供给侧改革驱动下产业结构调整情况调查研究——以江苏省为例

费云利 杨贤超（炎黄职业技术学院）

■供给侧改革基本概述

（一）供给侧改革的含义

“供给侧改革”通过矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。

（二）供给侧结构性改革的必要性

由于后金融危机的影响，国际经济格局的调整，我国经济发展受到了严重冲击，近几年来出现了“低增长、高能耗、结构不合理、发展不平衡”等“新常态”。目前，我国经济发展出现的结构性问题，主要表现在以下方面。

（1）产业结构。突出表现在低附加值产业、高消耗、高污染、高排放产业的比重偏高，高附加值产业、绿色低碳产业、具有国际竞争力产业的比重偏低。（2）区域结构方面。主要表现为区域经济发展不平衡，不协调，需要从结构性方面进行改革。（3）动力结构。“投资、消费、出口”三驾马车已经不能发挥最佳成效，进而不能从根本上解决我国经济增长问题。（4）分配结构。主要表现在“行业收入差距、居民贫富差距以及城乡收入差距”都比较大。需要国家从供给结构性方面进行改革。

（三）供给侧改革的意义

（1）实施供给侧改革，是解决当前我国经济发展过程中出现的结构性失衡、供需错位的重要举措，是国家进行宏观调控的重要手段。（2）通过“去产能、去库存和去杠杆”等一系列重要措施，能够从本质上实现产业结构性调整及优化升级，以“标本兼治”的举措实现我国经济的健康稳定发展。（3）供给侧改革核心内容是革去“低产值、高能耗、高污染”的经济发展方式，向市场提供“高产值、低能耗、低污染”的优质产品，以实现经济发展方式的转变。

■供给侧改革的地区实践

本文就江苏省进行供给侧结构性改革的具体实践进行分析，为本课题后续研究夯实基础。

（一）数据来源

主要来自于2016-2018年国家统计年鉴和江苏统计年鉴，具体数据见表1、表2和表3所示。

（二）情况分析

由表1数据可知，江苏省2015-2017近三年时间，第一产业的法人组织或单位环比增长73.31%；第三产业的法人组织或单位环比增长58.9%。说明江苏省供给侧改革力度较大，进行产业结构调整并进行优化升级。由表2数据获知，江苏省自2015年至2017年近三年时间里从事信息传输、软件和信息技术服务业和科学研究和技术服务业这两大行业的法人组织或单位环比增长110.62%和116.39%。说明江苏省地区抓住供给侧结构性改革的核心和主线进行产业结构调整。由表3数据获知，江苏省2015-2017近三年时间采矿业和房地产业生产总值分别环比增长57.61%和48.82%，而制造业和建筑业生产总值环比增长29.26%和14.70%。说明江苏省实施供给侧改革取得了实质性的效果，产业结构调整已初显成效。

■结论

综上，供给侧结构性改革是经济发展过程中的必然选择，也是解决当前我国经济发展过程中结构性失衡与供需错位的最佳方案。江苏省在产业结构调整中取得了实质性的成果，供给侧结构性改革已在江苏省“开花结果”，为国家进一步实施供给侧改革制定完善措施提供现实的参考依据。

表1 江苏省地区2015-2017年“三大产业”法人个数情况 单位：个

表2 江苏省地区2015-2017年“三大产业”分行业法人个数情况 单位：个

表3 江苏省地区“三大产业”2015-2017年地区产值情况 单位：亿元