我国高速告别“过山车式限速”

于海军

我国发达的高速公路网不仅对经济发展起着推动作用，同时也为人们的出行提供了极大的便利。然而，高速公路限速值忽高忽低、限速标志混乱隐蔽、限速标志间距过近等情况，不仅容易导致车辆违章，还容易导致车主分心，影响安全驾驶。

为此，交通运输部日前发布《公路限速标志设计规范》（以下简称“《规范》”），其中详细规定了公路限速路段划分、限速值论证、限速方式选取等内容，并将于2020年11月1日起施行。

公路限速标志是保障公路交通安全，引导车辆顺畅行驶的重要设施。科学设置、合理规范公路限速标志，关系到广大公路使用者切身利益，直接影响公路交通安全与运行效率。

司机很“头疼”

在高速公路行驶时，不少车主都遇到过限速值忽高忽低的情况。“比如说这段路限速值是120km/h，然后前方路段限速值突然下跌到80km/h甚至到60km/h，远处还架着限速摄像头。”车主王林富告诉《民生周刊》记者，在遇到这种情况时，来不及减速到限速值内就被拍超速了。

王林富坦言，这种限速值断崖式下跌的路段，极易引发交通事故。因为如果后方车辆距离太近的话，前车突然大幅度減速，有可能会引发追尾事故。提及限速标志，一些车主表示，高速公路上还存在限速标志不清晰、限速标志间距太近等情况。

事实上，公路限速标志设计不规范，其实主要分为两部分。一部分是限速值不合理。最为常见的现象是，限速过低或者是搞“过山车式限速”。它既影响公路通行效率，也可能引发新的道路安全风险，与限速本身的安全诉求背道而驰。比如高速公路部分路段限速不规范，一些路段限速设置不合理，一些路段限速标准忽高忽低，让一些司机很“头疼”。此次《规范》中明确要求，相邻两个限速路段的限速值之差不应大于20km/h。这也是针对上述现象做出的调整。

另一部分则是指限速标志的设置是否科学。如限速标志少、不够醒目，无解除非正常限速提醒标志等，都属于需要规范的范畴。对此，《规范》中要求，在限速路段的终点，应设置新的限速标志或解除限速标志;限速标志应设置在限速路段起点处，并根据需要重复设置;限速标志不得被路侧树木、沿线构造物和其他交通标志等设施遮挡等，都是对症下药。

值得注意的是，相较于提升限速标志设置的科学性，让限速值的设定变得更合理，还需要做好其他方面的配套工作。有业内人士指出，应该看到一些前述现象不排除是相关部门“变相收费”的手段。也就是说，如果不能有效改变将罚款数额作为考核依据等备受争议的做法，就很可能导致基层执行动力不足。

也有公共交通专家直言，公路限速标志不够规范等现象，很多时候并非能力和认知问题，而更多还是交通管理和执法理念上的走偏。因为正常情况下，公路限速都遵循着普遍标准，也就是“正常限速是常态，非正常限速是例外”。但我们的“例外”情况似乎明显偏多，以至于成为一种必须纠偏的大问题，背后其实与执法利益的不当影响有不少关系。

打好安全与效率的补丁

事实上，早在《关于规范查处机动车违反限速规定交通违法行为的指导意见》公交管〔2013〕455号中，就明确了关于超速的测定和判定规则。除了要在合理的地方才可以设置测速装置以外，还要在测速地明确告知驾驶员，使用合规的测速设备。其中关于超速违章，规定了以下几种轻微违章，未造成后果的，由公安交通管理部门予以警告，不再扣分罚款。

这几种轻微交通违法行为包括：限速低于60km/h的公路上超过规定车速50%以下的;驾驶中型以上客货车、校车、危化品运输车在高速公路、城市快速路以外的道路上超过规定车速10%以下的;驾驶中型以上客货车、校车、危化品运输车以外的机动车超过规定车速10%以下的;驾驶机动车在高速公路上行驶低于规定车速20%以下的。

从交通运输部的相关规定可看出，从11月1日开始，全国的不合理限速标志将会被整改替换掉，也会重新设定合理的限定车速。这不仅有利于广大驾驶员更好地掌握当前道路的行驶要求，还能避免不合理和复杂的路示牌给驾驶员带来麻烦。

事实上，为了持续推进高速公路行业标准化工作，除了规范限速标志、拆除不合理限速标志，近期多地也推出了一些关于高速限速的改革措施，其中就包括提高限速值、对部分轻微超速违章行为免扣分罚款。

有业内人士指出，各地和相关部门在落实规范过程中，既要看到背后的深层次问题，不仅对一些显见问题依规及时改进，也应该对导致问题的内在原因予以反思，如此才能对限速标志不规范现象釜底抽薪。此外，对于规范执行，不妨畅通社会监督反馈渠道，借助违规大数据获得直观答案。

交通政策专家郭辉指出，公路限速标志设计不规范现象，不仅仅存在于高速公路，还包括其他一般性公路，各地在落实规范上不要顾此失彼，更应该以规范限速标志为契机，对那些不合理的道路设计等关乎道路通行效率和安全的问题，给予系统性的优化，这样才能真正让道路交通更安全、更畅通。

未来，随着规范的执行，高速限速打好安全与效率的补丁之后，限速标志将会切合实际交通状况、沿线设施等情况，科学设置的标志将向使用者提供正确、及时的信息，实现一目了然。通过限速标志及其他标志的引导，司机将顺利、快捷地抵达目的地。