浅谈新时代高职院校纪委深化”三转“工作

摘要：党的十八大以来，中央纪委对纪检监察机关做出“转职能、转方式、转作风”的新要求。高职院校纪委由于学校自身的特点，在 “三转”推进工作中，有着不一样的探索和实践。以湖南铁路科技技术学院纪委为例，就如何持续推进“三转”工作做了具体分析，为改进高职院校纪委深化“三转”提供了样本支持。

关键词：高职院校;纪委 ;“三转”

2015 年 1 月中央纪委五次全会上，习近平总书记提出纪检监察机关要“深化转职能、 转方式、 转作风”（以下简称“三转”）。 2016 年 1 月中央纪委六次全会上，习总书记进一步要求纪检监察部门要在全面从严治党中找准职责定位，聚焦主业主责。五年来各级纪检监察机关不断转变思路，开展“三转”的研究、探索和实践，开创了工作的新局面，取得了较大成效。高职院校从中专升格为大专，在推进“三转”工作中，有着自身特点，“三转”工作必须层层推向深入。在新时代中国特色社会主义的新要求下，如何深入推进高职院校纪检监察工作“三转”，是高职院校纪委必须深入思考与实践的重要课题。

一、高职院校纪委深化“三转”的现实意义

（一）深化“三转”是高职院校纪委讲政治的具体表现

纪检监察工作的根本政治原则，是坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。纪检监察机关“三转”工作，是中纪委提出的一项重点改革内容。高职院校纪委是党的政治机关，认真贯彻落实深入“三转”工作，有利于党风廉政建设及反腐败工作的开展，增强高职院校党组织的战斗力，发挥其战斗堡垒作用，为高职教育的健康发展提供坚强的纪律保障，是讲政治的具体表现。

（二）深化“三转”是高职院校纪委是新形势下全面从严治党的需要

党的十九大报告指出：“当前反腐败斗争形势依然严峻复杂，巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石。”近年来，高职院校规模日益扩大，在校学生人数已接近高校总人数的一半，招生就业、组织人事、后勤和基建经济活动规模迅速增长，成为了主要廉政风险防控点。以往高职院校纪检监察工作主要采取的是全过程监督模式，事前监督、事中监督和事后监督，但是由于纪检监察人员力量不足，琐碎的全过程监督消耗了绝大多数精力，监督效果不理想，党风廉政建设仍然存在一些问题。只有不断深化“三转”工作，改变纪检监察部门聚焦能力不足，完善体制机制建设，突出主责主业，才能不断提升党风廉政建设和反腐败效能。

二、我院深化“三转”的主要做法

（一）形成共识推“三转”

2015年上半年，在中央、省、市布置“三转”工作之际，我院纪委承办了湖南省纪委省属高校推进党风廉政建设落实“两个责任”株洲片区调研座谈会，本地区各高校党委书记和纪委书均参加了会议。会上，省纪委监委副厅长对当前形势就高校反腐倡廉工作的重要性、特殊性、紧迫性作了深刻阐述，并提出高校党委要充分认识“三转”的必要性，切实提高“三转”的思想和行动自觉，用铁的纪律打造高校纪检监察队伍，就如何加强党风廉政建设提出了九点具体要求。之后，学院党委多次在党委会上专题研究党风廉政建设，就如何推进纪检监察“三转”进行了专门研究，既务虚又务实，统一思想，达成了共识。学院党委的大力支持，为学院纪委开展“三转”工作提供了坚强有力的组织保障。

（二）突出主业促“三转”

突出执纪问责主业是深化“三转”的强力引擎。学院纪委为加强执纪问责能力，强化办案力量。一是从内部调配年轻干部，送至市纪委、省纪委参加执纪跟班学习，二是从市委组织部选调了一名有巡察经验的优秀干部担任监察部门负责人，并配备了专职纪委副书记，真正配齐配强了学院纪检监察队伍。自“三转”以来，学院纪委初核各类案件10余件，立案3件，其中给予严重警告处分1人，撤销党内职务处分2人，诫勉谈话3人，约谈10余人，形成了震慑作用。

学院纪委另一方面清理参与的各類议事协调小组，退出议事协调机构或临时机构10余个，退出招标投标议标、基建工程、维修工程、物资采购、科研课题、职称评审等现场监督事项10余件。学院纪委转变了事前、事中、事后监督方式，改变以往充当“运动员”的现场监督模式，强化职能部门的监督职能，将原本应该由职能部门承担的监督任务，还给职能部门，注重日常谈话提醒、事前备案、事中抽查或专项检查、事后重点督查;不再提出一般性意见建议，而是给出《监察建议书》或督查通报，督促有关部门整改落实问题，综合运用信访举报、明察暗访、随机抽查、专项督查、案件审查等措施，突出对违纪案件进行查处和问责追究，提高监督工作的机动性、针对性和实效性。

（三）完善制度固“三转”

我院纪委以完善制度为重点，以问题为导向，将加强反腐败体制机制创新和制度保障与“三转”相结合，进一步优化监督流程和方式，抓早抓小，深化重点领域、重点岗位和关键环节的廉政风险排查工作，把权力关进制度的笼子里。自“三转”以来，学院纪委先后出台了《学院重点部位和关键环节监督管理办法》《院领导干部谈话工作实施办法》《学院纪委委员岗位职责》《学校有关工作和个人有关事项向纪检监察部门报告备案制度》《全面落实从严治党“两个责任”的纪实管理办法》《党风廉政建设责任考核和责任追究办法》和《学院关于进一步推进学院纪检监察“三转”的实施办法》等10余项制度文件，不断完善反腐倡廉制度体系，固化 “三转”成果。

参考文献

[1] 刘堃.新形势下高校纪检监察“三转”工作探析[J].才智，2019 （24）：123

[2] 刘江平.高校纪检监察部门怎样“转职能、转方式、转作风”[J].中国高等教育，2015（20）：37-39.

作者简介：石建军（1977.9—），男，湖南新邵，副教授，硕士，研究方向：高校管理