民办高职院校科研现状分析及水平提升对策研究

摘要：民办高职院校要实现可持续发展，需要教学和科研的两大支撑，但科研水平向来是民办高职院校发展的软肋，很大程度上限制了学校发展。需要我们对民办高职院校科研现状进行分析，找出影响科研水平的因素，理清教学和科研的关系，找准科研定位，从而促进民办高职院校科研发展。

关键词：民办;高职院校;科研;水平提升

《国家职业教育改革实施方案》中第一句话指出：职业教育与普通教育是两种不同教育类型，具有同等重要地位。改革开放40多年来，我国的职业教育走出了一条有中国特色的发展之路。民办高职院校顺应职业教育的发展潮流，不断发展，成为了我国职业教育体系中的重要组成部分。近15年来，我国民办高职教育快速发展，根据教育部《全国教育事业发展统计公报》显示，2008仅有297所民办高等学校，而2009年则已建成 640所，增幅超215%。可见大部分民办高职院校是在2008年创建的，距今十余年的办学历史，非常年轻。也揭示了大部分民办高职院校起步晚、底子差、基础薄弱的现实情况，尤其是科学研究方面，与本科或办学历史悠久的公办高职院校，差距甚远。

一、 民办高职院校科研现状及原因分析

（一）政策环境支持力度不足

1.政府对民办高职院校科研扶持政策不明显

2019年，国家连续出台了《关于抓好赋予科研管理更大自主权有关文件贯彻落实通知的通知》《教育部关于加强新时代教育科学研究工作的意见》等，由此可见，国家对教育科研工作的重视程度和扶持力度都在不断加强。然而，从政策中也可以看出，利好消息明显是倾向于高水准的科研项目或工程，而民办高职院校目前的科研水平是达不到政策惠及面的。总的来讲，国家政策的引导和支持，对民办高职院校而言，只是起到指导的意义，更大程度上，还是看民办高职院校自身对科研工作的规划和投入力度。

另一方面，从近年来国家、省部级项目申报的文件来看，很多项目已经不再限制民办高职院校申报，在申报条件上对主持人的要求也放宽了，很多项目还专门设置了青年创新类项目，这对民办高职院校是大利好。然而，从项目最终的立项结果来看就没那么乐观了。申报名额民办高职和公办高职、本科差异不大，但立项结果可谓两级分化。获得立项的民办高职院校课题相当少，即使获得立项，也是层次较低的课题，基本没有配套经费。当然，这与质量脱不了关系，但由此可见，政府对民办高职院校科研的政策环境支持力度不足。

2.民办高职本身基础薄弱，保障不足

民办高职院校无法改变“收支自负”、“纯自助”的运营方式。科研支出得不到政府的支持，只能自筹。然而民办高职院校大多建校时间短，大量资金需要投入到基建上，科研投入保障不足。另一方面，民办高职院校近年来招生规模迅速扩大，师资紧缺。教师不得不承担超负荷的教学任务，加上学校缺乏专项经费资助、缺乏科研绩效考核、缺乏科研成果奖励，老师缺少投入科研的时间和经费保障，科研工作负重难行。

（二）组织和管理机制不完善

1.组织和管理机制尚不健全。民办高职院校经历了规模扩展阶段，现在逐步进入了内涵发展新时期，近年来，随着省教育厅在创新强校工程、质量工程的要求不断提高，各专业教指委教育教学改革项目管理日渐规范，部分民办高职院校逐步认识到科研的重要性，越来越重视科研工作。逐步在成立和完善科研机构及管理机制。但总体而言，科研部门的独立性和重要性凸显不出，专职科研人员的数量和水平，不能满足“产学研”需要。甚至有些院校没有独立的科研管理部门，日常科研工作由教务处附属管理。由此可见，民办高职院校在科研组织和管理机制完善上仍有很长的路要走。

2.科研管理不够规范

一方面，配套细则不完善。由于民办高职院校科研定位不明，对科研重要性认识不充分，科研管理缺乏决策指导和长期规划。决策层对科研把控不力，成立的科研管理部门没办法拟定相关的科研配套细则。大多数民办高职院校目前只是制定了科研管理办法、科研经费管理办法等普及型文件。科研评价体系，奖励制度和约束制度缺失，不足以营造科研氛围，也没办法形成科研压力和动力。另一方面，过程指导不到位。民办高职院校科研管理人员不是专业上岗，又没有经过系统培训，缺乏科研管理工作的知识和经验。大部分管理人员对“管什么”、“怎么管”、“如何才能管得好”缺少思考，工作还停留在统计员、信息员和事务处理的层面。对科研项目、科研成果的监督力度不够，更谈不上对教师开展科研进行过程指导。科研项目的过程管控也是流于形式。

