关于思想政治教育在精准扶贫中的作用研究

任婷

广安职业技术学院

摘要：创新农村思想政治教育工作是全面推進精准扶贫的现实需要，也是充分发挥农村思政工作精神启迪作用，开创农村脱贫工作新局面的重要途径。通过大力推进精准扶贫，脱贫攻坚胜利收官，农村已经进入新的发展格局，脱贫工作进入“后脱贫”时代。本文根据广安市贫困地区的实地调查，系统剖析思想政治教育融入农村精准扶贫工作中的成效及问题，并提出后脱贫时代强化思想政治教育作用的对策建议。

关键词：思想政治教育;精准脱贫;后脱贫

一、引言

贫困问题一直是困扰人类社会发展的基本问题，实现全球的长期健康发展为人类社会的一致目标，消除贫困是实现可持续发展的重要途径。我国政府历来重视扶贫开发，尤其是中共中央在党的十八大中给出了“精准扶贫”的定义，将完全去除贫困当做是全面建成小康社会的最基本目标。近年来，通过深入实施精准扶贫战略，为我国扶贫战略更好地改革与落实提供了帮助。2020年，我国脱贫攻坚胜利收官，实现了全面建成小康社会目标任务，全国脱贫工作也随之进入新的历史时期即后脱贫时代。脱贫攻坚实现了经济上的“脱贫”，但还不能达到“真脱贫”的要求，农村贫困地区要想真正实现脱贫，就必须将扶贫与扶志、扶智相结合，加强针对贫困村农民的思想政治教育。

二、广安市贫困地区思想政治教育融入农村精准扶贫工作中的成效及问题

精准扶贫具有针对性，扶贫措施具有科学性，治贫方式具有精确性，农民思想政治教育具有时代性、实践性、艰巨性等特征，农民思想政治教育为精准扶贫工作的开展奠定了理念上的支持，能帮助培育新型农民。为了进一步理解思想政治教育在精准扶贫中的作用，本文基于广安市贫困地区的实地调查发现，精准扶贫过程中对农民进行思想政治教育，使得贫困农民对国情和国家政策的关注度有所提高、参与政治的意识有所增强、对文化教育日渐重视，但农民思想政治教育也具有内容不够全面、相关制度不健全、缺乏资金保障等困境。

（一）成效

1.对国情和国家政策的关注度有所提高

通过调查显示，近四分之三（73%）的调查对象对我国的国情和国家的最新政策表示关注或非常关注，同时，对于一些精准扶贫相关的支农、惠农政策，绝大多数的调查对象也表示很关注和关注，占比86%。由此可见，绝大多数贫困村农民的思想政治意识有所增强，对国家政治的关注相较以前有了明显增多。这也从侧面说明脱贫攻坚工作中对精准扶贫政策的宣传在一定程度上提高了贫困村农民对国情和国家政策的关注度和敏感度，农村的思想政治水平也有所提高。

2.参与政治的意识有所增强

调查发现，大多数受访对象对村干部的选举情况表示关心，占比87%，这表明贫困村农民越来越关注自己身边的政治活动，并且表达出强烈的民主要求，体现为希望选举出的村干部能够想民之所想、急民之所急，真正办实事。另外，在调查中问及“是否愿意参与村务决策”时，接近一半（49%）的受访者表现出强烈的参与愿望，41%的受访者有参与倾向，而仅有10%的受访者明确表示不愿意参与。这一数据直观体现出贫困村农民参与政治的意识得到增强，整体政治索养较以前有所提升。

3.对文化教育日渐重视

目前，广安市脱贫成效明显，农村贫困地区的整体物质生活水平显著提升，贫困村农民有更多的精力和财力去接受文化和技能教育，且这种对文化教育的重视还可能会延续到他们对子女的教育上。调查显示，48%的受访者认为文化教育是非常重要的，37%的受访者认为文化教育比较重要，仅有15%的受访者还没有认识到文化教育对于个人发展的重要性。此外，目前贫困村农民也逐渐认识到学习各类知识的重要性。绝大部分受访者愿意去学习与生活息息相关的知识，其中，更愿意学习“国家政策”，占比14%;倾向于学习“农业生产技能”，占比接近一半（44%）;倾向学习“法律知识”，占比16%;想学习医学相关知识，比例为26%。这些数据表明，当前贫困村农民对于文化教育的认可度和知识的需求量很大，这对于开展思想政治教育来说不失为一个好现象。

（二）问题

1.农民思想政治教育内容缺乏系统性

思想政治教育内容的系统性，是指思想政治教育内容的每个组成间彼此依赖、高效融合而构成的一个综合体，它涵盖了思想教育、政治教育等各种重要教育，还涵盖了科技教育、文化知识教育、民主法治教育等各种十分基本的教育。精准扶贫中农民思想政治教育具有倾向于重要教育而没有关注基本教育的问题，在重要教育中主要是关注扶贫方针的积极落实，在基本教育中则没有对农民心理健康教育有所注重，没有对思想教育与道德教育形成应有的关注。

