我国养老服务业发展的影响因素及应对策略研究

王磊

[摘 要]随着科学技术水平的不断提高，人类认知领域不断拓展，生活质量越来越有保障，医疗技术越来越先进，在各种因素联合作用下，人口老龄化问题越发凸显。在社会市场需求中，养老需求占了很大比重，这进一步促进了我国养老服务业的发展。基于此，本文分析了影响我国养老服务业发展的因素，并根据现阶段我国养老服务业存在的问题提出解决措施，以推动相关产业发展，拉动经济增长。

[关键词]养老服务业;影响因素;应对策略

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2020.18.081

[中图分类号]F719;D669 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2020）18-0-02

0     引 言

养老服务业涉及范围广、服务跨度大，在提供相关服务的过程中受到了许多因素的影响，与老龄化的趋势及养老服务业发展速度不匹配，导致市场中提供的养老服务业项目大部分都或多或少存在一些问题。而“养老”不仅是老年人自身需要考虑的问题，也关系着一个家庭的和谐与否，是政府现阶段需要考虑的重要问题;养老服务行业的健康发展，能够推动众多领域的发展，同时还可以切实解决老年人的养老问题，给人们带来实实在在的好处。

1     国内养老服务业的发展现状

中国土地面积基数在世界排名中比较靠前，人口众多，在当前的社会发展阶段，我国符合相关国际标准，已经属于老龄化社会发展阶段，且呈现出持续增长的趋势。随着经济的发展，物价水平的提高，人们的生活压力随之加大;再加上受到之前计划生育等政策的影响，我国现阶段青壮年劳动力有限。在种种因素的影响下，传统的养老模式受到进一步冲击。而不断增长的老龄化人口激发了人们对多元化养老方式的需要;在国家层面，有关部门为了应对不断增长的人口老龄化现象，在相关会议上进行决策审议，在不同时间段出台了相应的养老制度措施，推行支持养老服务业产业发展的优惠政策;改革开放红利政策下发展起来的首批中产阶级，也即将迎来退休的年龄，进入到养老阶段，这为养老服务业的发展注入了新的活力。

养老服务业虽然具有良好的发展前景，但是也面临市场资源配备不足等现实问题;在当今社会发展阶段，我国的医疗条件已经得到了明显提升，但是在国内的养老服务业，能提供的基础床位与相应的医疗服务有限;各类养老服务行业提供的基础设施不完善，养老服务行业的发展速度跟不上老龄化人口的增长速度;严重缺乏有专业护理经验的老年医护人才，养老资源落实不到位，相关资源配备少;养老服务行业内部管理体系有待加强，床位利用率不高，社区健康涉及范围以及专业水平有限，不能够很好地为老年人提供养老服务。

2     我国养老服务业发表的影响因素

了解我国养老服务业发表的影响因素，对解决相关产业在发展过程中遇到的实际问题具有指导性功能作用，能促进产业服务供给质量与经营效益的提高。

2.1   社会层面

2.1.1   基础设施的配备

完备的基础设施是提升养老服务质量的重要因素。因此，

相关单位要统筹考虑多方面的影响因素，科学合理地布局相关设施。

2.1.2   市场维度的要求

时代在发展进步，人们的生活质量在不断提升，人们拥有更多元的选择空间，延伸了更多需求。目前，人们希望在市场提供的养老服务项目方面拥有更多的选择空间。

2.1.3   先进技术的加持

除了硬件配套设施外，软件服务领域也是养老服务业积极发展的一个重要方向。其中，新技术的加持是未来养老服务业发展的重要应用手段。在各种先进科学技术的加持下，能够进一步提高养老服务业的科学性、高效性，更好地满足老年人的生活与娱乐需求等。

2.2   个人层面

2.2.1   个性化服务的需要

各项工作的出发点与落脚点是人，由于每个老年人的情况都不一样，不能统一地用一项特定服务满足不同情况老年人的具体需要;需要切实考察老年人个性化服务的需要，建立相应的养老模式，更好地满足老年人的需要。这是发展养老服务产业必须考虑的问题，但往往容易被相关单位忽略。

2.2.2   专业医护人才

养老服务业属于新兴产业，并没有积累相关经验，而且养老服务业领域中严重缺乏专业性的医护人员。其中，拥有较高职业素养的医护人员是养老服务业发展的核心竞争力，给养老服务业发展提供了更多可能性。

