金山：持续开展述职评议加强任后监督

黄礼勇 陈俊青

在今年9月14日召开的金山区六届人大常委会第三十次会议上，区教育局、区建管委、区农业农村委、区卫健委、区应急管理局、区体育局、区绿化市容局、区城管执法局等8家政府工作部门的行政主要负责人依次向金山区人大常委会作10分钟述职报告并接受评议。

根据《关于2020年度开展政府工作部门行政主要负责人述职评议工作方案》，区人大常委会办公室于7月底向8位述职人员发出书面通知，要求其做好述职报告的起草等相关准备工作，并于8月下旬前将述职报告送区人大常委会办公室。为提高评议水平，提出更高质量的意见建议，区人大常委会办公室提前一周将8位述职人员的书面述职报告汇编成册，印发给每位区人大常委会组成人员，以便了解每位述职人员任职以来所做工作和下一步打算。

在中共上海市金山区委的领导和支持下，金山区人大常委会自2018年到2021年，用四年时间完成对任命的区政府工作部门行政主要负责人述职并开展评议工作。实际上，这项工作是在十多年前区人大常委会曾经探索的基础上，根据法律相关规定和形势发展的需要所作出的创新探索。2018年，区人大常委会制定了《关于政府工作部门行政主要负责人述职评议的实施意见》，并每年形成工作方案。2018年至今年9月，已先后安排了11位、11位和8位，共三次30位政府工作部門的局长（主任）向区人大常委会会议述职，并由区人大常委会组成人员围绕学习贯彻党的路线方针政策和宪法法律法规情况、依法履行岗位职责情况、执行区人大决定决议及落实人大审议（处理）意见情况、办理区人大代表议案建议情况等方面以无记名方式对每位述职人员进行满意度测评并提出书面意见建议，所填写的述职评议表于现场投入会场专用箱内。会后，区人大常委会办公室安排专人汇总整理述职评议表，形成对每位述职人员的满意度测评结果和书面意见建议材料。述职评议的结果报送区委、区政府及有关领导并反馈述职人员本人。

从既往的三次述职评议工作来看，对上述四个方面分别进行“满意” “较满意” “基本满意” “不满意”四档测评中，未见被评为“不满意”，被评为“基本满意”的比率亦较低。区人大常委会组成人员在书面无记名评议中还对述职人员提出了一些更好开展工作的针对性意见建议，促进政府部门改进工作，效果良好。之后，区人大常委会听取述职评议将形成常态化工作，确保政府工作部门行政主要负责人在一个任期内向区人大常委会述职并接受评议一次。

开展述职评议是加强任后监督的重要抓手，有利于实现“对事”与“对人”监督的有机统一，有利于促进任命人员牢固树立宪法法律意识、人大意识、人民意识和担当意识，进一步提高依法履职、接受监督的主动性和自觉性。