事业单位会计改革若干问题的探讨

崔菲菲

摘 要：为了适应新时代的发展要求，加快推进会计制度向适应新时代职能转变方向发展，必须顺应当下行政事业单位的会计改革趋势。随着社会经济环境的转变，社会的行政环境发生了巨大的转变，会计改革要针对现行行政事业单位的运作问题展开研究，创新现阶段行政事业单位的管理方法，促进会计部门改革工作的正常发展，实现会计工作的改进及优化，将社会主义建设与行政事业单位的建设需求相结合，满足社会经济的发展要求。

关键词：事业单位;会计改革;社会背景;问题;完善策略

中图分类号：F234        文献标志码：A      文章编号：1673-291X（2020）24-0048-02

在新的社会经济发展阶段，会计改革必须顺应社会经济的发展趋势，实现原有会计监管机制的创新，以推动行政事业单位工作的合理有序开展。目前来看，行政事业单位的会计管理方法比较落后，难以有效地针对现行的财务问题展开改革。事业单位会计的改革则有效顺应了时代的发展趋势，顺应了国家会计事业的发展形势要求，有利于提高会计工作的精度及效率，实现事业单位会计改革体系创新。

一、事业单位会计改革的社会背景

会计核算机制的优化，实现了现行会计核算工作内容的创新，有助于解决当下事业单位的财政隐患问题。事业单位的会计改革，对会计从业者的业务能力提出了更高的要求，从而有效避免人员素质不足导致的核算失当问题。在事业单位会计核算过程中，会计工作面临着巨大的挑战，因此，需要做好会计改革的方方面面。在现阶段，社会经济的改革体现在方方面面，事业单位的会计改革应顺应时代的发展要求，以体现出事业单位会计工作改革的好处，从而更好地利用会计改革的优势。在这种趋势下，事业单位需要更好地利用会计模式的发展优势。在这个过程中，相关工作者需要积极地展开学习，以推动事业单位会计工作合理有序地开展。我国的事业单位分为国有事业单位及民间事业单位，不同性质的单位有着不同的会计运作制度，国有事业单位与民间事业单位存在会计应用上的细节差异，这提高了现阶段事业单位会计改革的难度，需要辩证分析社会环境对事业单位会计改革的影响。

在事业单位会计改革的发展过程中，社会各界对会计从业者的素质提出了更高的要求和标准，应提高会计人员的综合素质能力，包括职业道德能力、操作素质等，避免因技能操作问题而出现的会计核算问题。在我国事业单位的改革发展过程中，有些单位的会计核算团队并不具备良好的应用素质，缺乏丰富性、复合性的会计核算知识，这不利于事业单位会计核算工作的合理有序开展。

二、当下事业单位会计改革的问题

在财务管理过程中，资产核算问题及计量问题是普遍存在的。会计统计及管理工作是比较复杂的，需要对诸多的会计数据展开管理，这涉及行政事业单位的收入数据状况。在会计查账过程中，有些会计误差问题是比较常见的。为有效解决这些问题，很多管理者顺应会计改革的发展要求，将提高会计核算能力列入会计改革的整体过程，将会计改革的内部标准与建设发展策略进行融合，实现合理性的改进及发展。但由于会计管理理念上的问题，有些行政事業单位难以从会计整体方面展开操控及管理，这不利于会计工作的改革、改善及发展，难以实现对会计成本的有效控制。

随着社会经济的不断发展，我国信息技术体系不断完善，但财务报告分析及应用过程中依旧存在问题。在财产经营管理过程中，有些监管理念不能实现有效性的统一，财务报表不能完全应用信息化技术。在这种情境下，政府机构比较关注资产的流出部分。在资产流程部分，有些信息比较敏感，涉及行政事业单位的某些财务机密。这些机密信息不能够公开，因此这类财务报表的公开程度比较低。

在行政事业单位会计基础改革过程中，资金控制过程中存在一定问题。在会计基础制度的改革过程中，其应用的是收付实现制，这种制度一定程度上实现了政府对投入资金的控制，这种资金的控制方式是比较安全的，有利于政府实现对资金需求状况信息及供给状况信息的控制，有利于国家高效地展开预算管理。目前来看，我国行政事业单位的财政运作机制尚不完善。在收付实现制的运作环节中，存在诸多抑制会计制度改革的问题，难以提高行政事业单位会计管理的效率，行政事业单位难以详细了解国家的资金投入状况及结余状况等，难以实现对资金的有效、科学管理。

