国有企业招标采购操作策略

周正俊 宋为勇

摘 要：在社会经济全面快速发展的今天，国有企业在快速发展的过程中面临着更大的发展机遇的同时也存在着严峻的竞争与挑战。为更好的提升国有企业的发展成效，全面优化国有企业发展水平，应全面做好招标采购管理工作，以此来有效降低采购成本，不断提升国有企业的整体发展水平。在国有企业推行招标采购，既能够防止采购价格虚高和有效降低采购成本，同时也可以全面规范采购活动。

关键词：国有企业;招标采购;操作策略

在国有企业快速发展的过程中，应该依托于科学精细的招标采购操作策略，更好的提升招标采购的整体水平，更好的优化招标采购的整体质量。当前，招标采购已经成为国有企业强化内部管理的重要举措之一，而采取适宜的操作策略是企业招标采购活动实现制度化和规范化的关键所在。

1  国有企业招标采购的发展现状

在国有企业全面快速发展的今天，招标采购是非常核心的内容。只有全方位做好招标采购管理，不断提升招标采购工作的整体质量，才能够更好的提升国有企业的发展水平，提升国有企业的发展质量。伴随着国有企业管理者对于招标采购的重视和认知，伴随着招标采购体系的日益完善，现阶段国有企业的招标采购工作得以规范有序的开展。当前，国有企业招标采购的市场体系逐步建立，且越来越多的国有企业参与到招标采购过程中。近年来，地方政府将政府采购、工程交易、土地交易以及产权交易等市场要素整合一起，构建出公共资源交易中心。无论是国有企业的招标采购，还是民营企业的招标采购，都放在了公共资源交易中心平台上进行操作，通过市场化配置来获得最优的利益。可以说，现阶段，招标采购的市场化体系逐步完善，国有企业的招标采购工作面也日益扩大。同时，国有企业招标采购的整体透明度不断加强，招标采购的整体质量不断优化。招标采购是国有企业持续发展的动力，为更好的提升自身的发展质量，为全面降低发展成本，越来越多的国有企业开始注重提升招标采购的整体透明度，以此来有效规避可能存在的违规行为或者其他利益媾和问题。可以说，当前国有企业的招标采购工作有条不紊的运行着，并且日渐发挥着关键性的作用。

2  国有企业招标采购操作策略

在国有企业全面快速发展的过程中，招标采购是非常重要的内容。为更好的做好招标采购工作，为全方位做好招标采购管理，必须依托于科学全面的招标采购操作策略，以此来更好的提升招标采购工作的整体水平，以此来全方位优化招标采购工作的整体成效。

2.1  明确招标项目的范围

在国有企业快速发展的过程中，科学精细的招标采购，具有非常突出的作用。为更好的提升操作质量，充分依托于招标采购来获得国有企业的发展目标以及经济效益，应该充分全面明确招标采购的范围，以此来更好的开展招标采购工作。在招标采购的操作过程中，精准高效的划分项目范围是重要的前提条件，为此，在实践过程中，应该率先明确采购项目的规模。在招标采购的过程中，如何获得优质供应商的青睐，如何获得优质供应商的认可，关键在于招标采购项目是否具备竞争力。因此，国有企业应该积极从自身出发，不断优化和拓展招标采购项目的质量，尽可能获得更多的供应商参与。同时，在招标采购的操作过程中，国有企业还应该精准把握招标采购项目的特征，明确原材料等产品的特点，继而制定科学高效的招标采购方案，全面优化招标采购工作的整体成效与质量。不同的招标产品，可能匹配不同的供应商，国有企业必须予以高度重视且精准全面的分析招标采购产品的实际特点以及运作方式。此外，在招标采购的操作过程中，国有企业还应该提前研判可能存在的供应商。部分优质的供应商对于投标项目是相对比较谨慎的，国有企业为获得优质供应商的信任与支持，有必要结合目标供应商来进行招标项目以及招标方式的优化。