第一，关注重要教育而忽略基本教育。这两种教育原本为一个综合体，不可厚此薄彼，需保障重要教育和基本教育的均衡进步。贫困村因为经济发展相对落后，农民还没有发现技术、文化、法律等领域的重要地位，精准扶贫教育需尤其关注其全面性。

第二，重要教育倾向于扶贫方针的介绍和落实。重要教育将思想、政治、道德教育综合在一起，能协助农民生成综合性的、全面的思想政治素质，可以更好地理解中央提出的精准扶贫政策的含义和价值，进一步意识到自己的职责和义务，能帮助彻底减少农民“等靠要”的负面理念。在访谈中我们发现，农民思想政治教育基本上都是对扶贫政策进行介绍，很少有基于国家角度、综合发展情况的视野对农民进行培训和指导，对贫困村农民的思想教育与道德教育的水平还有所欠缺，农民无法精准地了解扶贫政策和自己的职责，没有使教育做到其应有的系统性。

第三，基础性教育中对农民心理健康的关注度不够。科学文化知识和民主法治教育实施一致宣讲的方法，而心理健康教育不仅应予以宣教，还应当有思想政治教育人士去实地了解客观状况，因为时间不足、人数多，使扶贫工作者的工作内容与难度都大幅提升了。因为心理健康教育的人员数量不足，难以更多地去留意所有农民的想法、精神状态等相关领域。

2.农民思想政治教育相关制度不健全

一些农村思想政治教育工作制度的不足，导致思想政治教育方面的规章体系存在欠缺，有关体系不完善，这不利于思想政治教育发挥出其应有的作用。

首先，一些思想政治事务的会议制度没有被制定。会议制度的缺少将直接导致农民思想政治教育效果大打折扣，难以就贫困户中具有的思想问题实时给出决策方面的引导。将农民的思想政治教育做到位需改进思想政治工作的会议制度，在举办相关会议时需根据村民存在的理念、道德、心态等领域提供引导性的建议，积极根据每个区域存在的实际情况，有针对性地落实思想政治教育工作，防止思想政治教育在开展中形成教条主义等不良作风。

其次，一些贫困村思想政治教育没有制定目标管理责任制。考评为检测工作品质的一个关键步骤，该制度是达成科学考评的一种核心方法。在贫困村中，农民思想政治教育的考评模式不够正规，未给出具体的指标与考评要求，没有健全的思想政治工作的考评机制，另外也没有制定有针对性的激励制度，导致教育的动力较少，教育效果也因此而无法完全被发挥出来。在访谈中发现，贫困村未根据本村的客观状况对教育组织、对象、成效等相关要素予以系统评估，使得最终考评结果无法科学体现真实的工作状况，不利于农民思想政治教育人士更好地开展工作。

再次，精准扶贫工作人员没有积极按照制度开展工作。未协调好相关思想政治工作部门、人员，导致教育过程中的分工模糊，权责不明朗。相关部门间存在管理交叠或管理缺失方面，不利于农民思想政治教育的成功进行。农民思想政治教育要求教育、文化、宣传等各个部门和企业间的彼此协调，积极激发出社会各领域的力量，才可展现出思想政治教育的效果。

3.农民思想政治教育缺乏资金保障

精准扶贫能促进农村经济更好地建设，农村生产力的发展由此有了更大的提高;但是因为贫困村的人口总量大、经济基础不够牢固，综合而言，经济发展还有巨大的提升空间。尽管农民的温饱与住房问题已获得处理，然而农村的思想文化建设还位于比较滞后的形态下。

首先，农民思想政治教育体系建设存在资金不足的问题。精准扶贫资金基本上都是投入至基本设施建设、义务教育等方面，思想教育工作的资金较少，不利于农民思想政治教育体系的运转与活动的落实，使得思想政治教育的领先理论与手段难以在相关事务的处理中展现出其巨大的效果。

其次，思想政治教育人員的薪资基本都不高。精准扶贫对策需将“经济”和“思想”共同结合，携手并进，在确保产业中有较多资金注入的基础上，基层制度建设的改进方面也需要有充分的资金保证，在协助经济建设的前提下，积极强化对思想政治工作的资金支持，彻底提升基层农民思想政治教育工作人员的待遇。这些人员的工作条件不佳，薪资待遇也不高，难以积极投入到工作中去，这对农民思想政治教育工作的落实是十分不利的。

