延安时期中共中央凝聚人才策略探析

李志成

关键词：人才凝聚;工作方法;党外团结;党内精英

凝聚人才是中国共产党历史上各项事业成功的必备因素，越是发展困难阶段，人才资源的作用越突出。延安时期中国共产党之所以能取得一系列辉煌成绩，顺利扭转困局，与党中央顺应时代要求努力凝聚一大批各类人才密切相关。

切合国家民族需要，适时调整人才战略

1936年前后，国家和民族进入生死存亡的危难期，中共也陷入发展的艰难阶段，军事上面临国民党的步步紧逼，第五次反围剿失败后被迫战略转移，军队伤亡减员严重，一大批南方根据地丧失。1935年10月虽然成功到达陕北，但形势并不乐观，当时的西北地区穷困落后、人口稀疏、流行病频发、自然灾害不断，粮食产量和工农业水平都不太适合作为休养生息的根据地。在亡党亡族亡国的关键历史时刻，中共及时做出了建立抗日民族统一战线的决策，人才政策调整为积极团结各类抗日力量。

延安时期之前，中共的人才政策受国共对峙形势影响，人才来源主要基于工农兵中优秀积极分子，对知识分子、商人等中的人才并没有相关的团结政策。1927年国共第一次合作失败后，各地党组织受到破坏，很多被摧毁。1928年开始，为了维持生存和继续发展，党选拔吸纳优秀分子的政策强调无产阶级基础，重点从工人、农民和士兵中选拔培养人才。1928年7月，中国共产党第六次全国代表大会文件中央通告第七号《关于党的组织-创造无产阶级的党和其主要路线》将组织弱化的原因归结为知识分子的领导“然而我们没有能在这时期把党的无产阶级基础建立起来，整个的党的指导机关差不多完全操在小资产阶级智识分子手里”[1]，文件中将知识分子的掌权列为1927至1928年党的组织弱化的原因，并据此提出“现时党的前途应当是从新创造无产阶级的基础。”[2]由此开始至统一战线政策确立前，中共人才来源的路径处于相对偏窄的状态。

1934年1月通过的《中华苏维埃共和国宪法大纲》规定“苏维埃政权是属于工人农民，红色战士，及一切劳苦民众的，在苏维埃政权下，所有工人农民红色战士及一切劳苦民众都有权选派代表掌握政权的管理，只有军阀，官僚，地主豪绅，资本家，富农，僧侣及一切剥削人的人，和反革命的分子，是没有选举代表参加政权和政治上自由的权利的。”[3]劳苦大众主要包括工人、农民和红色战士，而其他包括富农、资本家等家庭出身的优秀人才很难被信任和重用。

1935年11月28日，在《中华苏维埃共和国中央政府、中国工农红军革命军事委员会抗日救国宣言》中，党中央提出“不论什么人，什么派别，什么武装队伍，什么阶级，只要是反对日本帝国主义与卖国贼蒋介石的，都应该联合起来”[4]，这种团结的目的在于“使全国人民有力出力，有钱出钱，有枪出枪，有知识出知识，不使一个爱国的中国人，不参加到反日的战线上去。这就是党的最广泛的民族统一战线策略的总路线。”[5]知识分子、青年学生、商人、资产阶级和各种抗日军事力量作为可以贡献知识和武装的群体成为被积极联合的对象，人才政策的适時调整为延安时期凝聚人才工作奠定了基调。

区分群体和阶层，细化团结人才方法

抗日民族统一战线战略的实现，第一必备资源便是人才。党中央对这一问题有着清醒的认识，党中央高度重视，高层领导毛泽东、张闻天、周恩来等亲自做优秀人才团结引进工作。1935年11底开始，中共中央分别针对战争俘虏、东北军、富农、知识分子、拥护抗战的地主、帮会力量和资产阶级制定了相应政策，并且强调灵活多样工作方法，积极团结各类抗战力量。

对待战俘，优待释放。1935年11月底直罗战役胜利后，毛泽东在给红一方面军营以上干部大会上发表了《直罗战役同目前的形势与任务》报告，“在新形势下，对待俘虏军官采取一律不杀和优待释放做法，既搞下层统一战线也搞上层统一战线。”[6]对待国民党军队的战俘政策转为优待释放，被俘虏的东北军团长高福源等人积极协助中共联络张学良抗日，很快缓解了双方的对峙局面。

