构建公立医院党史学习教育长效机制的研究

王震海

[摘 要]认真贯彻落实习近平在党史学习教育动员大会重要讲话精神，要深刻认识建立公立医院党史学习教育长效机制的现实意义。切实推进构建完善党史学习教育长效机制体系，要从顶层设计、集中学习、实践性教育、创新形式以及党史学习教育成果转化等方面构建党史学习教育长效机制。

[关键词]公立医院;党史学习教育;长效机制

习近平在党史学习教育动员大会上指出：“在全党集中开展党史学习教育，正当其时，十分必要” ①。他强调：“在全党开展党史学习教育，是党中央立足党的百年历史新起点、统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局、为动员全党全国满怀信心投身全面建设社会主义现代化国家而作出的重大决策。” ②构建党史学习教育长效机制，对不断巩固拓展党史学习教育成果具有重要意义：有利于广大党员、干部不断坚定理想信念，增强推进伟大事业的政治自觉，看清楚过去我们为什么能够成功、弄明白未来我们怎样才能继续成功;有利于总结历史经验，提升进行伟大斗争的本领;有利于在新征程上更好地发扬好历史主动精神，坚定历史自信，在认识和把握历史规律基础上自觉能动地改造主观世界和客观世界;有利于牢记使命担当，激发实现伟大梦想的信心和动力。

公立医院是国家医疗服务体系的主体，是卫生健康战线的主力军，是党联系人民、服务群众的重要窗口。当前，世纪疫情和百年变局相互交织，作为医务工作者，更应通过党史学习汲取精神力量，在工作中弘扬伟大抗疫精神和崇高职业精神，以全心全意为人民服务的实践诠释初心使命，以医者之心建设健康中国。

一、构建公立医院党史学习教育长效机制的现实意 义

重温百年党史，牢记党的根本宗旨是为人民服务，把实现党的宗旨同自己的本职工作紧密结合起来。2021年7月1日，习近平在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话中强调：“以史为鉴，可以知兴替。我们要用历史映照现实、远观未来，从中国共产党的百年奋斗中看清楚过去我们为什么能够成功、弄明白未来我们怎样才能继续成功，从而在新的征程上更加坚定、更加自觉地牢记初心使命、开创美好未来” ③。

党奋斗的历程、积累的经验、形成的思想都具有教育功能。2018年中共中央办公厅印发《关于加强公立医院党的建设工作的意见》指出：“着力提升公立医院基层党建工作水平。把党支部建设成为坚强战斗堡垒，加强对党员的直接教育、管理、监督，做好组织、宣传、凝聚、服务群众工作。”构建公立医院党史学习教育长效机制的现实意义，可以从以下三个方面进行分析。

一是从党的卫生健康事业维度。中国共产党的百年历史是一部理论创新史、是一部实践奋斗史、是一部造福人民史。深入挖掘百年奋斗历程中所蕴含的真理的力量、所蕴含的奋斗的力量、所蕴含的人民的力量。保障人民健康，实现全民健康，是实现中华民族伟大复兴的基础。中国共产党自成立之日起就义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命。不论在新中国成立初期，还是在改革开放后，中国卫生事业的发展都全力贯彻了党和国家的中心任务。医务工作者通过党史学习教育，能够增进了解党的光辉历史，进一步了解马克思主义中国化的发展演进史，深刻地学习领会新时代党的创新理论，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。

二是从医务工作者的职业特点维度。医务工作者有成熟周期长、工作强度大、高风险、工作时间不规律等职业特点，具有坚忍不拔、顽强拼搏、无私奉献的崇高精神。习近平强调，“全国广大医务工作者不忘初心、牢记使命，响应党的号召，义无反顾地冲上疫情防控第一线，同时间赛跑，与病魔较量，顽强拼搏、日夜奋战，展现了对党、对人民高度负责的精神面貌。” ④

三是从医学人才的培育和成长维度。党的十八大以来，面对错综复杂的国际局势和艰巨繁重的改革发展稳定的任务，习近平把人才工作摆在治国理政大局的关键位置。“我们比历史上任何时期都更接近实现中华民族伟大复兴的宏伟目标，我们也比历史上任何时期都更加渴求人才。” ⑤学习党史，充分挖掘党史包含的丰富教育功能，发挥党史的育人功能，用党的奋斗历程和伟大成就鼓舞斗志、明确方向;用党的光荣传统和优良作风坚定信念、凝聚力量。深刻领悟伟大建党精神的科学内涵和时代价值，继承和弘扬伟大建党精神，并转化为攻坚克难、干事创业的强大动力。

