解放思想 推动招商引资工作创新发展

肖志文

摘  要：我县新-轮解放思想大讨论应以招商引资工作为突破口，以招商引资的绩效为检验思想解放的试金石。文章从六个方面深入论述了如何抓好招商引资工作。

关键词：招商引资;解放思想;环境;长效机制

伟大的时代需要伟大的变革，而解放思想无一例外地肩负着承启.引领每一场深刻变革的重要使命。可以说，思想解放的程度，决定着经济发展的质量和速度。只有思想的大解放，才有发展的大跨越。当前，我县开展的“观念大转变，改革大突破、全民大招商环境大整治”解放思想大讨论活动，非常必要也非常及时。

第一，要牢固树立招商引资是经济工作第一要务的观念。

发展是硬道理、是第一要务，发展才有实力，发展才有地位，发展才能富民强县。如何发展？按照经济学原理，拉动经济增长的因素有三个，消费拉动、出口拉动.投资拉动。短期内靠大规模出口和大规模消费来拉动经济增长，不太现实。目前有效的办法就是抓招商引资，靠投资拉动，随后投资将转化为出口并刺激消费，这是我们的法宝，也是先进地区、发达地区经济发展的成功经验，更是我们县抢占先机、争取主动、加快发展、提前8年全面实现小康社会的必由之路和物质基础。观念是行动的先导。因此，当前和今后一段时期，在招商引资上，需要重点破除六种思想，树立六种观念：一、是破除悲观失望、畏首畏尾的思想，树立奋发有为，迎头赶上的观念;二、是破除小成即满、小富即安的思想，树立自强不息﹑勇攀新高的观念;三、是破除因循守旧、固步自封的思想，树立敢闯敢冒﹑敢为人先的观念;四、是破除等、靠、要思想，树立自力更生、事在人为的观念;五、是破除敷衍了事、各自为政的思想，树立诚信为本、共谋发展的观念;六是破除循序渐进、求稳怕乱的思想，树立赶超、跨越、争创一流的观念。做到把投资者放在心上，把项目抓在手上，把服务落实在行动上。

第二，要认真做好招商引资的基础工作。

招商引资是-项动态的实践活动，更是一项复杂的系统工程，需要做好扎实的基础工作：

一是要高质量地建好项目库。在投资项目设计中，要充分考虑国家产业政策和投资方向、我县规划、产业结构优化升级等要求，尽可能进人省“861”计划。招商引资项目库建设要采取动态管理的方式，通过多种渠道和方式向县内外发布。在掌握投资者的投资意图、条件、要求的前提下，进一步完善项目落地政策。

二是要高标准建好工业园区。工业园区是招商项目的重要载体和平台，要按照“土地集约化经营、产业集群化发展、资源循环式利用”要求，加快县开发区的硬件建设，完善配套措施和政策法规，使二产的重大项目宽松落入园区。三是要进一步优化招商引资相关政策。按照与时俱进的原则，清理有关招商引资的政策规定，及时“添加”新的有利于促進扩大开放的内容，“删除”过时的条条框框，确保招商引资标准统一，科学、合理。四是要组建精干高效的专业招商团队。由组织人事部门牵头，在全县遴选精干力量，组成专业招商队伍，定期培训，提高素质与能力。县要成立专门的招商机构，做到有任务、有责任、有经费、有考核、有奖惩。

第三，要加快提高招商引资的工作能力。

随着新一轮发展竞争的白热化，招商引资工作竞争非常激烈，要想在竞争中抢得先机、取得成效，必须改进招商引资的方式方法，进一步提高招商引资的能力和水平：一是各级干部要掌握招商引资的基本知识，要在“凭什么招商”、“招什么商”、“怎么招商”等环节上下功夫。县委做出“全民大招商"决策部署，各级干部不仅要成为招商引资工作的主力军，而且要成为谈判的专家和引资的内行。因此，必须把招商引资的规范.策略、方法、技术等纳入各级干部教育培训规划，作为干部教育培训内容的重要组成部分。二是要提高各级干部和招商骨干推介县和项目的能力。