出台专门文件，保障富农政治权利。1935年12月6日，《党中央关于改变对付富农策略的决定》“在尽量扩大革命运动的范围，吸收各种不同的社会阶层，建立全国人民的统一战线，反对主要的敌人日本帝国主义与卖国贼头子蒋介石;而加紧反对富农的策略，是在把富农推到反革命的怀抱中去，是在加强反革命同我们斗争的力量。因此这种策略现在已经不适当了。”[7]在决定中还提及知识分子的策略问题，“对于那些积极参加苏维埃革命的地主富农出身的智识分子，我们是欢迎的。他们应该受到苏维埃工作人员同等的待遇，取得选举权和被选举权。”[8]知识分子等不仅是团结的对象，而且还允许其获得一定权利。

革命的知识分子是民族革命中可靠的同盟者。1935年12月《中央关于目前政治形势与党的任务决议（瓦窑堡会议）》“广大的小资产阶级群众，革命的智识分子是民族革命中可靠的同盟者。工农小资产阶级的坚固联盟，是战胜日本帝国主义与汉奸卖国贼的基本力量。一部分民族资产阶级与军阀，不管他们怎样不同意土地革命与苏维埃制度，在他们对于反日反汉奸卖国贼的斗争采取同情，或善意中立，或直接参加之时，对于反日战线的开展都是有利的。因为这就削弱了总的反革命力量，而扩大了总的革命力量。为达到此目的，党应该采取各种适当的方法与方式，争取这些力量到反日战线中来。”[9]

呼吁国内各党派为抗日救国而共赴国难。1936年4月25日《中国共产党中央委员会为创立全国各党各派抗日人民阵线宣言》，提出“在全中国亡国灭种的紧急关头，中国共产党中央委员会特向全中国各党各派郑重宣言：不管我们相互间有着怎样不相同的主张与信仰，不管我们相互间过去有着怎样的冲突与斗争，然而我们都是大中华民族的子孙，我们都是中国人，抗日救国是我们的共同要求。为抗日救国而大家联合起来，为抗日救国而共赴国难，是所有我们中国人的神圣的义务”。[10]

[1]中央档案馆编，《中共中央文献汇编》（1928），北京：中央党校出版社，1991年，第645页。

[2]中央档案馆编，《中共中央文献汇编》（1928），北京：中央党校出版社，1991年，第645页。

[3]中央档案馆编，《中共中央文献汇编》（1934），北京：中央党校出版社，1991年，第644页。

[4]中央档案馆编，《中共中央文献汇编（第十册）》，北京：中央党校出版社，1991年，第582页。

[5]中央档案馆编，《中共中央文献汇编（第十册）》，北京：中央党校出版社，1991年，第582页。

[6]金冲及主编，《毛泽东传》，1996年，北京：中央文献出版社出版，第533页。

[7]中央档案馆编，《中共中央文献汇编（第十册）》，北京：中央党校出版社，1991年，第584页。

[8]中央档案馆编，《中共中央文献汇编（第十册）》，北京：中央党校出版社，1991年，第584页。

[9]中央档案馆编，《中共中央文献汇编（1935）》，北京：中央党校出版社，1991年，第599页。

[10]中央档案馆编，《中共中央文献汇编（1936）》，北京：中央党校出版社，1991年，第18页。

[11]中国社会科学院现代史研究室编，《西安事变资料》（第一辑），北京：人民出版社，1980年，第49页。

[12]中央档案馆编，《中共中央文献汇编》（1936），北京：中央党校出版社，1991年，第53页。

[13]《苏维埃中央政府对哥老会宣言》，《斗争》，第105 期。

[14]中央档案馆编，《中共中央文献汇编》（1936），北京：中央党校出版社，1991年，第61页。

[15]中国第二历史档案馆编，《民国档案史料汇编》第五辑第2编，南京：江苏古籍出版社，1994年，第528页。

[16]中國第二历史档案馆编，《民国档案史料汇编》第五辑第2编，南京：江苏古籍出版社，1994年，第529页。

[17]中国第二历史档案馆编，《民国档案史料汇编》第五辑第2编，南京：江苏古籍出版社，1994年，第530页。

[18]中国第二历史档案馆编，《民国档案史料汇编》第五辑第2编，南京：江苏古籍出版社，1994年，第526页。

[19]中国第二历史档案馆编，《民国档案史料汇编》第五辑第2编，南京：江苏古籍出版社，1994年，第526页。

[20]中国第二历史档案馆编，《民国档案史料汇编》第五辑第2编，南京：江苏古籍出版社，1994年，第526页。

[21]中国共产党组织史资料编审委员会，《中共共产党组织史资料》第八卷，北京：中共党史出版社，2000年，第503页。

[22]中国共产党组织史资料编审委员会，《中共共产党组织史资料》第八卷，北京：中共党史出版社，2000年，第503页。