城市化中的土地生态文明建设探究

刘柳

摘要：土地是人类赖以生存且不可替代的稀缺资源。随着我国城市化进程的快速发展，城市不断地向近郊扩张，耕地与植被面积变得越来越少。当一片片的水泥地覆盖在土地上时，人与土地的关系由昔日的亲近紧密转向陌生疏远，逐渐形成人与土地疏离的状态，因此也使得城市化进程中可持续发展的生态文明建设受到影响。城市化人口与土地的发展问题，逐渐成为当下社会关注的热门话题，因此，城市化中的土地生态文明建设问题值得进一步探究。

关键词：城市化 土地资源 生态文明建设

中图分类号：F299.2 X321  文献标识码：A  文章编号：1009-5349（2020）16-0230-02

城市化是城市扩张和进步的必然过程，是经济社会发展的必然趋势，同时也是现代化的重要标志。我国作为发展中国家，城市化进程主要表现在城市土地扩张和人口增长两个方面。城市的发展不断吸引着农村人口进城就业，进而导致城市居住的人口规模不断增长，有限的居住空间必然引发城市空间面积的扩张，城市边缘的近郊首当其冲。在城市化发展的进程中，近郊的耕地、植被、小山头成了城市化的牺牲品，由此产生的人与土地疏离问题日益彰显。高楼大厦的建立与道路的铺设、耕地绿植的减少、地表径流无法下渗回归土地，等等，都是阻碍人与土地亲近联系的重要因素。如果人们在城市化进程中不注重人口与土地的协调发展，影响的不仅仅是人与土地关系的疏离，最终也将无法实现可持续发展的生态文明建设。

一、城市化人口与城市化土地

城市化进程主要体现在土地城市化和人口城市化。在城市化快速发展的今天，必须规划好人口增长和土地扩张的协调发展;否则，人类对生态的破坏不仅损害了人类当前的生长环境，从长远来看，最终也将不利于子孙后代的生存发展。人口、土地城市化主要表现在以下方面：

1.外来人口流入

随着城市化建设的快速发展，充满机遇与挑战的城市生活无时无刻不吸引着越来越多的人口往城市流入，其中大多来自五湖四海，希望留在大城市里提高自己的生活质量，为下一代提供更好的教育与生活。大量涌入的人口也给城市带来广阔无形的发展空间，城市化中房地产业的不停扩张建造就是一个重要的体现。

2.圈层式向郊区扩张

在中国的传统文化里，房屋一直是安身立命的重要空间场所，在城市化发展中，外来人口的流入必然导致土地资源的供不应求，使得城市的空间需进一步扩张，即现今常见的以城市为中心圈层式向外扩张，将城市近郊吞并吸纳为城市土地，形成了城市的环上加环。

3.农村土地和人口转向城市土地和人口

城市化发展过程中，对周边农村地域吞并的同时，也在不断地对周边农村人口进行吸纳。这些农村的土地和人口最終将被纳入城市版图，并最终转化为城市土地和城市人口，这也是城市土地和人口增长的占比最大的因素。

4.土地盲目扩张

城市发展中出现的土地规划不合理、土地空间结构利用不恰当的弊端，可能会导致政府或者市场高估外来流入人口的土地需求，以至于在城市化进程中盲目地向外扩张，造成严重的土地资源浪费，形成各项烂尾工程。

城市化进程中外来人口的大量流入不可避免地造成了用地紧张，向郊区扩张似乎是各大城市共同的选择。但是，土地是一种稀缺资源，特别是一些农用地资源，一旦转为建设用地则很难恢复农用。与此同时，一些大中城市内部由于不合理地配置机制及制约手段的限制，造成了土地集约化和效率性偏低。这些对可持续发展的生态文明城市的建设无疑是一个严重的打击。

据相关资料显示，我国城市化进程中旧城区普遍存在覆盖率低、容积率低等问题，大量土地资源的浪费带来的不良影响非常深远。城市土地资源利用率高低和集约程度，对人口与土地的协调发展意义重大。在快速城市化的背景下，人口与土地之间的矛盾日益显现，两者之间的关系也变得日益紧张，人与土地疏离这一现象尤为明显。为了满足人们日常生活的基本需求与生态文明建设的可持续发展，亟须找出问题所在，并提出相应的解决方案。

二、人与土地关系的现存问题

人口增长和土地扩张是城市化进程中的必然趋势，在城市化快速发展的今天，城市里一眼望去高楼大厦林立，全是水泥道路。当一片片土地被水泥所覆盖时，人与土地的关系也就不再像农耕时期那样亲密，形成一种人与土地疏离的状态，一些问题也逐渐显现出来。

1.绿化水平

城市绿化水平在一定的程度上代表了人与土地疏离的现实状况。城市里的绿化地常常是为了达到指标而建设，绿化率高则代表着生态文明建设较好，人与土地疏离的程度较弱;绿化率低则生态文明建设较差，人与土地疏离的现象较为严重。在现代生活中，不管绿化率是高还是低，人与土地疏离的问题仍然存在，只是程度有所不同。当前，生态文明建设的理念远不够深入人心，很大一部分人仍然无法自发地去保护土地，维护生态，着重于发展而忽略了对土地的合理规划和保护。城市里的绿化地大多只是具有观赏的作用，人与土地的亲近则是人们可以行走在没有水泥覆盖的土地上，闻闻花的馨香与泥土的芬芳，而不仅仅是视觉观赏而已。

