“百万扩招”背景下高职院校招生质量的问题与对策

王洁昕

摘 要：高职院校“百万扩招”将招生对象从普通高中和中职学校扩大到全社会，既可以扩大高职院校的招生规模，同时也能解决企业缺少高素质技能型人才的问题。高职院校是国家培养工匠人才的主阵地，而社会生源的复杂性和多样性将对高职院校的生源质量提出了新的挑战。从招生宣传、招生模式与学校管理、人才培养方案的制定以及师资力量建设等四个方面着重讨论了高职院校如何在“百万扩招”的背景下保证生源质量培养社会所需的工匠人才。

关键词：高职院校;百万扩招;工匠人才;招生质量

2019年的政府工作报告明确提出了高职院校将向全社会扩招100万的目标要求。“百万扩招”是落实《国家职业教育改革实施方案》的重要举措，是职业教育改革发展的重大机遇，对我国教育改革发展将会产生重大影响。当前我国经济结构正发生着深刻的变化，经济发展进入新常态，高职院校扩大招生规模，一方面有利于缓解当前大学生的就业压力问题，另一方面可以解决企业高技能人才短缺问题[1]。“百万扩招”对于高职院校来说，这将会给学校带来新的机遇，如解决部分高职院校生源短缺的问题;但是同时也会给高职院校带来招生质量下降的问题，从而将会影响高职院校的教学质量。如何在“百万扩招”的大背景下保证高职院校的招生质量？本文将重点阐述“百万扩招”给高职院校所带来的招生问题以及应对策略。

一、“百万扩招”背景下高职院校所面临的招生问题

（一）高职院校生源及质量问题

在“百万扩招”政策实施之前高职院校的生源渠道比较单一，主要分为两类：一是高考没考上本科院校，而选择高职院校的应届高考生;二是中等职业学校，即以升学和求职为目标的应届学生。这种来源单一的生源往往导致各个高职院校之间抢夺生源，而招生成本也越来越高，令很多高职院校苦不堪言[2]。而且，高职院校为了片面追求多生源，不得不降低录取要求，从而导致学生入学基础较低，学习能力较差，影响了高职院校的整体办学水平，更不利于培养工匠人才。

在“百万扩招”政策的实施下，高职院校不仅可以招收应届高中毕业生和中职毕业生，还可以面向社会招生，招收退伍军人、下岗工人、农民工等群体。高职院校应该探索多元化的招生模式，即由计划性招生模式转化为市场化招生模式。要想实现既定的招生目标，高职院校就要打造自己的品牌。因此对于那些习惯了“计划教育体制”下办学的高职院校来说，这无疑是一个十分重大的挑战。

（二）高职院校招生体制及管理模式不够完善

高职院校招生考试的目的是为了筛选出适合本校人才培养体系的学生。高职院校招生模式大体分为高考、自主招生和分类考试三种，其中，高考生源占大部分，其次是中等职业院校学生通过自主单招考入高职院校。无论哪一种招生模式，主要针对的都是应届毕业生，而对于退役军人、下岗职工、农民工等的招生，大部分高职院校并没有一套完整的招生流程和制度。

近年来，由于高职院校的管理不善，部分高职生在校期间没有学到应学到的知识，毕业之后也很难找到和自己本专业对口的工作，这与高职院校的人才培养目标相差甚远。“百万扩招”政策的实施，使得大部分的高职院校能够拓展自己的招生渠道，扩大办学规模，由单一的生源结构转变为多元化的生源结构，社会生源大部分都有一定社会经验，与应届生生源相比存在较大差异，他们具有明确的学习目的，有的想提升文化水平，有的想学得一技之长，而高职院校就要根据社会生源的实际情况因材施教，设置课程和教学方法。另外，社会化学生由于脱离学校时间较长，对学校的管理制度具有一定的不适应性，其行为举止甚至可能会影响其他在校学生。面对背景复杂的社会生源，如何对他们进行评估和管理也是大多数高职院校将要面临的难题。

（三）人才培养方案不科学

部分高职院校在制订专业人才培养方案时未能充分考虑自身的实际情况，没有研究制订适应不同生源状况的培养方案。首先，高职院校普通招生对象是高中毕业生，对口招生的对象是中职和技校的学生，“百万扩招”的对象是社会人员，但大部分高职院校却没有针对这三类学生分别制订个性化的人才培养方案。即使有学校采用了不同的人才培养方案，但实质的内容诸如课程设置等也没有随之重新修订，这导致专业课程对部分学生来说难度较大，会使这些学生产生厌学情绪。其次，某些高职院校在课程设置方面与相关行业或企业衔接度不够，使得学生的职业能力得不到有效提升，导致学校培养的学生满足不了企业的用工需求，从而出现学生就业困难的现象。

