陕西农村幼儿园建设现状及其发展对策

彭 瑞

(西安培华学院，陕西 西安 710125)

1 陕西农村幼儿园建设现状

在国家和地方一系列出台的政策推动下，农村学前教育深化改革，过去陕西农村幼儿园主要是以公办为主，近年来陕西农村民办幼儿园发展数量不断增长，如今陕西农村幼儿园是公办与民办并存，民办幼儿园和公办幼儿园数量上差不多，2017年陕西农村幼儿园一共拥有学前教育班数11109个，其中教育部门占5833个，其它部门3个，地方企业15个，部队12个，集体95个，民办幼儿园拥有5151个班，其中普惠性民办后幼儿园1635个班，学前教育班数，具体见表1。农村幼儿园之间的竞争日趋激烈，不少幼儿园重视硬件环境和教学设施的建设和完善，但是农村幼儿园的办学理念、管理手段、师资队伍建设跟不上。

2 陕西农村幼儿园建设存在的主要问题

陕西农村幼儿园建设不断进步，但是陕西一些农村地区的幼儿园存在园区环境建设较差，教学设备和活动设施缺乏，师资队伍建设落后等问题。

2.1 农村幼儿园园区环境建设较差

农村幼儿园园区的环境建设比较差，农村幼儿园园区的环境对于学前教育的质量有着重要的影响，农村学前教育质量提升要加强农村幼儿园的活动环境建设，丰富幼儿的课程体验场地资源，但是农村幼儿园室内的体育活动空间较小，室外的活动场地缺乏有效的活动设施。

表1 陕西省乡村学前教育班数(单位：个)

2.2 教学设备和活动设施缺乏

幼儿园教学需要很多材料，但是陕西农村幼儿园的经费不足、投入有限，幼儿教学设备和活动设施缺乏，游戏材料供给数量不足、质量较差，陕西农村地区的幼儿园难以开展有深度、富有吸引力的幼儿游戏，不利于陕西农村幼儿园的质量提升。

2.3 陕西农村幼儿园的师资建设落后

陕西农村幼儿园的师资队伍建设比较落后，总体上来说，陕西农村幼儿教师数量上不能满足农村幼儿园发展的需要，同时农村幼儿教师的素质比较差，陕西农村幼儿教师学历较低、薪酬待遇差、劳动强度大、专业化水平较低、学习机会比较少，社会待遇较差，职称评比和晋升空间小，幼儿教师的合法权益得不到保障等[1]，造成陕西农村幼儿园师资队伍稳定性较差，对于幼儿园的发展有着重要的影响。

3 陕西农村幼儿园建设存在问题的主要原因

3.1 陕西一些农村地区经济发展水平落后

近年来，陕西农村经济发展水平在提升，但是一些农村地区经济发展水平还是比较落后。2018年农村居民人均可支配收入为11213元，家庭生活消费支出不断增加，家庭能够支出到农村幼儿园建设与发展的费用太少，农村(地区开办幼儿园主要依靠政府，经济发展水平低下也就难以保障农村幼儿园的经费投入，陕西农村地区的幼儿园软硬环境和条件建设就比较落后，无法满足学前教育新需求。

3.2 陕西农村幼儿园建设的政策和经费少

虽然陕西政府在农村教育方面加大了经费投入，改善了农村幼儿园的建设与发展环境，但是农村幼儿园不仅是硬件设施建设到位，还需要更多的先进设备和设施条件，还需要建设丰富的学习资源，完善幼儿园的教学设施，加大投入解决校车问题，但是陕西农村幼儿园建设的相关政策支持和经费投入还是远远难以满足现实需求。

3.3 陕西农村幼儿园教师获取支持少

学前教育质量的保障关键还是在于幼儿园教师，但是陕西农村地区幼儿园教师稳定性较差，人员结构亟须优化。主要原因在于陕西农村地区的幼儿园教师社会待遇较低，陕西农村地区的幼儿园教师欠缺身份保障，同时陕西农村幼儿园教师获取的各项支持少，缺乏发展的机会，也没有机会学习与交流，对于自我提升的空间狭小。

4 陕西农村幼儿园建设及其发展对策

在新时期，陕西农村幼儿园的建设与发展政府要发挥主导地位，加大政策支持和完善保障条件，完善农村幼儿园的基础设施与设备，加强农村幼儿园的师资保障建设，开展创造性的幼儿活动等。

4.1 政府加大政策支持和完善保障条件

陕西农村幼儿园的基础设施和设备比较落后，幼儿园活动环境比较差，这都需要政府加大政策支持，不断完善幼儿园建设与发展的保障条件，加强幼儿园教师队伍的培养，加大经费投入，制定农村幼儿园教师的振兴计划，改善陕西农村地区幼儿园教师的工作和发展环境[2]，为陕西农村幼儿园教师营造好的职业环境，从而保证农村幼儿园教育质量。

4.2 完善农村幼儿园的基础设施与设备

农村幼儿园教育教学是我国基础教育的重点，同时也是难点。陕西农村的幼儿园基础设施薄弱，教学资源和优质设备严重缺乏。因此，要提升陕西农村地区幼儿园幼儿教学的质量，提高幼儿的综合能力，这就需要不断完善陕西农村幼儿园的基础设施与设备，加快陕西农村幼儿园的信息化建设，在陕西农村幼儿园加强个性化的活动设施建设[3]。

4.3 加强农村幼儿园的师资保障建设

为了提升陕西农村幼儿园的办学质量，幼儿园的师资队伍建设很重要。各个县域的政府需要加大对农村幼儿园教师培养力度，加大幼儿园师资队伍建设的经费投入，改善农村幼儿园教师的薪酬与福利，保证农村幼儿园的师资队伍的稳定性，建设长效的培训与学习机制，建立城乡之间的幼儿教师流动机制，实现陕西农村幼儿教师区域的均衡化发展[4]。

4.4 开展创造性的幼儿活动

《幼儿园教育指导纲要》指出：“幼儿园应当为幼儿提供健康、丰富的生活和活动环境，满足他们多方面发展的需要。”陕西农村地区的幼儿园存在教育经费不足、师资队伍不稳定、教学设备差、活动设施少、操作材料缺乏等问题，在一定程度上难以开展高效的幼儿活动[5]。因此，陕西农村幼儿园要积极发散思维，充分整合和利用农村自然和文化资源，创造性地设计、组织和开发一些农村区域特色的幼儿教学活动，积极利用好农村环境，创造有农村特色的教学环境，开展幼儿的体验式学习，提高农村幼儿园幼儿的综合能力。

5 结语

总而言之，学前教育关系人一生教育，影响一个人的一生成长与发展。因此，加强学前教育改革势在必行。陕西农村学前教育要深化改革，完善幼儿园基础设施和设备，提高幼儿园教师队伍水平，不断提高陕西农村幼儿园的现代化水平，以提升陕西农村学前教育的质量。