浅谈企业全面预算管理存在的问题和优化策略

母纪涛

【摘要】实施全面预算管理可以对企业资金进行有效的规划、使用和跟踪评估，从而规范企业资金收支管理，提高资金使用效率，保证企业资金链正常运转，以实现企业战略发展目标，在具体实施过程中全面预算管理工作尚存诸多问题和不足，本文就此进行了探讨，并据此提出相应的对策建议。

【关键词】全面预算;企业管理;预算管理

全面预算管理包括了企业业务流、资金流、人力资源流和信息流的调控、监管和整合，是现代企业实现内部控制的重要管理手段，是企业管理“沉默的宪法”。近年来随着企业信息化建设的发展，全面预算管理信息系统的开发和应用，逐渐摆脱了人工方式对数据和信息的采集和处理，使全面预算管理更具科学性和前瞻性，同时也对企业全面预算管理提出了更高的要求。

1 企业全面预算管理存在的问题

1.1全面预算管理在具体的执行、考核等过程中还存在问题

全面预算管理的具体执行考评工作直接关系到企业管理水平的发展与提升，但是在实际工作中企业大多在预算编制层面下了很多功夫，而忽略了对预算执行情况的考核，发现问题也没有及时进行纠正与处理，造成很多经营问题得不到有效解决，经营风险无法有效防范。与此同时没有针对执行情况建立相应的激励机制，无法有效带动员工的工作积极性。

1.2传统的预算编制方法过于简单

预算编制方法包括固定预算与弹性预算、增量预算和零基预算、定期预算和滚动预算等。传统的预算编制通常只采用增量预算的方法，以预算基期的业务量水平和成本费用消耗为预算的编制基础，依照预算期的经营目标，结合市场竞争态势和企业实际情况，通过增减调整基期数值确定预算指标的方法。这种用前期数据作为基础的预算方法实质上等同于承认过去所有成本费用都是合理且必要的，同时意味着过去部分不合理的支出在将来不会得到应有的控制而继续发生。

1.3预算制定后，执行力度欠佳导致预算未能充分发挥作用

预算编制是预算的重要环节，但绝不是最终一步。当企业完成预算编制后，如何执行预算就成了重要的问题。在现实情况下，许多企业在完成预算编制后，就将预算束之高阁，根本没有考虑过需要怎么执行;或者是要求各层级各部门按照预算安排经营活动，但在实际操作中则存在着不能持之以恒、碍于情面、粗心大意等原因，使得预算在执行效果方面打了很大的折扣，降低了预算对实际业务活动的约束力，导致预算难以发挥规划和计划的作用，名存实亡，最终使得实际经营结果与企业战略目标产生巨大的偏差。另外，由于企业内外部环境发生变化，原有的预算不再适应变化的客观环境，但企业往往仍在刚性的执行预算，造成企业内部矛盾重重，不利于日常经营业务的开展。

2 完善企业全面预算管理的对策

2.1企业要积极转变全面预算管理的理念

（1）积极鼓励全员參与预算管理。预算管理不能仅是财务一个部门的事情，企业所有部门都应该积极参与其中，企业内部所有部门、所有岗位，上到领导人，下到车间职工，都应参与企业全面预算管理的编制与实施。企业高层及员工都应认识到应该全面贯彻落实全面预算管理体系的发展内容和内在需求，动员所有人员参与全面预算管理，让所有人都真正意识到预算管理就在我们身边，与我们的工资息息相关，（2）实现预算管理范围全覆盖。全面预算要涵盖企业的所有经济活动，不仅要关注日常经济活动，还要关注投资活动及融资活动。包括经营、投资、融资、财务等各项活动，设计企业的人、财、物等各个方面，产、供、销各个环节。（3）落实管理流程全跟踪。企业全面预算涵盖预算编制、审批、执行、控制、调整、监督、考评等各项活动，不能仅是财务预算指标的编制、汇总、审批环节，需要企业对预算执行进行进度控制，并通过绩效考评手段促进预算指标的完成。

2.2科学编制预算

首先，需要保证预算编制的全面性，不能出现遗漏。在预算编制时，需要对预算项目逐一罗列出来，结合企业发展规划，以及国家政策法规，充分分析市场和科技发展对生产经营的影响等因素，逐项展开编制，防止出现遗漏，并使预算符合实际。其次，综合运用各种预算编制方法，保证预算编制的正确性。如针对材料消耗预算的编制，如果生产工艺处于稳定状态，不会发生大的变化，就要固定预算编制方法，同时要考虑材料价格变化带来的影响，针对销售业务，如果市场处于不变的变化之中，最好用弹性预算编制方法，对于不经常发生的业务最好用零基预算方法。

2.3全面开展全面预算管理的分析评价工作

全面预算管理的实施情况需要制定相应的评价体系，对工作的开展从实行的进度、质量等进行全面有效的考核。通常要将对预算编制的评估与改善等情况纳入到财务风险预警管理当中去，确保对预算试行过程中可能存在的各种风险进行细致深入的分析评估，有效控制预算偏差。要实时监管全面预算工作的开展情况与完成进度，对比企业全面预算管理执行工作过程中存在的差异，分析出现差异的原因，制定对应的解决对策，提升企业预算的实行能力，确保最终的效果。在考核过程中要明确企业员工所肩负的责任，制定对应的奖惩机制，让表现突出的员工能够得到激励，对表现不如意的员工也要及时给予惩罚，全面提升企业上下工作积极性，从制度层面为全面预算管理的实行提供支撑。

3 结语

总之，企业预算管理是企业管理控制的方法，是内部控制的关键因素，有利于提高企业资源的合理配置减低企业成本，促进企业各部门之间的沟通及协调，全面预算管理在企业中占据着重要地位，企业要做大做强，必须重视财务预算。

参考文献：

[1]宋淑萍.浅谈企业如何提高全面预算管理水平[J].当代会计，2018（9）：35-36.

[2]陈静芬.浅析企业全面预算管理的问题与对策[J].中国市场，2019（19）：93-94.