（四）高职院校教师队伍建设不足

随着高职院校的百万扩招，一方面学生规模大幅度的增加，导致师生比过高;另一方面师资队伍结构不合理，“双师型”教师和高层次的教师比例过低[3]。而那些来自各行各业的社会性生源，他们的知识储备、技术能力各不相同，他们的求学要求和将来的就业取向也都各不相同。社會性生源并不适应高职院校以知识教授为主的传统教学方式;同时，教师在传统教育模式下建立起来的知识结构和教学能力，也未必能满足社会性生源的求学要求。

二、“百万扩招”背景下高职院校提高招生质量的对策

（一）制定有效的招生宣传方式

随着网络普及，越来越多的高职院校在学校的官方网站、招生网等网络平台上发布宣传资料，介绍学校的办学理念与特色，宣传学校的办学成就等;同时学校可以通过微信公众号、微博、抖音等平台进行宣传，积极传播学校师生工作学习、社会活动、优秀毕业生事迹等方面积极向上的信息，制作弘扬正能量的新媒体资料，从而提高社会对学校的认知度，吸引更多更好的社会学生[4]。

（二）提高高职的生源质量

面对多样的生源群体，高职院校需要改变传统的招生模式。对生源进行分类考核录取，对于参加高考的应届毕业生，注重文化成绩考核;而对于有一定技能且具有一定文化学历的社会生源来说，根据专业设置不同进行考核，如采取“文化素质+职业技能”的审核评价方式。高职院校还可以探索采取先“自主申请”，然后学校进行“审核入学”的方式进行招生，并且对有用人单位预订和已签订用工合同者可优先录取，积极引导社会生源走工匠路线。

高职院校为了所培养的学生能够更好更快地适应各行各业的岗位要求可以与相关企业开展校企合作，积极拓展多方位的实习就业渠道，根据企业的要求培养人才，完善职业技能人才培养机制，如可采用人才定制班模式培养学生。“百万扩招”后高职毕业生也会随之增加，为避免大量社会人员尤其是失业人员出现毕业后再失业现象，可根据行业岗位需求大力推动人才定制培养制度。通过这种方式一方面可以解决社会的就业问题，另一方面还能吸引更多社会生源选择职业教育，对学校的招生将会产生非常有利的促进作用[5]。

（三）科学制订人才培养方案

在招生过程中，几乎每所学校都把自己的王牌专业、就业率等作为宣传的重中之重，因为这是考生及考生家长在选在高职院校的时候最关注的地方。由于以前高职院校与社会企业紧密度不够，导致学生毕业无法找到合适的工作岗位，而企业则招不到能够满足企业用工要求的人才。尤其是“百万扩招”后毕业生的就业问题成为各大高职院校不得不面对的现实。近几年，国家要求高职院校积极与企业进行对接，为学生打通“学业—就业—职业”通道。为了达成这一目标，高职院校应根据企业对人才的需求，邀请企业专家、教学专家研讨，共同制订人才培养方案，依据企业工作任务确定教学内容，编写课程标准，注重前后课程的连贯性，突出学生职业能力的培养，真正实现课程教学与职业岗位的“无缝”对接。高职院校在科学制订人才培养方案方面可以采取“嵌入式”专业培养和“订单式”培养两种模式。

1.“嵌入式”专业培养模式。所谓“嵌入式”专业培养是一种校企合作的人才培养模式，它强调把行业内的相关企业所需或提供的岗位能力和职业素质“嵌入”到人才培养的过程中。“嵌入式”培养比较适用于应届高考生源和自主单招生源。由于“嵌入式”专业培养是由学校和企业共同制订人才培养方案，因此学校和企业在人才培养方案的制订过程中需要满足以下四个方面的条件：（1）把企业需要的人才定位、相关生产管理信息以及所需的岗位技能要求等制定到培养目标之中;（2）根据校、企两方各自的诉求，制定出相应的教学内容，把工匠型人才培养的特质体现在课堂教学和技能实训中;（3）将学校的课程与企业的课程相互衔接，及时根据企业课程的要求，在学校的理论课程中跟进，以便学生在企业的课程中能够快速融入，学校也可以根据行业形式的变化及时调整课程体系以适应行业用工需求;（4）学校教学的组织方式要根据专业和职业技能的要求，把理论课程和技能操作分阶段地安排到课堂和企业的实际课程中。

