法治建设对国家治理的重要意义探析

岳璋

摘要：在我国，法治体系的建设，以及社会主义法治国家的建设等，都为我国实现治理体系的现代化提供了有力的保障。国家治理体系中，我们要坚持以法治为基础，并且要以法治为重要支持，其在实现我国治理现代化中扮演了比较重要的角色。以宪法和法律法规等作为主要载体的法治体系可以作为我国国家制度的重要成分，是保持国家其他制度协调的关键。法治中所展现的国家治理体系中的现代化的价值导向，是我国推进法治体系建设的基本规则。法治本身具有其组织管理、规范校正等多项不同的功能，能够让各个治理主体的思想观念、利益取向等所带来的冲突进行缓和，同时依靠其合法性与权威性等，油画，治理国家的水平。

关键词：法治建设;国家治理;重要意义;探析

1.法治规范和激励了国家治理能力

必须肯定的是，法治在国家建设中有明显的规范功能。在各个国家的治理期间，法治为治理主体提出了比较清晰的行为和规范，设置了治理活动在法律层面的运行轨道，让我国的治理能力和空间明显都得到提升。通常而言，治理主体只要按照法治轨道，正常的把这一组织的功能得到全面的發挥，就可以达到其治理的目标。但是，在治理主体参与整个国家治理期间，不管是应用还是追求权利，都可能会走向绝对化，而绝对化的权力或绝对化的权利都可能会导致治理能力受到一定的影响，会对国家治理工作产生较大的负面影响。关于此状况，法治应充分体现出其校正功能还有惩罚作用。法治的规范功能可以让所有主体对权力与权利及其相互关系有比较清晰的认识，让权力与权利自觉都能够在法治的作用下变得更加的规范，进而更好的确保治理行为按照预期的目标和轨道持续的前进。

不过，校正与惩罚也并非是法治的全部价值所在，事实上，法律“原本就具有激励作用。激励属于法律的文明基因，社会如果变得越加文明，则说明了法治取得了越大的进步，就越有必要关注法治的激励功能。”法治的激励作用可以提高治理主体在国家治理方面的参与度，而提高参与度也是提高治理水平的基础。参与治理缺积极性或是不具备参与治理的能力一定都会造成国家治理活动长时间原地踏步。从某种视角来看，国家治理必然是有权的治理，而法治的激励功能往往是要借助赋权的方式才有办法达到。赋权往往就是要借助宪法和法律法规等相关文件的要求，各类国家治理主体要获得一定的权利或者是相关的职权，进而让治理主体知道如何理解和使用法，甚至还可以从学习中受益，法治实际运行期间给使用者带来的收益，必然会导致参与人员变得更加的积极，这也为提供国家治理能力提供了有利的条件。

2.法治确保了国家治理能力的合法性

国家治理水平要始终建立在合法的重要基础之上，宪法与法律条例内的有关条款是治理国家的重要参考依据。宪法对权力进行赋予与限制的特殊功能给国家治理活动创造了良好的环境。就国内而言，目前的宪法清楚地指出了人民具有参与国家治理的基本权利，与此同时，人民也必须遵守宪法等国家各项法律条例的规定。现行宪法中，已经明确了依法治国、国家尊重等是其基本的原则，建立了涵盖平等权、政治权利和自由、人身自由等多项权利在内的基本权利的自由体系。公民参与国家治理的重要前提即其拥有平等、广泛、真实的权利自由。宪法还规定了公民需要承担的义务，即不得损害国家、集体及他人的利益。这在宪法层面大体上界定了公民国家治理能力范围。现行宪法清楚规定了在国家制度推行过程中各级各类单位必须履行的职责以及享有的权力。像全国人大有权修订宪法等，而地方人大则有权编制与修改地方法律条例;国务院则有权进行行政立法及管理国家范围内的行政性事务，而各级地方政府则有权管理地方范围内的行政事务;各级司法机关也按照宪法的要求获得一定的职权。

3.法治的发展动态地让国家的治理能力明显有所提高

法治原本也会随着社会的发展而不断进步，也能够真正地优化国家治理水平，立法、执法、守法、司法等各个方面的完善都对国家治理水平的提升做出了重要贡献。《党中央针对全方面落实依法治国若干重大问题的决议》在明确国家法治的具体目标及原则等后，提出了未来国家社会主义法制建设的主要道路，清楚地指出目前国内法治建设的基本任务，为以法治方式提高国家的治理能力，并迎合我国的国情提供了科学的路径”。

“依法行政，尽快地推动政府的法治建设”是依靠增强政府的法治建设，包括依法行政和依宪行政等以强调科学执法，从而推动法治建设的发展;“保障司法公正，增强司法公信力”即从司法救济的底线出发以突出对法治建设的关键意义;“提高国家公民的法治意识，促进社会的法治发展”是从法治的群众性特征出发通过群体的法治意识的强化来防止一切阻碍法治建设的行为，体现出守法是法治发展的前提;“大力建设法治队伍”围绕法治和人之间的关系，突出法治发展过程中，法律工作者为国家法治建设做出的贡献。“强化党对全方位落实依法治国工作的领导地位”突出了党必须坚持依法执政。法治建设具体任务完全的揭示了依法执政的整个经过，并从法律职业人因素的重要影响和党的绝对领导上予以展现，这也是促进我国法治建设的关键举措，也为提高我国的治理能力提供了有用的渠道。

4.结语

综合而言，法治是国家治理现代化建设的根本标志，以及内在要求所在。国家治理不断向现代化方向发展的过程，法治化是历史上必经的一个过程。法治即代表着过去的人治慢慢被代替，将法治的精神、原则、观念以及方法等贯彻到国家治理的各个领域之中。法治在国家治理中的价值是否能够充分体现，国家法治化的程度在一定程度上决定了国家治理的现代化水平。

参考文献：

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