2.2.3   文化认知观念

中国自古以来注重养儿防老的观念，传统孝道的思想一直传承至今，不可否认的是，一些传统观念给家风教养以及个人素质培养带来的积极影响;但是在现阶段，传统的养老观念落后，导致人们很难接受新型的养老服务。

2.3   国家层面

2.3.1   相关政策的引导

个人与企业的力量难以实现养老服务业高质量与高品质运行，因此，国家应提供政治保障、政策支持，以促进我国养老服务业的发展，调动产业提供服务的积极性。例如，最低生活保障制度以及养老基金发放制度，能够更好地保障老年人的各項权益，推动养老服务业被人们接受和认可。

2.3.2   发挥政府职能

国家是强有力的领导核心，能推动各项养老措施与养老政策制度得到有效落实;能有效落实各级地方政府的政策体系，发挥好各项职能;能维护好涉及的多方面利益。

2.3.3   完善监管体系

只有有效监督和监管市场，才能规避一些不必要的风险。在开展养老服务业的过程中，政府要积极落实严格的监管监督，进而提高我国养老服务业的服务水平，有效保障老年人的各项权益，促进我国养老服务业发展，赢得市场竞争优势、实现升级转型。

3     现阶段我国养老服务业存在的问题

3.1   缺乏长效的支持体系

虽然在我国养老服务业的开展过程中，国家给予了一定的政策优惠，但是都没有形成一个长期有效的政策支持与指引体系。在企业提供养老服务项目时，往往缺乏相应的领导及规范制度的政策约束，无法建立一个科学合理的有效运行机制，提供精准性的养老服务。

3.2   服务专业水平程度低

我国养老服务业整体专业素质水平较低，这里指除了有关从事护理工作人员的专业水平有待加强外，服务行业自身内部管理运作模式也有待更新。受到管理水平的局限，相关服务企业无法完全落实老年人基本的健康保障工作，各项资源不能进行有效整合分配。

3.3   监管措施未得到有效落实

现阶段，养老服务行业缺乏有效的监管体系，导致养老服务行业的市场混乱，质量参差不齐，不利于养老服务行业的持续性发展。同时，各项基础性设备大多比较陈旧，不能满足市场相应规范化要求的标准。而养老服务的评定标准比为复杂;各项资质指标没有明确规定，使整个市场没有统一的运行秩序。

4     推动我国养老服务业发展的措施

4.1   完善各项管理体制，积极落实监管制度

政府部门要落实相关政治性措施，注意发挥政策的长期效应作用;加强监督监管工作，了解市场内部环境并结合其他国家的先进经验，科学制定统一的规范性标准;提高市场准入标准，对养老服务行业的服务水平评定进行实时抽样检查;积极发挥政府的引导作用;完善行业管理体制，落实市场监管制度，提高养老服务行业的运作规范性，有效保证老年人的权益。

4.2   加强专业人员的培训工作，提高管理团队的技能水平

结合现实发展状况，制订科学合理的规划性方案;积极引进相关专业性护理人才，有序推进养老服务业的运作与发展。在员工招聘环节，相关服务单位应提高薪资，同时提高选人用人标准;在正式构建护理团队时，服务行业内部要定期开展各种专业学习活动，加强员工职业素养培养，并采取相关奖惩制度，发挥制度的约束作用，提高内部管理团队的技能水平。

4.3   进一步平衡养老服务资源的供给与需求

由于经济水平的参差不齐，城乡发展的差异化以及资源的有限性，老年人的切实需求有时不能得到满足。基于此，政府要积极采取相关措施，实现资源合理分配，保障老年人的健康以及生活质量，尽可能地保障充足的医疗设备配置与相关基础设施建设，整合需求，进一步平衡养老服务资源的供给。同时，融合“互联网+”、大数据、人工智能等新型信息技术，打造智能养老数据库，构建科学养老模式。

5     结 语

养老的需要创造了新的市场需求，进而陆续衍生出新的养老方式，促进了养老服务行业发展。目前，在我国养老服务行业中，发展与机遇并存。因此，养老服务企业应积极提高养老服务的质量，采取有效措施解决发展中存在的问题，构建新时代科学的养老模式。

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