2.“订单式”培养模式。“订单式”培养也叫“人才定制”，是将学校和企业以订单式的校企合作方式进行产教结合的活动，以培养具有高级专业技能的人才。这种模式使得学校教育与企业的发展、现代市场经济相融合，既能提高学生适应企业和市场变化的能力，又能加强人才培养的针对性，也提高了专业教学活动的效率 [6]。“订单式”培养与一般的“嵌入式”培养相比，用人单位更具有针对性，就业培训导向更加明确，校企合作更加深入，培养方案更加细致全面。“订单式”培养是针对单位人才需求实施定向培养，为用人单位节省了招人和培养员工技能的时间。“订单式”培养，不仅适用于应届高考生源和自主单招生源，而且还适用于社会生源，大部分社会生源对自己目前的职业不满意，因此考入高职提高自己的职业技能，希望能找到更好的岗位，而“订单式”培养正好满足了社会生源的需求。“订单式”培养一般采取以下两种方式：（1）签订培养协议。学校与企业签订培养协议，学生在完成校内理论课程之后，到定向的企业进行顶岗实习，企业为学生提供实践能力的培训活动和培训费用等，等学生正式毕业之后即可直接进入实习的企业工作。（2）组成订单班。企业根据自身所在行业发展和用工需求，到学校对报名想进入订单班的在校学生进行面试选拔，最终确定人选，组成特定的“订单培养”班，并向学校提出人才培养的标准和规范，学校根据自己的教学资源和企业提出的要求制订人才培养方案，企业提供实际操作的教学资源和技术支撑。在学生毕业前，学校和企业对学生进行理论和实践考核，双向选择，择优录用。

（四）建设优质的高职教师队伍

首先，随着学生数量的大规模增加，高职院校要增加教师数量，与此同时更要注重提升师资队伍的整体质量，既要注重引进教师的学历层次或职称层次，也要注重引进教师的工作学习阅历。其次，进一步增强教师培养工匠人才的教育观念和教学能力。为了使高职院校培养的学生具有一定的竞争力，满足国家对高技能人才的需求，高职院校需要培养理论与实践并举的人才。这就要求从事专业教学工作的高职教师，一方面需要具备扎实的专业知识，另一方面要熟知社会行业、岗位对人才专业能力具体要求，教师应该经常进行企业调研和实践，熟悉企业的经营流程或生产过程，了解专业岗位所需理论知识和实践能力要求，从而建立全新的教学理念，并将新的教学理念贯穿于整个理论教学和实践教学中，使培养学生能以后走上专业岗位很好地满足岗位需求。再次，高职院校需要建立一支专兼结合的师资队伍，高职院校学生不仅需要校内专业老师的指导，同时也需要校外企业老师的实践教导。尤其是应该增加“双师型”教师比例。最后，建立健全的评价与激励机制，不以“唯论文”“唯项目”“唯奖励”的评价手段阻挡教师的晋升之路，应该采用多渠道的方式，如校企联合评价的方式引导教师的晋升。

三、结语

高职院校“百万扩招”是国家层面提出的一项重大战略举措，不仅可以提升社会生源的专业能力和水平，又能解决企业对高技能人才需求的问题，因此高职院校更要积极响应国家“百万扩招”政策，做好為国家培养工匠人才的排头兵。高职院校在面对多类型生源时，必须树立质量为先的理念，运用新媒体进行招生宣传，同时创新招生和管理模式，强化师资队伍建设，努力落实好高职扩招政策，将学生培养为适应产业升级需要的工匠级人才，这也是满足服务建设现代化经济体系和更高质量更充分就业的需要。

参考文献：

[1]罗文芳.高职扩招背景下的安全应急人才培养应对之策探讨——以湖南安全技术职业学院为例[J].智库时代，2020（2）：157-158.

[2]曾珠，柏文涌.扩招百万背景下高职院校的发展机遇、要求、难点与对策[J].教育与职业，2019（21）：7-8.

[3]甘玉华，黄勇明，杨勇.高职百万扩招背景下高职院校所面临的问题及对策[J].文教资料，2019（22）：113-114.

[4]贾九荣，李鑫，何蒙辉，等.高职院校生源类型及招生策略研究——以陕西机电职业技术学院为例[J].才智，2019（32）：134-135.

[5]武岳.“双高计划”建设背景下高职学生分类治理研究[J]. 北京财贸职业学院学报，2019，35（6）：55-58.

[6]谭琦耀.订单式人才培养模式的利与弊分析研究[J].中国经贸导刊，2010（8）：102.

[责任编辑    秦   涛]