二、构建公立医院党史学习教育长效机制的内容

欲知大道，必先为史。历史是一个民族安身立命的基础。向历史寻经验，向历史求规律，向历史探未来。加强党史学习教育，构建党史学习教育长效机制，是推动党史学习教育工作形成常态、确保长效、切实有效完成学习教育各项任务并巩固党史学习教育成果的关键。公立医院党史学习教育长效机制的内容可以从以下三个层次开展。

第一，全面系统学习党史，把握百年大党创造世纪伟业的历史经验和规律。党的历史是中国共产党和中华民族的宝贵精神财富。重视党史学习教育，善于总结经验、凝聚力量，并以此为动力不断将党的事业推向前进，是我们党的优良传统。习近平指出，“只要我们深入了解中国近代史、中国现代史、中国革命史，就不难发现，如果没有中国共产党领导，我们的国家、我们的民族不可能取得今天這样的成就” ⑥。在系统学习党史的过程中，弄明白中国共产党为什么“能”、马克思主义为什么“行”、中国特色社会主义为什么“好”这三个基本方面，对提升党史学习教育成效、增强砥砺前行的信心和力量，具有至关重要的意义。站在党的百年历史新起点，面对中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，在全党开展党史学习教育，是牢记初心使命、推进中华民族伟大复兴历史伟业的必然要求，是坚定信仰信念、在新时代坚持和发展中国特色社会主义的必然要求，是推进党的自我革命、永葆党的生机活力的必然要求。我们要从“三个必然要求”的高度出发去谋划和开展党史学习教育，统一思想，扎实谋划、有效推动，形成党史学习教育的共识。同时，党史学习教育必须立足于百年党史，结合马克思主义中国化的历程以及我们取得的伟大成就和伟大变革，深入了解中华民族从站起来、富起来到强起来的历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑，激励党员干部不忘初心跟党走，在奋力开拓新征程中勇于担当作为。

第二，作为医务工作者，学习党史要同学习习近平关于卫生健康的重要论述结合起来，同学习党领导卫生健康历史结合起来。

中国共产党从成立起就把发展卫生健康事业、保障人民健康同争取民族独立、人民解放事业紧紧联系在一起。党的第二次全国代表大会把保护劳动者健康和福利写入党的纲领。1931年，党在江西瑞金创办了第一份专业报纸《健康报》，宣传党的卫生工作主张，传播健康防病知识。新中国成立后，党坚持把医疗卫生工作的重点放在农村，创建了城乡三级医疗预防保健网、农村合作医疗、赤脚（乡村）医生等初级卫生保健制度，以全国卫生总费用的20%初步解决了占全国总人口80%的农村居民医疗保健问题，取得了低收入发展中国家举世无双的成就。改革开放以来，党始终强调卫生事业的公益属性，建立起覆盖城乡、相互衔接、多层次的基本医疗保障制度体系，满足了人民看病就医的基本需求。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想，把人民健康放在优先发展的战略地位，把实现好、维护好、发展好人民群众健康利益作为医疗卫生事业发展的出发点和落脚点，并明确了“以基层为重点，以改革创新为动力，预防为主，中西醫并重，将健康融入所有政策，人民共建共享”的新时代党的卫生健康工作方针。《“健康中国2030”规划纲要》作出“全面推进健康中国建设”重大决策部署，树立“大卫生、大健康”观念，推动“以治病为中心”向“以人民健康为中心”转变，开启健康中国建设新征程。面对新中国成立以来发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的新冠肺炎疫情重大突发公共卫生事件，党始终强调“人民至上、生命至上”，团结带领全党全军全国各族人民打响了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，抗疫斗争取得了重大战略成果。

医务工作者应始终坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践、推动工作，学习贯彻习近平关于卫生健康的重要论述，凝聚起卫生健康事业改革发展的强大动力。