（三）教师队伍科研素质偏低

1.教师对科研的认知片面。大部分民办高职院校教师对科研的理解存在误区，比如，认为科研是评职称的任务;科研是高大上的事，高职教师可望不可及;科研就是申请各种项目，通过项目立项写论文;科研就是关起门来做研究，没有意义，还占用大量教学时间，吃力不讨好等等。科研认知的片面甚至偏差，教师对科研信息不关注，直接影响高职院校教师参与科研工作的积极性。

2.教师科研综合素质普遍偏低。我国民办高职院校大多是在 2008年期间创建的，学校尚且年轻，教师也以青年教师为主。加上当今社会，民办高职教师的准入门槛普遍低于公办院校。教师学历学位总体偏低，导致理论水平不足，影响科研质量和效果。高级职稱教师比例也偏低，科研队伍缺乏领军人物。民办高职院校大部分教师是应届毕业生，或者是一线教学工作有经验，但没从事过科研的人员，实践经验不足，影响应用技术的研究。

3.科研意识淡薄，科研氛围不浓。民办高职院校对教师只有教学工作方面的要求，对教师科研工作重视不足。学校没有形成科研的氛围，教师科研意识淡薄，加上教师没有科研压力，也没有经过专门的科研培训，缺乏基本的科研知识和科研方法。即使有部分教师有丰富的教育教学经验，有从事科研的欲望，却无从下手。

二、民办高职院校科研实力提升通道

通过分析民办高职院校科研的现状，可见民办高职院校科研工作还在起步阶段，实力弱、水平低、成果少。提升民办高职院校的科研实力，可从以下四个维度着手。

数量，科研活动和科研成果，用数量来显示，最为直观清晰。数量的多少，对当前的民办高职院校而言，是体现科研水平重要的指标之一。在数量维度上提升，可从学校重点培养对象和骨干教师开始，瞄准目标领域，按照从零到一，从一到多，从多到源源不断的路径，形成科研氛围，促使科研活动成为常态，良性循环。

等级，可参考纵向项目的常用分类，按照院校级、市厅级、省部级、国家级的等级安排科研活动。先从院校级项目开始，让教师熟悉选题、申报、立项、中期检查、结题验收整个过程，并在各个环节给予相应的指导和帮助，教师通过项目研究不断思考和总结，获取经验。在校级项目基础上，鼓励和指导教师逐步尝试市厅级、省部级、国家级的科研活动。有针对性地完成开展科研活动，逐步提升科研活动等级。

类别，高校科研按不同的划分标准可分成不同的类别，如按学科领域分为社会科学、自然科学、科技服务;按成果分为课题、专利、论文专著、教材、成果等;按合作和主管部门，分为横向项目和纵向项目。民办高职院校可结合自身科研规划，在类别上从单一到双元、从双元到多元、多头并进，充分发挥各部门的长处，针对提升科研水平。

思维，教师在开展科研实践时，科研思维会直接影响科研的质量。可按照由点到线、由线成面、发散辐射、由表及里的路径，引导教师科研思维发展。初期教师对科研无从下手时，引导教师从教学实际、从身边话题作为切入点，确定研究方向，这是由点到线;围绕研究方向收集素材、参考文献，从而确定研究范围，这是由线成面;在研究范围内深入调研，挖掘研究的社会经济实践及推广运用意义，从而确定推广运用对象，这是发散辐射;确定研究推广运用具体对象后，针对实际情况深入研究，这是由表及里。

以上的四个通道相互独立，又交叉交融。民办高职院校按照以上四个通道，再规范科研管理，制定各项细则并一丝不苟地落实，是可以提升学校科研实力的。

三、民办高职院校科研提升的策略与建议

（一）明确民办高职院校的科研定位

1.在科研定位上，民办高职院校应走出重看不重用的误区。现实情况是，前沿、高尖端型的科研不切合高职院校的实际，面向职业教学、一线生产、技术创新、服务社会和经济发展的项目方能凸显高职院校的优势。

