“三变”改革背景下农业企业战略决策分析及建议

赵昌一

摘 要：农村“三变”改革使得农业要素具备市场化条件，推动了农业企业的发展。但是，农业企业在如何运用此机遇，提升参与市场竞争的战略决策能力方面面临挑战。以ZK公司为例，分析农业企业面临的内外部环境，对农业企业如何增强战略竞争能力提出建议。

关键词：“三变”改革;农业企业;资源要素;战略决策

中图分类号：F323        文献标志码：A      文章编号：1673-291X（2020）21-0001-02

引言

自2014年贵州省六盘水市首次提出，“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的“三变”改革后，该模式逐渐从一种地方性的政策升格为国家性政策，并在全国各地农村全面铺开。在先试先行的六盘水市的农村，“三变”改革，既盘活了农村闲置土地资源，又大幅度地提高了农民收入，更为广大农村企业在鄉村振兴背景下可持续发展提供了一条行之有效的路径。

随着“三变”改革从一种模式上升为制度变革，国内对其研究逐渐增多。孔令刚等（2017）认为，“三变”改革是农村产权制度、生产方式和组织形式的改革创新，是稳定完善农村基本经营制度、破解“三农”发展难题的新路径，是壮大农村集体经济的新举措[1]。周真刚（2018）认为，“三变”改革旨在盘活农村闲置资源，体现农村价值，创新农村发展模式[2]。梅桂英（2016）认为，“三变”改革有利于资源整合，有利于规模化经营[3]。罗凌等（2016）指出，“三变”改革通过产业和股份将农业产业组织、村集体、农民联结起来，是对“双层经营”体制的一次成功尝试，是邓小平同志农村改革“第二飞跃”的一个实践方向[4]。刘守英（2017）进一步指出，“三变”改革的基础在于不同生产要素的重新组合，由此也带来了权利重组和经营方式的变革[5]。在操作层面，魏人山（2016）认为，“资源变资产”，是指村集体将确权的所有各类土地和基础设施等集体资源，依法评估折价，通过协议或者合同方式，入股投资企业、合作社及其他经济组织，变成代表股份权利的资产[6]。王兆阳（2017）认为，“资金变股金”，就是把各级财政投入到农村的发展、扶持类资金（补贴类、救济类、应急类资金除外），在不改变资金使用性质和用途的前提下，量化折股为村集体或农民持有的股金[7]。雷昌林（2017）认为，应以入股企业为抓手，推进“农民变股东”。同时注重培育新型经营主体，推进农业产业化[8]。

“三变”改革，不仅实现了产权明晰、产权激励、价格发现和产业融合，更最大化地整合了现有的资源。鉴于此，本文以农村“三变”改革为背景，通过对深度参与“三变”改革的ZK公司进行分析，重点讨论农村企业如何通过“三变”改革实现企业利益和社会利益最大化，并加以总结归纳，以期得出相应的启示。

一、农村“三变”改革情况及ZK公司企业发展现状

（一）“三变”改革背景下的农业企业分析

当代农业企业是充分参与市场竞争的企业。农业企业要想在高度竞争的市场环境中占有一席之地，必须掌握更多资源，如合适的土地、稳定的劳动力、具有特色的产品、完善的营销渠道等。在诸多资源中，最核心的就是土地资源，没有土地资源为基础，就算拥有更多的其他资源也不足以发展壮大。“三变”改革通过将农村耕地、林地、房屋等资源入股企业，以及使农民通过劳动力集体入股，一次性解决了土地和劳动力的问题。在此基础上，农业企业通过选择能够凸显区域特色的农产品，完善营销渠道等措施，就能最大化地与“三变”改革政策相融合，从而在实现社会资本最大化的同时，也带动当地村民提高收入，实现乡村振兴。

（二）ZK公司企业发展现状

贵州ZK农业科技有限公司始建于2015年，位于息烽县石硐镇中坝村下坝组，注册资金3 000万元，资产4 500万元，现有员工56人，其中特聘猕猴桃专家、教授1人，博士2人，全职在岗硕士研究生2人，大学本科学历4人，技术员30人，季节农民工500余人，是贵州省农业产业化经营重点龙头企业，也是贵州省省级示范高效园区，公司主要以农产品种植、储藏、加工、销售为主，是一家专业化农业公司。在“三变”改革背景下，ZK公司与当地政府、村民充分合作，通过搭建企业、村、土地农户、贫困户共建共治共享平台，实现了企业效益和社会效益的有机结合。

