应用政府采购促进企业发展的方法分析

摘 要：随着我国政府采购制度的不断完善，企业在运行中也逐步规范化、细致化，以往人们在工作大都没有比较严谨的工作制度约束，在采购中大都存在一些私心，假借采购中饱私囊，并且政府与之合作的大都是一些大型企业，许多中小型企业根本没有资格进入到政府采购的视线中。伴随着社会的发展，我们国家发现了这一不正常现象，于是出台了一系列的制度，政府采购制度的出台为企业的发展带来更加广阔的空间，约束了政府采购人员的行为，采购的企业都有具体的要求，采购制度也逐渐从起步阶段过渡到成熟阶段，并获得较大的进展。

关键词：应用;政府采购;促进;企业发展;方法

政府采购是将政府作为主导的一种采购行为，其采购的资金主要是政府出具的财政资金。对于政府的采购制度而言，是开展市场化经济体制的国家管理与支出的手段，属于当前阶段财政资金实现有效节约的最有效、最直接的财政制度。随着国际贸易与社会经济的进一步发展，政府的采购市场也变得更加开放。为了应对竞争日益激烈的国内外市场，目前我国政府部门已经采取战略性采购、招标采购以及询比价采购的物资采购方式。

一、 政府采购制度含义和特点

（一）政府采购制度的含义

政府的采购制度作为对政府采购的行为进行规范而制定的相关规章、政策、法律的总称，其通常包括四方面，即政府的采购政策、政府的采购法规、政府的采购程序、政府的采购管理。

（二）政府采购的特点

一是采购的主体与客体具备公共性。政府作为我国进行宏观调控的主体，其开展的活动通常具有公共性。二是采购流程的公开性与规范性。对于政府采购而言，其并非是个体或者集团进行的随意活动，而需根据相关制度开展的。三是采购结果具有较大的影响力。政府的采购规模通常会对社会经济的发展产生重要的影响，并对人才的就业方向、产业规模的具体调整等都具有一定的影响。

二、 我国政府采购制度的完善

（一）健全政府采购的法律体系

政府采购制度的制定能够促进各大小企业的发展，让许多的企业在竞争中不断地优化，在运行中政府需要加强制度化和规范性，对政府采购的法律体系进行健全时，需充分结合我国社会经济的发展状况与具体需求，并与各地区的实践需求相结合，以确保政府的采购制度的完善性。政府采购对于政府采购的招标、采购监督等细则进行完善。对于我國政府的采购薄弱地方而言，还需要对政府的采购制度进行细化与完善，并设置鼓励特殊地区与企业的采购政策，注重采购的程序，并对政府采购的监督机制进行规范。

（二）完善政府采购的监督机制

首先，需根据政府的内控系统，对财政局具备的职能进行健全，并通过财政局开展管理对相关采购活动实施监督，并与事业单位的相关人员相配合，通过采购主体之间的互相监督，对有关法律法规进行严格落实。该过程中，行政与财政机关需联合构建相应的监督制度，并设置监督责任人与纪检部门联合的监督形式，监审政府采购中的各个环节，并及时发现采购中的问题。政府的领导人员需摒弃由部门领导直接管理采购的弊端，而是以招聘与培训等方式，培养具有专业财会知识、法律意识的人才，并创建由部门领导人员、专业人才进行直接管理的采购模式，其不仅能规范政府的采购流程，而且还能使政府的采购工作符合有关法律法规。同时，政府机关还需要对本单位的具体采购项目实施审查，通常是审查项目是否合理。最后，构建政府采购的社会监督制度。对于社会监督制度而言，政府采购要具有透明性，要接受社会中的舆论监督。其中，政府机关在进行采购的时候，立项初期就需要相关信息在固定的网络上进行公开，并且要在公共场合进行张贴，以保证信息能够被大众看到，让民众起到很好的监督效应。另外，政府机关自身也需充分重视社会舆论的力量，通过构建民政的交流渠道，强化政府和社会之间的互动，从而使社会舆论真正参与到采购监督中，并使政府采购过程的透明度得到有效增加。

三、 全面推进招标采购的现实意义

近年来，随着十八大的召开，公平公正成了众多制度的指向标，更加规范了政府的采购制度，制度规定了许多的中小型企业也能够进行政府采购的视野。我国经济发展快速，但是信誉失衡、物价上涨，竞争手段不公正等现象层出不穷，因此，国家高度重视公平公正，并且对社会公平公正给予了较高的厚望。并且随着今年来，各类招投标制度的相应出台，也充分体现出国家对物资采过程公平性的重视程度。

四、 加强招标采购管理促进，价值采购效益最大化

（一）科学制定招标方案

在进行招标前，相关部门应该从实际需求出发，在招标工作开始前制定科学。合理的招标方案，全面分析整个招标过程，分析招标工作，预测招标结果，不论对需求、价格以及各方面可能影响招标的各个因素都进行全面分析考虑，使得招标方案能够充分反映招标者需求。因此，具体内容如下：

1. 招标方在进行招标前，对各个供应商应进行优中取优，对于产品的质量要进行逐层的筛选，保证产品的高质量保证，对产品质量的审核以及售后的供货需求等都能进行详细的把握，以减少日后不确定因素的影响，进一步规范供应商的选用标准。

2. 明确招标采购需要

采购方在进行招标采购前要明确采购需求，例如，采购产品的数量、采购物资的种类以及采购发货的具体时间。因此，这也要求各部门能够加强联系与配合，尽心尽力做好自身的本职工作同时应该建立科学严密的部门合作机制，形成相应的部门工作流程使得各个流程步骤都能够做到清晰、严密、合理。

3. 增强全过程降低成本意识

所谓降低成本不是指购买低质量低价格的产品，而是在招标中要低价高质量招标为要求，在招标中要尽可能降低成本，以降低项目的整体建设成本要求为主要标准，合理的控制项目整体建设的总成本。

总起来说，政府财股制度的不断优化，对于企业的发展具有一定的导向性，能够突出企业发展的方向，让更多的企业有机会参与政府部门的招标活动，这对于企业来说，能够促进企业发展，促进科技的创新，让企业为人们提供更多的就要岗位，满足社会的需求。

参考文献：

[1]杜云峰.对健全完善政府采购制度体系问题的思考[J].中国政府采购，2019（11）：24-28.

[2]杨新华.浅析事业单位政府采购管理的现状及对策[J].知识经济，2019（33）：62-63.

[3]王志.政府采购工作中存在的问题分析及改进探讨[J].纳税，2019（29）：220.

作者简介：

申敏暄，四川省眉山市，眉山职业技术学院。