2.2  运用灵活的操作方式

在国有企业招标采购的操作过程中，为更好的提升招标采购工作的整体成效，为全面优化招标采购的整体质量，应该科学运用灵活多元的操作方式，以此来在很大程度上提升招标采购管理的整体成效，更好的保障国有企业的整体发展质量以及发展水平。因此，在实践过程中，国有企业应该积极结合实际特征，应该积极把握招标采购的方式方法，科学运用灵活多元的操作方式，更好的提升招标采购的整体成效。第一，根据项目制定科学的招标方案。在国有企业招标采购的过程中，充分研究项目的特点，依托于科学的招标方式来进行商洽，以此来避免出现流标的问题，造成资源的不必要浪费和消耗。第二，采用单价招标的方式。在国有企业的持续快速发展的过程中，招标采购是非常严谨的工作。但国有企业对于物资供应的需求可能比较高，在招标采购的过程中，若采用批次招标或者其他方式，很容易造成不必要的流标，也很难快速找到合理合适的供应商。因此，在实践过程中，应该科学运用单价招标的方式。即国有企业以某一物资的单价来作为标的物进行匹配相应的供应商，依托于这样的招标方式，能够在很大程度上提升招标效率，同时也能够在很大程度上优化招标采购工作的整体成效，更好的提升招标采购操作的科学性。在实践過程中，通过这样的操作方式，同时还能够在很大程度上提升标的物的吸引力，在很大程度上提升标的物的中标概率，通过单价招标以集中招标分批中标的方式，既能够降低国有企业的发展风险，也能够在很大程度上提升国有企业的整体发展竞争力。

2.3  采用EPC新型的招标模式

对于重点项目，国有企业可以采用EPC（Engineering-Procurement-Construction新型招标模式，即“设计-采购-施工”模式，又称交钥匙工程总包模式。业主与工程总承包商签订工程总承包合同，把建设项目的设计、采购、施工工作全部委托给工程总承包商负责组织实施。也就是说，总承包人是EPC总承包项目的第一责任人，改变了传统承包模式下，项目业主即发包人才是建设工程质量的第一责任人的情形，业主对EPC总承包项目一般只采取过程控制后事后监督模式进行管理。实行总承包招标，能够使双方在项目建设早期就能很好的介入，并为项目的设计后后续施工做出贡献，有利于提高设计的可建造行、可运营性、可更新改造性，能够将信息集合与共享，减少管理界面，降低交易费用。设计施工总承包模式通过整合能够降低项目建设成本，缩短工期，是提高组织管理效率和项目效益的一个很好思路，也有利于提高项目社会效益。

2.4  非必招项目的招标采购方式

在招标限额下，国有企业应该全面实现自主化的招标。通过一系列科学的准备筹备工作，明确招标目标，制定详细的招标方案等，以此来更好的提升自主招标的整体质量。灵活运用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价采购、直接采购等方式实施企业招标采购，自主招标能够充分凸显企业的灵活性，能够有效提升企业的发展活力。比如在自主招标策略下，国有企业能够实现对供货商的灵活管理。特别是，能够按照既定目标和要求对供货商的准入资格进行动态化的管理，按一定的周期有序的引入新供货商资源，同时及时淘汰一些落后的、无法继续合作的供货商，同优质的供货商建立长期的合作关系。

3  结语

在国有企业持续快速发展的过程中，招标采购管理工作是非常核心且关键的工作。为更好的提升招标采购的质量，全面优化招标采购的整体成效，应该依托于科学精细的操作策略，更好的提升招标采购工作的质量，更好的优化招标采购工作的效率。

参考文献：

[1]姚再进，国有企业招标采购操作策略[J]，创新装备技术给力地方经济——全国地方机械工程学会学术年会暨海峡两岸机械科技论坛，2013.

[2]李悦，大数据在物资招标采购管理中的应用研究[J]，黑龙江科学，2017（5）.