区队民主管理的发展与创新

杨栋 张家凯

【摘  要】当前，我国正处于经济发展新常态、新形势，煤矿企业属于高危行业，安全压力日益增大，这给平煤股份六矿掘进四队的民主管理工作带来了挑战，同时也带来了机遇。本文以企业民主管理为研究重点，分析了企业民主管理的发展趋势，结合本单位民主管理的内容，提出了区队企业民主管理的发展与创新。

【关键词】民主管理;新形势;创新内容;区队

1.加强区队民主管理，是实现矿区民主管理的基础

习近平总书记强调，工人阶级是实现中华民族伟大复兴的中坚力量，中国梦离不开他们的劳动、创造与奉献。全心全意为人民服务是党的宗旨。在长征期间，中国共产党就制定了“三大纪律、八项注意”，加强军民鱼水关系。要想取得革命胜利，就必须全心全意信任和依靠人民群众，将广大群众团结起来，紧密围绕在党和政府的周围。只有建立公平合理利益分配机制，畅通沟通渠道，才可能增强员工对企业的认同感、提高员工的归属感，强化员工的责任心，调动员工的积极性，进而促进企业的和谐。

区队民主管理工作是基层民主管理的基础。区队民主管理处于纪检监察工作的第一线，担负着直接监督管理党员干部和群众完成各项党委、纪委交付工作任务的重要职责，区队民主管理的强弱，直接影响着党组织自身的凝聚力和战斗力。区队民主管理人员素质高低和具体表现，也直接影响着党员和干部队伍在群众心目中的形象。

区队民主管理的主要任务：选好民主管理人员，组织召开本单位民主管理工作例会，学习贯彻上级和矿有关会议、文件精神，安排工作任务。结合不同时期单位党政工作重点和工作实际，组织“四员”有针对性地开展监督检查，支持、指导“四员”工作，为“四员”提供工作条件，保证工作时间，做好“四员”管理。协助党支部开展反腐倡廉宣传教育活动，不断提高“四员”理论水平和履职能力。协助矿纪委查处本单位党员干部违规违纪问题。在具体工作中必须下大力气抓好“四员一站”组织机构的建设。努力把区队管理的组织机构建设成为组织健全、活力显现、作用明显的坚强集体。

2.加强区队民主管理，是构建和谐矿区的有效途径。

在新形势下，煤矿企业區队民主管理必须重视制度建设，这是企业深化改革的保障，是企业可持续发展的有力支撑，是防止企业内部贪污腐败的杀手锏。认真贯彻执行上级指示、决议、规定，相纪条规，充分发挥区队民主管理在“监督、保障、协调、服务”作用，保证职工队伍稳定，坚持按标准选拔民主管理成员，模范遵守各项规定和支部的各项决议与决定，踊跃参加并圆满完成工作站交给的各项任务。民主管理成员，要积极投身到工作中，认真履行岗位职责，尽责地做好本职工作，在工作中起模范带头作用。密切联职工群众，积极主动向职工宣传党的路线、方针、政策，时反映职工意见，全心全意为群众服务。平煤股份六矿掘进四队通过建立民主管理工作例会制度，每月召开一次班民主管理工作例会，报告内容主要包括：本单位上月完成情况，出勤情况，单位材料消耗情况，所结工资总分配情况，单项奖金分配情况、罚款情况，群众反映、的热点问题处理情况，并做好记录。

建立平煤股份六矿掘进四队民主管理学习培训制度。每年由站长组织民主管理成员学习党纪条规、法律法规及纪检监察相关，传达上级指示精神，不断提高区队民主管理成员的思想意识。建立平煤股份六矿掘进四队工作站站长例会制度，站长按时参加上级纪委监织召开的会议，传达上级纪委的精神。及时参加站长培训，提高业务素质水平。针对职工反映的信息，本单位能处理的，站长必须督促整改，不能处理的及时反映到上级组织，及时反馈处理结果。工作站每月把收集的信息筛选后，需上级单位批准的，必须及时上报平煤股份六矿纪委监察科。平煤股份六矿纪委监察科根据所反映情况的信息归纳整理落实。纪委每季度对基层单位班组民主管理成员，按组民主管理工作目标检查考核一次，对先进工作站、优秀的民主管理成员进行表彰，对差的民主管理人员进行通报批评，对工作不力的民管人员及时进行调整，并进行处理。

