庆云：“望闻问切”开“药方” 助力民企解难题

民营经济是推动社会主义市场经济发展的重要力量。去年以来，庆云县人大常委会针对民营企业发展及优化营商环境等开展视察及专题调研3次、座谈交流3次，召开常委会会议1次，深入民营企业找准民企发展痛点，疏通民企发展堵点，开出民营企业发展人大“药方”。

望——代表视察，“赤脚医生”直插现场

以推动全县营商环境优化，推进中央和省、市政策贯彻实施为主线，为扎实推动营商环境痛点、堵点问题的解决，促进县政府及相关部门落实主体责任，去年5月，庆云县人大常委会组织8名来自财政部门的人大代表和民营企业家代表，对庆云县招商引资及支持民营经济发展情况进行视察。视察组实地走访了5家科技型企业和5家被纳入省、市重点项目库企业，详细听取企业整体规划建设情况，与企业负责人面对面交流，询问相关项目进度和县政府具体的扶持政策落实情况等。

市县两级人大代表、山东天庆科技发展有限公司董事长王福平说：“通过这次视察了解了多家民营企业的发展状况，以及县委、县政府推进民营企业发展采取的多项措施，比如政策支持、开通绿色通道加快项目落地等。作为一名民营企业负责人，我真切感受到了党和政府对民营企业的重视，也相信民营企业必将迎来新的发展机遇。”

闻——专家“坐诊”，坚持问题导向

在视察调研的基础上，县人大常委会还召集县行政审批局、财政局、人社局、工信局、税务局等相关职能部门召开座谈会3次，听取专题汇报。

据专家介绍，庆云县民营企业发展的困境，一方面是在招商引资上缺大少强，全县目前招引10亿元以上的大项目、支撑经济快速发展的强项目较少，产业带动效应不强，基本没有能够享受上级奖励政策的项目，另一方面是在政策对接上力度不够，对于省政府出台的大量政策，缺少创新思路和相应举措。比如，庆云县支持实体经济高质量发展涉及农业农村局、商务局、金融业发展中心、工信局、市场监管局、文化旅游局等多个部门，然而目前相关部门还未申报相关项目的奖补资金。

问——问卷调查，现场调研直达“病灶”

2019年10月，按照省、市人大常委会安排，庆云县人大常委会成立调研组，针对优化营商环境工作情况开展调研。调研组采用调查问卷和实地走访相结合的方式，首先制定并面向企业下发“庆云县营商环境调查问卷”，重点围绕行政审批、涉企收费、执法检查、政策落实等方面征集企业存在的问题及建议30余条，了解企业在经营中遇到的困难以及对优化营商环境的诉求、期盼等。随后，调研组带着问题到县经济开发区部分企业与企业家面对面交流，实地察看了县政务服务中心、税务局、财政局等单位，进一步深入掌握民企发展现状。

切——多方“会诊”，开出人大“药方”

在庆云县十八届人大常委会第二十一次会议上，常委会邀请企业代表列席听取审议《庆云县人民政府关于招商引资及贯彻落实中央政策支持民营经济工作情况的报告》，常委会委员及与会代表提出意见建议10余条，凝聚代表智慧，开出民企发展人大“药方”。

郭士强委员认为，政府要聚力纾困解困，解决民企“痛点”；要扎实推进降成本行动，进一步清理、精简审批事项和涉企收费，规范中间环节，推进涉企行政事业零收费改革。冯庆华代表认为，政府要聚力培大培强，塑造行业品牌，实施民营企业素质提升工程，规范企业财务管理和公司治理，提升民营企业合规意识、经营水平和诚信度。县人大常委会主任刘玉琢表示，政府要聚力改革变革，优化营商环境。一是要全面深化“放管服”改革，全面推进“最多跑一次”改革；二是对标世界银行营商环境指标标准，定期评估营商环境质量状况；三是要着力完善政策执行方式，推动各项政策落地、落细、落实，定期督察支持民营企业发展的政策落实情况；四是要着力构建亲清新型政商关系，健全政府和民营企业常态化沟通机制，让民营企业充分体会到权利平等、机会平等、规则平等。

今后，庆云县人大常委会将继续依法履行职责，为民营经济发展提供有力法治保障，通过执法检查、调研、视察、听取专项工作报告等多种方式，及时反映民营企业所思所想所盼，为全县民营经济发展献计出力，推动经济社会持续健康发展。