2.在科研内容上，应根据高职培养高技能人才的定位，结合高职教育学院的职业性、技能性、针对性确定科研内容。要将研发贯穿于市场需求、专业建设和人才培养全过程，体现应用型研发的特征。

3.在科研方法上，坚持校企合作，民办高职院校的科研应扎根产业和市场基础，校企深度融合，形成良性互动，或校企共同研发。

（二）提高科研认识，转变观念

从管理层到普通教师，要转变以往科研不重要、不重视的观念，充分认识科研对专业建设、教学质量、队伍建设的重要意义。

1.科研可以提高专业（群）建设水平，我国的职业教育必须坚持产教融合、校企合作、工学结合、知行合一。开展科研，将产业要素有机融入专业人才培养的各个环节，依托专业群开展校企合作，开展工学结合、知行合一人才培养模式改革，可以提高专业（群）建设水平，打造专业品牌。

2.科研有利于提高教育质量，培养应用性人才的重要途径是坚持“产学研”结合。开展教研，把行业前沿知识、技术、方法和工艺应用到教学中，提高教学质量，为社会经济发展培养行业企业适用人才。

3.科研有利于师资队伍建设。教师通过参与科研活动，保持与社会发展同步，了解社会新需求，掌握学科和专业最新动态，并根据新动态新要求更新课程教学内容，可以不断提高授课水平和专业能力，持续成长。

（三）规范科研管理，搭建科研平台

1.在当前内涵建设要求不断提高的背景下，民办高职院校要逐步规范科研管理。可根据学校科研实力的提升，调整科研机构设置。开始先设立科研专职管理人员，逐步建设专职管理队伍，从成立科研管理办公室，逐步发展为科研管理部门。有序开展科研管理工作，充分调动科研管理人员的主观能动性，通过制定各项科研规章制度，加强科研项目过程监管，实施项目指导，成果统计、梳理和分析等各项管理工作，发挥科研主管部门的职能作用。

2.建立科研网络，从各种渠道搜集有关科研信息。搭建科研成果应用和推广平台，积极促进科研成果的推广和应用，为更好开展技术服务和技术咨询服务等提供便利，积极推广科研成果，形成科研良性循环环境。

（四）加强师资培训，提高教师科研能力

民办高职师资队伍普遍呈现出起步晚、基础薄弱、研究经验欠缺等方面的不足，大多在职的专业教师只懂理论缺乏实践，企业的兼职教师只会实践操作缺乏理论提升。针对民办高职院校教师科研素质偏低的现状，科研管理部门应结合工作实际，组织教师有目的、有重点地开展科研专题培训活动，让教师了解并掌握科研流程、科研方法和科研技巧。帮助教师提升科研能力。

（五）建立科研激励机制，健全科研管理体制。

针对教师多样化的需求，学校在不同阶段可采取灵活化的激励措施和管理办法。在初期，针对教师科研意识不强，动力不足的现状，在政策、管理制度上坚持激励为主，适度约束的原则：凡申报者都给予一定科研奖励;每年统计科研成果并纳入年度科研工作量范畴，予以奖励;各类纵向立项资助项目按比例配套资金，立项不资助的省级项目学校按级别资助。随着教师科研积极性不断提高，学校要求逐步提高，既要坚持标准，又注重导向，引导教师创造高质量的科研成果。坚持科研工作与教师职业成长结合，建立灵活的激励和管理机制，促使教师科研能力提高，学校科研工作取得长足进步。

四、结语

民办高职院校科研工作，还有很长的路要走。学校应尽早规划，促使教师深层理解教育、生成科研创新和科研智慧，以沉淀學校教研氛围和文化，才能激发学校持续发展的不竭动力。

参考文献：

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[2]朱晓峰，高创宽.民办高职院校科研现状调查研究， [J].教育理论与实践， 2018，38（21）：36-38

[3]谢炳清.民办高职院校教师的科研能力[J].教育与职业， 2013，29：69-70

基金项目：本文系广州涉外经济职业技术学院2019年度教育教学改革立项项目，立项编号：swzl2019015

作者简介：苏一波（1985.03—）女，汉族，广东广州，硕士，单位：广州涉外经济职业技术学院，研究方向：教育学