3.坚持以人为本，是区队民主管理体系构建的必然要求

时代在发展，形势在变化，企业的发展理念也必须与时俱进，对于平煤股份六矿掘进四队的民主管理来说也是要不断更新，不断探索，以适应时代发展的要求。在企业民主管理建设中，必须重视“以人为本”，管理理念与模式必须由控制型管理向柔性管理倾斜。重视企业发展中职代会的作用，重视区队民主管理建设，将“共享、公开、工平、公正”的理念逐步渗透到企业管理中，将员工的利益与企业的发展紧密联想在一起，增强企业员工的归属感，认同感，让民主管理成为一种常态，不是停留在口号上，而是落实到行动上。当前，我国法律也对员工参与民主管理做出了明确要求，这也使我们在处理与协调劳动关系、维护区队和谐方面有了法律依据。

坚持人性化管理、落实以人为本管理理念，体现人的生命尊严、价值的先进管理理念和方法。在区队管理种，班组长作为基层班组的领头雁，必须重视对班组长的考核与管理。对班组长首先从用工制度上入手，在政治上、工作上、生活上，待遇上一视同仁。干什么活，拿什么工资，干什么工作，享受什么待遇。营造和谐的人际关系。工作中该表彰的表彰，该批评的批评。第二，从员工的工作、家庭、生活、人际关系、个人爱好等方面真正深入地了解、掌握、建设和谐奋进的优秀团队。体现企业文化建设的人本管理，把员工家庭状况、性格爱好、工作表现的优缺点、业余生活和社会交往，对不同时期的思想变化及时掌握第一手资料，有针对性的开展工作。第三，建立“五清楚、六必访、七必谈”制度，并要求区队管理人员把“五清楚、六必访、七必谈”烂熟于心，固化为魂，养成习惯成为自觉行动。

4.加强区队民主管理建设，重视厂务公开，增强职工的归属感

企业要想发展民主，就必须要进一步重点下移，在管理上坚持以问题为导向，明确思想底线，夯实基层民主管理的根基，学会倾听职工的心声。企业要积极广泛地开展职代会提案征集活动，以班组为单位，发挥好桥梁纽带作用，为企业的健康稳定发展提供切实可行的方案决策，为企业管理水平的提升建言献策。职工代表根据基层班组员工所反映的情况、意见和要求，对这些情况、意见和要求真实性进行调查核实，确保所掌握的情况真实有效，然后由代表提议后即可整理成案。企业党建部门管理人员要负责督促落实提案，并随时追踪提案的进展和落实情况，并在职代会上开展专题报道。同时，为了切实发挥出企业各职能部门的作用和技术优势，职代会提案应当与员工切身利益、企业发展战略结合起来，推动提案工作常规化，进一步提高民主管理工作的质量。

厂务公开作为区队民主管理的重要方式和手段，新时期必须要与时俱进，创新改革。首先，将厂务公开制度作为企业管理制度的重要组成部分，将业务公开纳入到依靠区队员工发展企业的管理机制中来。同时，还应当建立配套、完善的厂务公开民主管理质量体系，确保业务公开有法可依、有章可循，促进厂务公开机制更加完善、规范。平煤股份六矿掘进四队的成立十人民管小组，十人民管小组必须有班组长和基层职工参加，确保企业管理制度的透明度，积极拓展民主参与、民主监督的渠道，让企业权力能够在阳光下有序运行，惠及广大职工。设置厂务公开栏：主要包括干部职工工资、奖金的分配、经费的使用，以及劳模评先，职工疗休养情况，班组长选拔，帮扶资金使用，职业技能大赛结果等涉及职工切身利益的热点问题。

平煤股份六矿掘进四队通过民主管理的不断加强、发展与创新，实现了风正、气顺、团结奋进的良好氛围，有力地促进矿区民主建设。

总之，面对当下社会经济新常态、新趋势、新发展，在企业转型升级的关键时期，如何贯彻落实民主管理制度，推动区队民主管理创新是摆在企业面前的新课题。企业必须意识到区队民主管理的重要性，在创新实践中谋发展、寻出路，坚持以党的十九大报告精神为指导，不断提高企业民主管理水平，更好地服务大局、服务职工。