第四，要进一步拓宽招商引资渠道。

坚持“走出去”和“引进来”相结合。-二是外办事机构要进一步转变职能，把工作重点转到提供信息、交朋结友、融通人脉、服务发展上来。三是要以外引外。充分发挥外地驻铜商会等组织的作用，引导已在铜投资者带动更多的客商到县投资兴业，形成“引进-一个、带来-批” 的联动效应。四是要充分挖掘县人脉资源，广泛联络各地县籍以及与县有关联的各界人士，借助他们的影响扩大县的知名度，拓展招商引资空间。五是要通过跨国中介机构，从埠外、境外广泛采集投资信息，有针对性突出重点地招商。六是要充分发挥招商网站作用。另外，驻点招商挂职招商、民间招商、盘活存量招商、资源开发招商、围绕产业链招商、面向知名企业招商等也是切实可行的招商措施。

第五，要全面优化招商引资环境。

招商引资的环境决定招商引资的质量和数量。优化招商引资的环境就是优化加快发展的空间。一是要优化政策环境。其基本导向是提供县场机会和利润空间，在信贷资金、土地使用权、劳动力、产权等生产要素配置和产品销售方面提供优惠条件，在税费负担方面尽可能提供优惠待遇。对重大项目和符合国家高新技术产品目录的项目，采取一事一议、一企一策、特事特办的办法，积极支持鼓励引导企业技术创新，并且申报国家关于企业的技术创新基金。二是要优化服务环境。继续完善行政服务中心功能，简化办事程序，提供-站式服务;做好外来投资企业跟踪服务工作，让外来投资者“进得来，留得住，发展好”;进-步提高成立投诉服务中心工作效能，24小时接受投诉和举报，发现问题及时解决;通过问卷调查和召开投资者、项目业主座谈会等形式，征求意见，改进工作，切实帮助它们解决发展中的问题。三是要优化人文环境。要通过招商引资的实践示范和坚持不懈的正面引导，在全社会营造“投资者是上帝，引资者是功臣，损害投资者合法利益是罪人”的招商理念，形成人人参与招商引资、个个都是投资环境的浓厚氛围，让投资者能在细微处感受到县舒适宽松的人文环境和热情周到的服务。

第六，要着力完善招商引资的长效机制。

招商引资是促进县发展的长远之策，因此，必须完善招商引资工作的长效机制。一是要完善评价机制。要以科学的发展观和正确的政绩观为指导，把对招商引资资源掌握情况、工作措施和力度、是否切合我县规划、项目规模和跟踪服务措施等纳入招商引资绩效评价体系。二是要完善协调机制。坚持招商引资工作例会招商引资月度通报制度。组建招商引资项目协调小组，以项目管理部广]牵头，土地、规划、财税、招商等部广]领导为成员，及时对-些重大招商引资项目的落地等问题进行协调。对重大项目，县委县政府主要领导要亲自抓协调。三是要完善奖惩机制。坚持奖优罚劣奖惩兑现。在对“一把手”和班子的县级目标责任考核中，招商引资工作实绩突出的要大胆使用.并增加考核附加分：对工作不力未完成招商突出的要大胆使用，并增加考核附加分;对工作不力未完成招商引资任务的责任单位将取消其评优资格，对不属主观原因造成工作失误的，要以宽容的态度，积极帮助其查找问题，吸取教训，更好地努力完成工作。

目前，全国各地正兴起新-轮思想解放热潮，县正站在新的历史关节点上，百舸争流，时不我待，不进则退。虽然当前招商引资工作门槛抬高、难度加大，但只要我们抢抓国家促进中部崛起和东部沿海有关产业向中西部地区转移的大好机遇，以解放思想为先导，强力推进招商引资工作，定能实现我县经济社会发展的大跨越。