26张用心的“答卷”——青岛市黄岛区人大常委会评议政府工作侧记

□黄 舜 王 超 赵国强

1月15日，青岛市黄岛区人大常委会召开了一场不同寻常的常委会会议。会场内热火朝天，38位常委会组成人员和20名列席会议的省、市、区人大代表，对政府组成部门2019年度的工作情况进行现场测评。

“融入大局，主动攻坚，在服务发展中展担当勇作为。”“谋远健行，统筹抓好发展规划和经济运行。”“建成了一批现代化的教育体育设施，创造了一批走在前列的改革经验。”……区政府办公室等26个政府组成部门主要负责人纷纷亮出自己过去一年的“成绩单”。

搞评议 帮助部门改进工作

“评议政府部门的工作，是人代会闭会期间人大常委会对相关部门履职情况进行监督的有效途径，能够进一步丰富民主监督的形式，拓展代表为民代言的渠道。对于评议这项工作，省、市委出台的关于做好新时代人大工作的意见里都提出了具体要求。我们组织评议的根本目的，就是通过发挥人大的职能优势，凝聚社会各界的智慧和力量，共同支持和推动政府部门开展工作，确保区委各项决策部署不折不扣贯彻落实，推动新区在治理体系和治理能力现代化建设上率先走在前列。”区人大常委会主任佟海燕说。

几位政府组成部门的主要负责人坦言，一开始得知要接受人大评议时，因为没有先例，心中还是很有压力的。“我们前期全面梳理各项工作，认真准备报告材料，为的就是能够取得好的成绩。”

严要求 确保工作扎实高效

区人大常委会在深入探讨、考察学习的基础上，形成了《关于对政府组成部门进行工作评议的意见》，确定了一次性评议全体政府组成部门工作思路，并明确了评议、调研、整改“三个关键点”，执行落实人大决议决定、办理议案建议及履行部门职能等“四个重点”，以及报告提交、整改落实等“五个节点”。区委对此高度重视，召开会议专题研究，并以区委办公室的名义转发，为工作开展提供了制度保障。

为进一步提高评议实效，区人大常委会制定了具体的工作方案，成立了由常委会主要领导任组长的领导小组，要求相关委室加强与相关政府部门的沟通联系，切实把好报告审核关，并提前一个星期将报告印发给常委会组成人员和代表，要求其认真审阅，对各部门逐一提出2～3条意见建议，推动评议工作落地落细。

现场考 打铁必须自身硬

1月15日上午，经过一个多月的酝酿，“考试”终于开始了。

“请区政府办公室主任傅跃鑫同志报告工作。”会议主持人话音刚落，傅跃鑫便快步走上汇报席进行报告。在短短的6分钟时间里，报告既有内容详实的成绩总结，也有对存在问题的反思，同时明确了今后的努力方向。

在接下来的120分钟里，工作态度端正不端正，工作作风扎实不扎实，工作成效显著不显著，评议会上一目了然。被评议部门汇报完毕后，常委会组成人员和代表们根据客观公正、民主公开、实事求是、注重实效的原则，按照“满意、基本满意、不满意”3个等次，对各部门的工作进行了无记名投票。

当会议进行到公布计票结果环节时，所有被评议部门负责人都屏气凝神，神情严肃地等待着结果。“区退役军人事务局，满意52票，基本满意4票，不满意0票。”局长王卫青听到结果松了一口气，脸上露出了笑容。一位部门负责人深有感触地说：“人大评议动真碰硬，要得满意票，自身过硬是关键。”

会后，区人大常委会主任佟海燕表示，这次测评的结果将向区委进行报告并通报给区政府。同时，区人大将统一整理汇总常委会组成人员和代表们提出的意见建议，反馈给各个部门并持续加强跟踪监督。“希望各个部门将评议作为查找问题的‘镜子’和改进工作的‘引子’，在整改上务求实效，不负党和人民的重托。”

“我们将以这次评议为动力，诚恳接受、认真剖析、积极整改，以更加务实高效的工作和一流的业绩，向全区人民群众和广大代表交上一份满意的答卷。”26个部门的“一把手”评议会后态度坚决。