（三）ZK公司的SWOT分析

1.优势。一是与当地政府合作紧密。ZK公司现拥有标准化猕猴桃示范园区共计4 800亩，均是通过村集体集中打包入股的形式获得的，当地政府支持、农民认同的土地折价入股的模式，为企业能够正常生产经营打下了坚实的基础。二是产品质量上乘。贵州具有高海拔、气候独特、生态环境好、野生资源丰富的自然条件，是高品质猕猴桃的最佳家园。ZK公司邀请有着15年猕猴桃种植研究经验的高校专家进行指导，确保果品质量达标，并通过SGS权威检测，综合检测数据超过欧盟农产品进口标准。三是充分调动村民工作积极性。返聘当地村民在猕猴桃种植基地工作，使得当地村民除了土地经营权入股以外，还能获得一份稳定的收入，将公司与村民利益紧紧地捆绑在一起。

2.劣势。一是品牌影响力不足。通过笔者对周围消费者进行调查了解，99%的消费者不知道ZK公司的猕猴桃品牌，且多数商场超市没有ZK公司旗下品牌的猕猴桃，其仅在个别高端超市有售。由此可见，ZK公司生产的猕猴桃市场竞争力并不突出。二是产品结构单一。ZK公司目前只栽培猕猴桃，且均为“贵长”品种，缺乏深加工产品，对自然灾害等外部因素的抗风险能力不够。

3.机会。一是“三变”改革已然上升为一种制度变革，在此背景下，各地政府均会加大对“三变”改革的支持力度。ZK公司可充分利用这一契机，扩大种植规模，开展除猕猴桃以外的农产品栽培或农家乐等业务。二是随着人民生活水平的提高，在购买水果时，不再仅限于水果的有无，而是更加注重水果的营养价值和口感。ZK公司销售的猕猴桃质量上乘，口感上佳，价格相对要贵。但只要市场认同这种高品质的水果，那么ZK公司生产的猕猴桃必然会在猕猴桃市场拥有一席之地。

4.威脅。目前猕猴桃市场还属于百家争鸣的时期，市场竞争较激烈，不排除部分有经济实力的企业通过打“价格战”的形式达到“劣币驱逐良币”的目的，从而形成垄断。

二、基于要素激活的农业企业发展战略决策分析

通过对ZK公司进行SWOT分析得知，ZK公司能取得今天的成绩，很大程度上源于该公司充分贯彻落实“三变”方针思想，通过将农民分散的土地资源整合形成资产、让农民通过土地入股变成股东、雇佣当地村民务农等形式，唤醒农村“沉睡”资源，让企业获得更高的效益。我国还有许许多多像ZK公司这样的农业企业，在发展壮大过程中，应紧紧围绕“三变”改革制定符合自身发展的战略，充分发挥自身优势，并将优势转化为核心竞争力。基于对ZK公司内外部环境及所面临经营挑战的分析所带来的启示，现针对农村企业发展战略提出几点建议。

第一，深入整合农村各类要素。农村企业要以股权为纽带，以村集体资料、农户承包地使用权、贫困户贷款入股等形式，最大限度地整合现有的资源、资金和劳动力要素，实现土地经营规模化，农产品种植产业化，产品销售市场化，实现企业增效、农民增收、农业增产的目的。通过不断整合现有的土地等资源，削减成本，增加对供应商和购买者讨价还价的资本，实现规模经济。例如，ZK公司通过与当地农户共同组建服务平台，将企业、政府、村民各自所拥有的优势资源进行优势互补，组成由村民土地、财政扶贫资金入股，公司负责技术指导、经营管理、市场销售，农户参与种植栽培的“公司+农户”运作模式，不仅将以往“各自为战”的零散土地资源进行了整合，形成规模化效应，并且能以较低的成本获取土地资源，更能通过返聘当地村民的形式，激发村民工作的积极性和主动性。

