探究对预决算工程造价全过程控制的问题

尹祥

摘要： 随着我国经济的持续发展和改善，我国整体经济水平和综合经济能力也在持续提高，有效地推动中国多种事业的快速发展，在这种背景下，建设企业不断出现。中国的传统建设事业虽然规模小，但从21世纪初开始，各种大规模建设项目不断增加。为了确保资源能够有效利用，在施工过程中要做好项目成本管理。

关键词：预决算;工程造价;问题;改善策略

项目预决算与项目费用管理密切相关。如果项目预决算有问题，应当对项目预决算的深层理解以及问题的根本原因进行分析后再采取改善策略。只有从根本上解决项目的预决算问题，才能有效提升项目的质量，在提高项目成本的过程中，能够很好地控制项目，并且再度发挥工程预决算的作用。进而可以避免因一部分不必要的项目预决算造成经济损失或给企业发展带来不利的影响。

一、预决算工程造价全过程控制的关键作用

在工程项目启动前，工程造价的作用是非常关键的，对整个项目建设工作的稳定性有一定的影响。一般在工程初期阶段，要做好投资规划，有效控制项目投资，为后期项目的建设工作做好铺垫工作。由于没有对项目的深层设计，可以根据类似项目的投资统计、项目规模及建设环境向设计单位提交，估计大概的投资费用。通过工程设计工作逐渐开展，预备设计工作完成后可以进行设计估算工作。一般来说，在这项工作中，准确度比估计作业要好很多。同时，后续项目施工还包括建设图纸预算及项目竣工结算。由于项目的工程造价会多次变更，因此工程造价工作也非常具有动态性，工作也非常复杂。因此，无论建设项目的稳定性或工程建设公司整体经濟效益，对项目费用管理的整体流程的合理预决算具有很大的意义。

二、预决算工程造价全过程控制的现状问题

（一）定额适用出现问题

在准备项目预决算过程中，为了保障项目预决算的准确性，经常使用定额标准、法律和规定。例如，在建设项目预算过程中，应遵守产业及土木建设定额标准，在机械及电气安装项目预算中，应以部门产业标准为基础。在适用定额的过程中，每个工程项目都要使用相应的上位-下位定额。若是定额适用出现问题，很难确保项目预决算的质量。一般来说，建设公司在进行项目施工时，将施工图预算与项目预决算进行比较的情况较多，建设图纸预算的准确性难以保证，则会对项目的预决算产生不利的影响。

（二）工程数量计算出现问题

在项目预决算过程中，工程数量的计算准确度直接关系到项目预决算的准确性。最近，工程结构越来越复杂，项目预决算包含了很多方面，工程数量计算有很大困难。因此，做好工程计算，保障数据的准确性越来越重要。但在实际项目测量中，由于项目建设并不是一直不变，项目数量变更、现场签证等对项目产生巨大影响，项目数量计算困难增加，项目数量出现信息歪曲现象、工程数量的计算往往是记录遗漏和反复计量现象，对工程预决算产生很大影响。与此相关，强化BIM的使用，项目进行施工之前，需要在计算机上建立三维模型，加强实际冲突的测量和建设，事先解决，降低现场签证及测量问题。

（三）管理监督系统不健全

在工程项目建设阶段中，由于项目规模较大的原因，施工的各个阶段容易发生变更，直接影响工程造价，很难保证项目预决算的质量。特别是在项目施工中，管理监督系统不健全，管理人员很难控制施工的各个方面。很难保证项目预决算过程中获得信息的准确性，严重影响项目的预决算。对此，优化管理监督机制，成为项目费用管理的核心部分。

三、预决算工程造价全过程问题现状改善策略

（一）项目投资阶段工作改善策略

在项目建设的投资决策阶段，要编制科学合理的可行性报告，并且对项目进行综合性的经济评价。同时，根据具体条件，在技术、经济方面给出更合理的建设计划，以及对项目预决算进行科学优化，以更高质量和更确切的可行性来编译投资预算，以确保建设项目可以在投资控制目的中起到作用。

（二）项目设计阶段工作改善策略

在实际项目建设过程中，若是投资计划可以确定以后，就可以进入项目设计阶段。在项目设计过程中，需要将技术和经济进行合理整合，对项目成本进行合理的管理，强化建筑图纸设计的有效性。并且，在项目设计过程中，应以项目功能满足为基础，制定多种计划，通过技术比较、经济性分析、效益评价，选择更好的设计计划。不仅有效控制项目建设费用，还可以推动项目建设的稳定性。

（三）项目建设阶段改善策略

项目建设阶段应将项目预决算管控制度转换为项目费用管理管控，对建设方针起到实质性的作用。在具体的管理流程中，执行整个流程管理方案，将成本预算团队变更为建设费用监督团队，形成有效的组织构成，直接对项目管理人员负责。该管理方式可以有效地管理和监控项目的特定费用。从特定的工作观点来看，至少要承担第三方的责任。第一，项目支付费用的审核，根据成本预算报告支付费用，支付不遵守预算的费用时需要进行综合论证后，确认其合理性后再进行支付。第二，通过大数据、信息管理等技术手段，建立相对完善的市场监控系统，了解市场的主要成本变化，评价目前成本结构和成本支出行为是否合理。同时，针对建筑材料等市场变化，可以形成动态管理机制。第三，做好成本管理宣传和培训。上述两个进程可以完成高成本管理系统的构建。由于项目费用的实际使用，建设人员为了制定有效的节俭成本控制战略，必须进行有效的宣传。将节约成本控制战略整合到项目建设成果考核系统中，改善具体建设人员和团队的主观性。从而使费用管理制度可以贯穿到整个建设团队中。

（四）做好项目验收

项目完成后，需要进行一系列验收工作，包括质量验收和成本验收两部分。成本验收是项目预决算的重要部分。这不仅是项目总费用的最终决算，也是与所有者及其他相关机构结算的重要依据。在此过程中，根据项目预决算的具体项目，对项目数量和项目实际成本进行比较分析。另一方面，编制严谨的科学费用报告，为提供企业和所有者之间支付提供依据，同时，为企业在以后的类似的项目做出决定时提供辅助参照。此外，在比较过程中，需要找出费用支出过程中可能发生的问题。为成本管理及后续成本管理系统改革提供重要支撑。

四、结束语

总体来说，项目工程造价是整个项目的重要部分，对保证项目质量、周期及经济利益起着重要作用。为了更好地管理项目成本，可以按照项目建设的各个阶段进行项目成本管理的整体流程，在项目的各个阶段进行严格的项目成本管理，实现这个阶段的经济合理性。项目费用的整体流程管理对保证项目质量、改善项目经济利益起着关键作用。

参考文献：

[1]王玉廷.建筑工程预决算过程中常见问题及对策分析[J].建材与装饰，2019（07）.

[2]周启方.提高建筑工程预决算水平的有效策略分析[J].工程技术（全文版），2018（10）.