郑汴洛新地区产业整合的若干思考

摘 要：郑洛新示范区建设上升为国家战略，必将成为河南省经济拉动和创新发展的关键区域。郑汴一体化进程已推进十余年，已形成“五同城一共享”的发展局面，是河南区域协调和城市一体化发展的先导，而将郑汴洛新四地区统筹研究尤为重要。产业发展是社会经济的核心支撑，强化郑汴洛新产业协同发展，对于构建中原经济区发展高地，打造优势互补、错位发展、特色明显的产业格局具有重要意义。

关键词：郑汴洛新地区;产业整合;路径选择

中图分类号：F260        文献标志码：A      文章编号：1673-291X（2020）21-0012-02

随着《郑洛新国家自主创新示范区建设实施方案》发布，郑洛新国家自主创新示范区将打造“一中心四区”，即具有国际竞争力的中原创新创业中心和开放创新先导区、技术转移集聚区、转型升级引领区、创新创业生态区，将成为引领带动全省创新发展的关键区域，成为河南创新驱动发展的核心载体。郑汴一体化进程已推进十余年，已形成“五同城一共享”的发展局面，是河南区域协调和城市一体化发展的先导，其发展面临着产业结构重组和空间重构，及时将该地区纳入到中原城市群核心区域发展背景下，尽快对郑汴洛新地区发展进行战略研究并提出整体规划思路，是一项迫切的工作。产业优化整合是郑汴洛新地区的核心支撑，强化郑汴洛新地区产业协同发展，对于构建中原地区产业发展高地，打造优势互补、错位发展、特色明显的产业格局具有重要意义。

一、产业整合的相关理论

产业整合即是指产业间通过整顿整理实现重新组合，为了谋求长远的竞争优势，按产业发展规律，以企业为整合对象，跨空间、地域、行业和所有制重新配置生产要素销售整个体系的调整和构筑新的资本组织，从而形成以大企业和企业集团为核心的优势主导产业和相应产业结构的过程。其实质是以分工为基础，以协作和联合为主导，包括内部的组织性和组织化程度的改善，外部的协调性和协调化程度的提高，产业的集中度加强，产业结构的优化和升级，产业组织的改造，产业在空间上的协调与空间布局的合理化等等。产业整合包括横向整合、纵向整合和混合整合。

二、郑汴洛新地区产业发展现状

从郑汴洛新地区整体看，该地区常住人口仅占全省的28%，但是创造出全省40%的GDP;从三次产业划分来看，第一产业占20%，第二产业占38%，第三产业占45%。该地区汇聚了全省一半以上的高新技术企业、上市企业，行业龙头企业和科研技术人才，是全省科技、资金、技术、人才等各种资源聚集的区域，整体带动了河南省的产业发展并取得了巨大成就。

从该地区内部看，四地区三次产业结构趋于合理，尤其是郑州和洛阳的二产、三产在经济发展中占有绝对比重，而且三产对经济拉动高于二产，说明两地正处于工业化阶段后期。开封因体量问题，虽总量不大，但是呈现出结构合理、三产拉动明显的态势。新乡二产仍是经济发展的支柱，说明新乡工业基础扎实，主导产业发展强劲，新乡产业带动明显的发展势头。

三、郑汴洛新地区产业整合的路径选择

（一）培育特色产业带，连接城市间区域开发

作为先导与示范区的郑州和开封，依托高新技术产业、现代制造业和现代服务业打造郑汴产业带，实现郑汴城市间融合发展。工业基础较好的郑州和洛阳，依托重工业、现代制造业、采矿业等打造郑州洛阳工业走廊，实现郑州洛阳间的融合发展;打造以新能源制造、原材料工业、现代高新技术制造业、绿色采矿业为主的洛阳新乡产业带;以轻纺、绿色能源、食品产业和高新技术产业为主的郑州新乡产业带;以食品加工、农副產品加工、现代服务业为主的新乡开封产业带。各具特色的产业带相互交叉辐射影响，形成以郑州为中心、洛阳为副中心，开封新乡为核心的发展区，大力发展特色产业带，推动城市间关联产业融合发展，提高中原城市群带动区域经济发展的能力。