第三，积极转化党史学习的成果。马克思说：“全部社会生活在本质上是实践的。” ⑦学懂弄通理论、掌握思想真谛是前提，从实际出发谋划事业和工作是落脚点，学习党史，重在力行、贵在力行。紧紧围绕“健康中国”战略目标，公立医院党组织认真学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神，深入开展党史学习教育，不断激发医务工作者立足岗位、敬业奉献的工作热情，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的责任担当，循序渐进、稳扎稳打，要把党史学习和观照自我、躬身实践结合，把学习党史同总结经验、观照现实、推动工作结合起来，同解决实际问题结合起来。在党史学习教育中努力解决制约健康民生的瓶颈难点问题，推进区域化党建医联体建设工作，打造百姓心目中的“口碑好医院”。

三、构建公立医院党史学习教育长效机制的实施路 径

习近平强调：“要在全社会广泛开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史宣传教育，普及党史知识，推动党史学习教育深入群众、深入基层、深入人心。” ⑧为确保党史学习教育在公立医院落到实处，需要建立长效学习机制，构建符合医务工作者特点的路径与方法，切实提高党史学习教育的实际效果。

第一，做好顶层设计。公立医院党委要做好党史学习教育顶层设计，认真谋划，协同推进，让党史学习教育效果辐射范围更广。一方面，公立医院党委加强对党史学习教育的组织领导，成立党史学习教育领导小组，制定具体实施方案，确保党史学习教育组织到位、人员到位、工作到位、责任到位。要让党史学习教育的开展辐射到工作的各个部门、各个环节、各个层次，让党史学习教育纵向贯通和横向联通，形成协同效应。引导党员、干部把党史学习教育同履行主责主业、推动医院高质量发展有机结合，与重大项目、重大任务、重大节点活动等相融合，把推动党史学习教育落脚到解决问题、推动事业发展上去。另一方面，完善制度，抓好责任落实和过程管控，在人员安排、经费投入、职责要求、督导学习和考核奖惩等方面予以保证，将党史学习教育纳入领导班子和领导干部年度考核、基层党建工作责任制检查、党支部书记年度述职评议考核中。党史学习教育领导小组办公室负责督促、检查、指导，推动党史学习教育取得实际效果。让党史学习教育指导工作，提升工作主动性;凝聚合力，推动事业发展。让党史学习教育的效果辐射到各个方面、实现党史学习教育入脑、入心，凝聚起奋进的合力、发展的动力。

第二，加强集中学习。强化理论指引，遵循正确方向。习近平指出：“理论上坚定成熟，什么力量也不能动摇我们”。 ⑨针对一线医护人员工作任务繁重、辛苦的工作状态，利用他们方便的时间组织学习教育。以“学懂、弄通、会用”为目标，完善党史学习教育机制。一是坚持原原本本读原著、逐字逐句学原文、沉心静气悟原理。二是医院党委和党支部要高度重视，精心组织开展党史学习教育，切实调动党员学习的积极性，把党史学习教育作为医务工作者政治引领的重要载体。在学习方式上，以党史学习教育为抓手，院党委领导班子带头先学、学深，通过领导班子对全院党员、团员讲党课，扎实推进党史学习教育。

组织化的党史学习教育可以包含多种学习形式。如请专家学者、先进代表等来院开展专题讲座，举办党史学习教育专题读书会，进行青年大讨论，谈学习心得体会等。在学习方式上，采取集中学习和个人自学相结合，线上与线下学习相互补充的方式进行。利用现代信息技术，用好“学习强国”学习平台、“共产党员”教育平台、上海干部在线学习城等新媒体平台，利用党史学习教育微党课网课，加强线上学习培训。在学习形式上，结合不同专业、不同岗位的党员特点和思想实际，开展分层次、立体式的学习教育，利用集中学习、中心组学习、主题党日、支部组织生活、理论授课、专题研讨等形式，促使党史学习教育达到春风化雨、润物细无声的效果。在学习动力上，牢记初心使命，从“要我学”转变成“我要学”，升华党史学习教育的成效，为医院工作汲取前行动力，把党史学习教育成果切实转化为推动医院实现高质量发展的不竭动 力。