三、会计改革体系的完善策略

1.顺应事业单位财务会计的工作格局与发展要求。为了提高事业单位会计改革水平，必须正确看待会计使用的范围，顺应社会发展趋势和事业单位财务会计的工作格局。在新时代，要将信息化技术与传统会计改革方法相结合，进行云计算理念的应用。云计算理念，实现了对云端及计算机的利用，能够实现对各类会计信息的统一性处理，实现对各类会计核算结果信息的分析及反馈。通过对会计云计算技术的应用，有利于工作人员进行事业单位各类会计信息的处理，进一步提升工作效率，降低问题发生率。这种方法突破了区域、时间的限制，能够为一些偏远区域的事业单位提供相应的便利。目前来看，我国有些事业单位缺乏相应的技术型人才，不能实现云计算的有效应用。在国际会计领域中，云计算的应用范围是比较广泛的。随着云计算市场的扩大，我国各个区域的事业单位领导者需要认识到云计算的重要性，将云计算技术与财务会计模式相结合，提高事业单位的信息化发展水平，提高会计对云计算技术的应用水平，为我国事业单位信息化的发展营造良好的发展环境。

2.健全事业单位会计改革机制。会计工作需要顺应时代的发展趋势，要以新的眼光看待当下的会计工作，以发展的眼光看到事业单位会计改革的发展趋势，让事业单位的会计工作遵循正确的发展规律。要做好当下会计制度改革的规范工作，实现会计人才技能素质的再培养，积极做好会计人员的培训工作，提升会计人才的专业知识素养，使其认识到会计制度改革的具体事项及重要性，积极吸纳复合型人才，提高招聘的门槛，积极聘请有素质的人才，深入推动会计制度改革。要将培训环节、考核环节、评估环节等紧密结合，这就需要新形势下，事业单位会计改革者意识到现行会计工作的重要性，能够灵活应用计算机、互联网等展开操作，将这些考核成果纳入相应的考核标准。在财务管理评价指标机制的优化过程中，需要强化监督检查机制，将外部监督与内部监督环节相结合，更新财务管理评标方案。这需要引起国家相关部门的重视，不断地调整财务管理监督机制，顺应事业单位的可持续性发展要求，健全事业单位审计监督制度。

3.积极建立诚信体系与会计权责发生机制。在现行会计制度改革过程中，需要正确看待财务会计与预算会计适度分离的情况，优化平行记账机制。财务会计及预算会计需要遵循相应的会计准则展开核算，明确会计准则的各个关键点，实现会计核算标准的优化和会计科目的优化设置，推动事业单位财务会计权责发生制的有效开展。要进行会计要素和记账方法的转变以及会计核算内容的分化和核算方式的优化，优化预算管理的相关内容，更新资产负债的核算方案，調整会计核算方式，做好成本核算及新旧制度的有效衔接工作，提高核算结果的真实性。从财务管理及资产管理方面，做好核算系统信息化建设工作，有效提升财务管理水平。

根据财务会计制度的操作方法，构建财务管理监督体系，创新财务管理方法，有效提高财会管理工作的水平。要严格遵循相应的法律法规，实现对经济预算情况及财务情况的有效监督，提高财务信息的真实性、完整性及科学性，优化资产监控机制，实现对资产的强化性监督及管理，将账面信息与实物状况进行结合。明确管理者的工作职责，进行分类账目的细化，提高资金流动管理水平。加强事业单位核算体系的内部控制及审计，提高会计资料信息的完整性及准确性，有效提高财务会计管理水平，同时将财务管理与监督管理进行结合，利用好外部监督及管理方法，实现监督方式的创新，提高资产的安全性，提高财务管理水平。

在现阶段，应创新资产管理机制，做好资产管理制度的完善工作，实现对单位资产使用状况的有效引导及监督，提高监督管理水平，提高资产运作水平，实现资产利用率的提高，做好资产的有效节约工作。根据事业单位会计资金状况，制定合理的运作计划，进行科学性预算机制的建立，提高会计管理水平。积极利用信息化技术，健全信息化管理平台，进行数据挖掘技术及分析技术的结合，提高资金运作及管理水平，实现预算资金核算方法与管理方法的转变，适应资金多元化的发展环境。

积极做好财务报告审计工作。国内有些行政事业单位在进行财务报告的过程中，应用到第三方审计制度，当部门审计结束后，向整个社会公布单位财务报告，这样提高了财务报告的透明度，有利于提高财务报告的可信度。通过对第三方审计制度的引进，可以提高制作财务报告的工作效率，提高后续工作的稳定性。在第三方审计的引进环节中，应遵循公正客观的原则。在会计制度改革过程中，要符合行政事业单位的发展要求，将事业单位的社会会计环境与社会保险进行结合，将社会发展状况与事业单位的发展需求相结合，进行科学、有效的会计制度的制定，创新会计管理方法。

在社会经济的新的发展阶段，事业单位需要适应时代经济的客观发展规律。在行政事业单位的发展过程中，要顺应会计改革的新形势，根据事业单位的实际发展需求，实现会计管理的创新。同时，站在行政事业单位的整体发展角度展开分析，制定科学的改革发展方法，创新会计管理机制，为社会各个领域提供更好的经济运作环境。

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