因此，为了进一步建立健全学前教育的投入体制机制，促进学前教学事业的更好发展，政府就一定要将学前教育纳入到教育预算当中，促进更加学科的学前教育语段的形成，使之教学活动的開展能够得到充足的资金保障。所以，政府应该要不断促进学前教育制度的完善，使之能够更加的科学规范，从而建立起更加完备的学前教育预算制度，让学前教育事业的发展能够得到更加科学的财政预算保障。

3结语

简而言之，学前教育是我国教育体系中非常重要的一部分，政府一定要大力加强对学前教育投入体制机制建设、加强对学前教育市场的管控、不断完善学前教育的预算制度，促使学前教育事业的有效开展。尽管当前的学前教育体制当中，还存在着许多的问题，但是我们有理由相信，只要在政府、家长以及社会的共同努力之下，学前教育一定能够得到坚实的制度和财政保证，从而获得更大的发展空间，最终实现其教育质量的显著提升。

参考文献

[1]薛俊楠.推进我国学前教育投入体制机制改革政策的思考[J].黑龙江科学，2017，12（23）：73-73.

[2]苏莉.推进我国学前教育投入体制机制改革的政策思考[J].教育传播，2016，3（12）：175-176.