第二，深入实施多元化战略。从对ZK公司进行SWOT分析可以得知，ZK公司产品过于单一，抗风险能力较弱。作为农业企业，其经济效益的好坏很大程度上取决于天气好坏、是否有自然灾害等客观因素。因此，为规避类似风险，农业企业应丰富自身产品线，提升抵御风险能力。第一种是“农业+加工业”，在充分进行市场调研的基础上，以农产品为原材料加工成附加值高的产品;第二种是“农业+服务业”，结合自身区位优势，发展生态农业、观光农业、休闲旅游，从而让传统农业的“高投入、低附加值、低产量、低效益”的“三低一高”转向“高附加值、高产量、高效益、低投入”的新型农业。当不同产业的两个或多个业务单元共享原材料、制造设备、广告宣传以及研发成本时，可能实现范围经济。这些战略的制定与实施，都不可避免地需要整合当地的土地、劳动力等资源。

第三，大力实施产品差异化发展战略。通过做大做强品牌，不断提升产品质量，让广大消费者认同公司所生产的产品，从而降低消费者对价格的敏感度。农业企业所生产的产品多数是较为普通、常见的农产品，这必然会导致企业的产品轻易消失在“茫茫人海”之中。这就要求我们加大技术升级，提高品牌的知名度。农业企业在吸收土地、农民资金入股后，应多向当地政府进行汇报，通过当地政府联系宣传媒体进行宣传，在宣传当地脱贫攻坚、乡村振兴先进做法的同时，也一并宣传了企业，从而提高了企业的曝光度。以ZK公司为例，他们也正在实施差异化战略，无论是聘请专家进行指导，还是通过政府邀请的宣传媒体进行宣传，均能让消费者从思想深处认可ZK公司的产品，扩大品牌的知名度，从而让ZK公司的猕猴桃在行业中占有一席之地。

结语

上述分析表明，“三变”改革，为农业企业的发展壮大提供了强有力的政策支撑。具体而言，农村“三变”改革，不仅通过将农村土地资源进行登记后实现产权明晰，还通过将土地资源入股企业实现产权激励，同时也将劳动力等要素注入企业，从而实现了资源的有效配置。基于以上分析，本文得出农村企业的发展需紧紧抓住“三变”改革的机遇，通过提高战略决策能力增强市场竞争力，深入整合农村各类资源，并根据企业实际，制定符合企业发展的多元化和产品差异化战略，以不断提高企业核心竞争力。

参考文献：

[1]  孔令刚，蒋晓岚.农村“三变”改革目标、问题与难点突破[J].地方财政研究，2017，（7）：14-18.

[2]  周真刚.贵州省六盘水市农村“三变”改革研究述论[J].西南民族大学学报：人文社科版，2018，（8）：206-211.

[3]  梅桂英.六盘水市农业市场化经营现状及“三变”改革的意义[J].现代农业科技，2016，（7）：324-326.

[4]  罗凌，崔云霞.再造与重构：贵州六盘水“三变”改革研究[J].贵州社会科学，2016，（12）：153-157.

[5]  刘守英.新一轮农村改革样本：黔省三地例证[J].改革，2017，（8）：16-25.

[6]  魏人山.“三变改革”的内涵研究[J].全国商情，2016，（23）：105.

[7]  王兆阳.农村“三变”：重构农业经营体系的重大制度创新——贵州省六盘水市农村改革调查[J].农村工作通讯，2017，（21）：47-49.

[8]  雷昌林.以农村集体产权制度改革为突破口深入推进“三变”改革[J].农技服务，2017，（12）：188-189.

Abstract：The factors marketization by the rural“three changes” reform have given birth to the development of agricultural enterprises，but they are facing challenges in how to use this opportunity to improve their strategic decision-making ability to participate in market competition.Taking ZK company as an example，this paper analyzes the internal and external environment faced by agricultural enterprises，and puts forward suggestions on how to enhance the strategic competitiveness of agricultural enterprises.

Key words：“three changes”reform;agricultural enterprises;resource elements;strategic decision