2.城市内涝

城市化进程中，高楼大厦的不断建造、水泥地的不断铺设，让人与土地的亲近机会变得越来越少。暴雨来袭时，城市则会产生内涝问题，福建省福州市这一现象十分突出。只要长时间降雨或突发暴雨，城区必定内涝，危及人身安全和财产安全。究其原因，则是过多水泥与土地产生了分隔，雨水无法及时排入土地;同时，硬邦邦的水泥地也减少了人与土地亲近的机会，城郊农家乐的兴起也从侧面反映着这一问题。每到闲暇时间，城市人口更愿意去偏远的农家乐回归土地、感受自然，远离喧嚣的城市。

3.土地资源结构不合理

从改革开放开始，城市土地建设供需结构上的矛盾就已经显现出来了，非常多的农用耕地变成了建设用地，一个重要原因就是人们热衷于投资房产。如今很多家庭不只拥有一套房产，除了居住以外的房产多用于投资。房子是人类居住的场所，却成了生财工具。不仅如此，由于资金断裂、土地使用没有全面计划等因素，导致烂尾楼的出现，这不仅破坏了城市形象，更是占用土地，使其无法得到合理的使用。虽然一些城市的土地资源管理和设置值得借鉴，但我国大多数城市普遍在土地利用不够合理，使用效率偏低，这也是当前我国在土地资源利用方面显露的主要问题。

4.土地无序扩张，供过于求

众所周知的炒地热，引发了房产哄抢购置，在炒地热的背景下，房产是公认的保值度较高的固定资产，囤房行为一度盛行。被高估的市场需求导致了土地的无序扩张，无数高楼的拔地而起，加剧了人与土地疏离的状态。相关数据也证实了我国城市化进程中用地来源往往是通过向近郊扩张侵蚀耕地而获得的，不仅浪费了大量的土地资源，更重要的是分隔了人与土地，减少了人们亲近土地的机会，这种现象也与生态文明建设要求相悖，必须加以改善。

人与土地疏离的状态对环境的影响是长期性、渐进性，甚至是不可逆转的。例如，通过占据耕地、砍树林来铺设水泥路，会引发或加剧水土流失等地质灾害;围湖造地盖高楼，将会缺少生态排水系统，增加城市内部洪涝灾害发生的概率和程度;耕地绿植水面的减少会破坏动物的生活圈，给生物多样性的保持造成负面影响，并在某种程度上加剧了城市热岛效应。这些都是人与土地疏离可能会面临的问题，需要引起重视并给予改善。

三、可持续发展的土地生态文明建设

“在满足当代人生存需要的同时，不影响和剥夺后代人生存的需要”，是可持续发展理论的核心要义。也就是说，人类在使用土地的同时，不能只顾眼前的利益，还要考虑到子孙后代的利益，既要满足当代人需求，也要满足后代人需求。有效合理地规划土地资源，力求土地的可循环使用，给予人与土地亲近、减少疏离的机会，这将是城市化进程中人口与土地相协调、可持续发展的生态文明建设。

可持续发展概念与生态文明理念，是20世纪以来人类为解决威胁自身持久健康发展的资源和生态环境问题而提出的。在城市化进程中，要走可持续发展的生态文明建设之路，要完善可持续发展土地规划，促进城市化进程的健康、有序发展，对土地资源利用结构做出进一步優化。除此之外，必须考虑到后代的资源利用，在发展过程中，开发与保护并重，保存后代利益，不能以牺牲后代人的资源换取今天无节制的浪费。

此外，还要优化土地规划，为科学合理地利用土地提供有力保障，使城市化进程中的生态文明建设得以施行。同时不断完善旧城改造，摒弃一味地追求利益最大化的行为。在城市之中，也应当保留部分土地比率来提升生活生态文明建设质量，使城市人口在城市发展中依然能亲近土地。因此，只有走可持续发展道路，增加城市的绿化率，减少水泥地，人与土地疏离的问题才能有效缓解，进而建设生态文明。

四、结语

我们知道，严格执行土地使用规划可以减少土地不必要的扩张及土地资源的浪费。未来的发展中，城市土地资源的利用在政府宏观调控和民众意识的结合下，城市化进程的人与土地疏离现象将会得到改善，达到人与土地相协调的可持续发展的生态文明局面。生态文明建设已成为大势所趋，在城市化建设的同时，面对城市化进程中土地资源日益短缺和日益严重的环境污染，实现人与土地相协调的可持续发展已迫在眉睫。在城市化进程中，要坚持发展与生态文明建设并重，提高土地绿化率，增进人与土地的亲近感，为建设美丽中国而坚持不懈地努力奋斗。

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责任编辑：杨国栋