第三，开展实践性教育。通过开展实践性的学习教育，把具有沉浸感、体验式、互动性和参与感的实践活动作为党史学习教育的重要载体。中国福利会国际和平妇幼保健院开展“追寻红色足迹”活动，突出红色资源在党史学习教育活动中的作用，组织党员干部赴实地学习了解相关历史，在现场开展革命传统教育。利用红色资源，选择有党史教育意义的地方，尤其在“五四”青年节、“七一”建党、“十一”新中国成立等重要时间节点，开展主题鲜明的党日活动。如参观宋庆龄故居，寻找红色记忆，践悟百年初心;党组织积极发动党员群众参加党史学习教育知识竞答线上团体赛，以答促学、以赛促学，推动党史学习教育取得更大成效;庆祝中国共产党成立100周年，举行“重温入党誓词，铭记入党初心”仪式，“红歌颂党恩，奋进新时代”红歌会;组织观看《悬崖之上》《1921》《革命者》等电影党课;举行“献礼建党100周年”音乐党课，进一步从党史学习中汲取前行力量。

第四，结合融媒体的跨界思维、交互思维和产品思维，创新开展党史学习教育形式。仅仅运用讲授理论的方式，“我说你听”，存在形式单一、载体单一、接受被动等问题。因此，利用多种媒介和载体，进行良性合作互动，深入进行党史学习教育、有效发挥更大作用。党史学习教育也应呈现更加多元化的模式，除了运用传统的纸媒、电视、广播等媒体，还要发展移动客户端、社交媒体和短视频、网络直播等新媒介，运用医院官网、“微党建”微信公众号和视频号等传播相关内容，为党员干部自主学习提供支撑。让更多的年轻党员转发、分享，不同媒体之间的优势互补、同向发力，拓宽党史教育的广度和深度。

第五，党史学习教育成果转化。习近平强调，“学史力行是党史学习教育的落脚点，要把学史明理、学史增信、学史崇德的成果转化为改造主观世界和客观世界的实际行动”“全党要高度重视，提高思想站位，立足实际、守正创新”。学习党的历史，重在力行、贵在力行。始终坚持医务工作为党的事业服务、为人民幸福服务，不断提升服务能力和水平，努力践行医务工作者服务百姓健康的初心和使命。中国福利会和平妇幼保健院把党史学习教育列入“我为群众办实事”前置条件，根据实际情况将系列活动贯穿学习教育全过程，围绕“党旗在基层一线高高飘扬”组织开展好“我与群众面对面”“我是基层宣讲员”“我是党员做先锋”“我是党员志愿者”“我为群众送温暖”“我为群众解难题”“我为发展献一计”等7项实践活动，提出“我为群众办实事”项目清单。把党史学习教育成果转化为“为群众办实事、解难题”的实际行动，努力让职工幸福更有“质感”、医院关怀更有“温度”;开展“织密民心网，搭建連心桥”领导班子与职工交流座谈暨“我为医院发展献一计”活动，组织开展座谈会，就环境流程、医疗教学、员工福利等方面开展讨论，提出意见建议，并逐条改进;通过区域联动、志愿服务、医患联动、行业联动和高校联动模式，将党建融入医院中心工作;引导民主党派、党外人士进行党史学习教育;发挥老干部、老专家和离退休党员传帮带作用。一些好的做法应被固定下来，并归集案例成果，推动服务群众模式显性化、长效化。把党史学习教育成果转化为破解医院发展难题、凝聚攻坚合力的方式方法，把推动党史学习教育与医院中心工作紧密结合，切实将党史学习教育成果体现到促改革、谋发展、防风险、保稳定等方面。

回首历史，百年党史是一部为中国人民谋幸福、谋健康的历史。公立医院构建党史学习教育长效机制是一个长期复杂的过程，必须深入推进，与中心工作、医院文化深度融合，集中力量，团结一心，不断满足人民群众对医疗服务新技术、高品质的迫切需求，助力健康中国建设。

注释：

①⑧《学党史悟思想办实事开新局以优异成绩迎接建党一百周年》，《人民日报》2021年2月21日，第1版。

②习近平：《在党史学习教育动员大会上的讲话》，《求是》2021年第7期。

③习近平：《在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话》，《求是》2021年第14期。

④《向奋战一线的医务人员致敬》，《人民日报》2021年2月17日，第1版。

⑤丁小溪、范思翔：《聚天下英才而用之》，《光明日报》2021年9月28日，第1版。

⑥习近平：《以史为镜、以史明志，知史爱党、知史爱国》，《求是》2021第12期。

⑦《马克思恩格斯选集》第1卷，人民出版社，1995年版，第224页。

⑨《习近平关于全面从严治党论述摘编》，中央文献出版社，2016年版，第67页。

作者系中国福利会国际和平妇幼保健院党办主任

（责任编辑 熊易芳）