（二）深化各区域分工，建立特色产业体系

郑州作为中原经济区的一级核心大都市，应以先进制造业、现代服务业发展为主导，抓住“中国制造2025”“互联网+”等国家战略实施的重大机遇，强力推进产业和产品结构调整，构建创新驱动、集群发展、新兴产业引领的现代产业体系。一是构建以电子信息、汽车及装备制造业、新材料、生物及医药、铝及铝精深加工、现代食品制造、家居和品牌服装制造等七大工业为主导的现代工业体系;二是打造以交通枢纽、金融商贸、物流会展为主导的现代服务业体系;三是培育以都市农业为主导的现代农业体系。

作为中原经济区副级中心城市的洛阳，继续打造以先进装备制造业、新材料产业、石油化工产业、电子信息产业、旅游业为主导产业的产业体系，同时大力发展机器人及智能制造、新能源、生物医药、现代物流、电子商务、金融等新兴产业体系。

新乡应重点培育主导产业，紧紧围绕做优做强装备制造、食品加工、纺织服装、现代家居四大支柱产业，迅速壮大生物与新医药、电池与电动车、电子信息、航空航天等新兴产业，改造提升化工、造纸、建材、煤电等传统产业，鼓励发展新材料、3D打印、机器人等高新技术产业，构建从数量和规模扩张向质量与效益提升的现代产业体系。

开封市作为郑州大都市区、郑汴港核心引擎区的重要组成部分，正在探索产业升级的有效路径和措施，努力打造郑开双创走廊，应着重在生物医药、空分制造、精细化工等行业促进高校与高新企业的深度对接与融合，以科技创新支撑开封支柱产业转型升级，培育增长新动能的特色产业体系。

（三）依托地区大企业进行产业整合

区域大企业是我国产业结构优化升级的主导力量，通过兼并、吸收行业内中小企业优化资源配置，弱化同业竞争，推动产业集聚和升级。该地区不能一味发展水平型产业集群，宜结合实际情况，发展以大中型企业为核心，众多小企业为其配套外包式的垂直型产业集群模式，即依托大企业进行产业整合。截至2018年底，郑州市A股上市公司达到29家，以宇通客车为代表的行业龙头企业整合区域内相应汽车零部件加工及相关产业;洛阳市A股上市公司达到10家，轴研科技、一拖股份、中信重工等大型企业在现代制造业的技术研发、资源共享、转型升级中发挥作用，带动区域内相应产业整合。新乡和开封的A股上市公司虽较少，但新乡的华兰生物、化纤股份，开封的奇瑞汽车、开元空分、平煤集团、东大化工等精细化工以及生物医药企业已经成为国内行业龙头企业。

大企业具有明显的规模经济优势，对产业发展具有带动和示范作用，也是产业结构升级的有力支撑。大型企业的技术创新和技术成果把产业结构推向更高层次，同时与中小企业的共生关系可以将先进技术和资源通过产业链传递到中小企业。同时，大型企业在执行政府产业调整和结构优化政策中起主导作用，可以及时传导和协助政府的产业政策，确保政府产业整合的宏观调控。

（四）打造分工合理明确的产业链体系

产业链整合是对产业链进行调整和协同的过程。对产业链整合的分析可以分别从宏观、产业和微观的视角进行。产业链整合是产业链环节中的某个主导企业通过调整、优化相关企业关系使其协同行动，提高整个产业链的运作效能，最终提升企业竞争优势的过程。郑汴洛新地区应提高主导优势产业的集聚效应，在共有的优势产业方面，各区域应打造特色鲜明的产业链条，形成区域品牌优势。

郑州是中原城市群核心组成版图之一，是中部制造业的汽车整车及零部件、重型机械、农机、轨道交通及高端制造业的核心所在。郑州应积极布局发展智能网联汽车产业链，推动宇通客车、东风日产、海马汽车等整车企业加快产品升级步伐，努力打造智能网联汽车的新优势。该地区企业如宇通客车、上汽、海马汽车、洛阳一拖、中信重工、洛阳LYC、中原内配、郑州轨道、森源电气、国家电网、富士康、天海电器等都可纳入高端制造业产业链。产业链整合，不仅是产业链上下游的合作，还有该地区企业强强联合，助力产业发展。如中航锂电与洛阳北方易初摩托车有限公司等低速电动车生产企业合作，打造我国新能源车辆研发生产基地。洛阳中科信息产业研究院与中国一拖集团有限公司、洛阳LYC轴承有限公司等多家国有企业进行项目合作，研发智能拖拉机、大数据运营分析等技术，助力传统产业迈向中高端。

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