三、后脱贫时代强化思想政治教育作用的对策建议

（一）深化理论教育

理论教育法是思想政治教育中多次运用的、相对普遍的一种方式，即对教育客体采取有规划、有针对性的马克思主义理论培训与教育，协助其形成科学三观的教育模式。在农村扶贫工作中，应按照扶贫的需求，开展各个层面的思想政治理论教育。首先，主动为贫困人口践行党的路线政策教育与培训事务，对贫困人口开展思想方面的引导，协助贫困人口进一步把握党与政府制定的各种扶贫方针，提升对扶贫事务的认知;其次，强化对贫困人口进行中国特色社会主义理论的培训，根据社会发展的客观情况，不仅使贫困人口能明白党对民生工作是非常关注的，能提升向心力，还能展现出乡村人口勇于奋斗的精神，提升其战斗力;最后，结合客观情况对贫困人口践行社会主义核心价值观教育，协助贫困地区的百姓形成科学的三观，指导百姓主动结合其精神办事，为美好的生活持续奋斗。由于农村人口的学历与理解水平等有一定的出入，所以，在扶贫工作中对贫困人口践行思想政治教育，在坚守大政方针的基础上，也应立足于百姓的日常生活，符合生活情况，符合百姓的需求，符合贫困人口对精神文明建设的需求。

（二）加强感染教育

思想政治教育的主要方式应做到合情合理、用行动去指导。在农村扶贫工作中积极提升感染教育力度，即应充分展现出一线党组织的重要效果，使贫困人口在潜移默化的影响下，因环境的感染而获得教育。首先，基层党组织应主动提供条件使其所在地的贫困人口能了解脱贫典型地区的客观发展情况，用形象的脱贫案例展现出百姓脱贫致富的自信。其次，基层党组织应关注对村镇的文化扶贫建设。贫困地带为何会贫困，不但是因为其自然地理条件所限，还因为有许多情况是因为百姓的思想意识不够先进造成的。文化扶贫属于精准扶贫中极为关键的一个构成要素，如果无文化扶贫，贫困人口的思想意识便无法获得彻底转变。当地官员应带动百姓参加到乡村文化建设中，通过设立乡村图书室、文化活动广场等方式，使用寓教于乐的手段，培育贫困人口的欣赏水平与审美水平，陶冶其情操，改善其精神生活，协助贫困人口形成科学的三观，从而使其能为了生活而更好地奋斗。不仅如此，基层干部也应更好地与贫困人士互动，坚持以群众利益为首的心态，实时把握村民客观生活情况与生存需求，安排村民参加乡村振兴与脱贫致富的事务中来，指导村民主动提供自己的建议，协助贫困人口在主动、优良的环境下，更好地接纳科学的思想与行为规定。

（三）丰富传播载体

思想政治内容的落实、活动的举办、工作的进展，均应有相应的媒介。特别是在经济全球化与信息网络化等的发展环境下，在全面建设社会主义现代化国家新征程、建设新农村的时代环境下，在精准扶贫的综合环境下，应持续完善思想政治教育的宣传媒介，主动促使思想政治教育与农村扶贫事务彼此融合，提升农村贫困人口理解与接纳资讯的水平。所以，为了积极展现出思想政治教育在扶贫工作中的重要效果，基层领导干部不但应经由平时的乡村管理活动来使百姓的行为变得更为合规，提高其思想道德能力，采用会议、广播等模式激发出百姓的主动性，也应始终追随时代发展形势，积极使用当代宣传媒介，以百姓能接受的方法来传达新思想、新方针，展现正能量，让百姓在开放共享的环境下，持续学习、持续了解、持续感受、持续接受科学价值观的指导，持续地接纳思想教育，去除其坐享其成的不良理念，使老百姓去除法制意识较差、未关注政治权利的意识，改进村民赌博等社会风气，结合实际情况进行教育，提高思想政治教育的时效性，促使农村建设有关政策更好地落实下去。

（四）加强队伍建设

不论哪支团队的发展都应当进行认真的规划与培养，对农村的贫困人口进行思想政治教育，最终是为了让扶贫人员可以在获得教育的同时形成科学的三观，使其精神获得提升。这就需要农村拥有一支专业能力强的思想政治教育团队，对扶贫对象开展专业的教育培训。乡村思想政治教育人员不仅应有优良的理论基础，一流的思想素质，坚定的理念，也应掌握乡村工作的客观状况与百姓的思想情况，工作的落实应结合生活、结合客观情况、结合群众而进行，不仅应符合群众对精神文明建设的需求，还应切实促进思想政治教育和农村精准扶贫工作的彼此结合，强化对百姓的情感，应当有使命感、责任心，将思想工作做好，让各个扶贫人员能进一步了解精准扶贫，将个人利益与组织利益的關系协调好。

（五）助力乡村振兴

精准扶贫与乡村振兴均是国家为解决乡村发展问题、促进共同富裕而作出的重大战略安排，二者有着密切的关联性，实践中也相互促进、相互影响。持续符合农村人民不断增长的美好生活需求，促使党的决策规划能真正落实、落细，是后脱贫时代贫困农村思想政治教育工作的题中之义。乡村振兴既要塑形，即加快农村的物质文明建设，提升农业农村发展经济效益，厚实乡村兴旺发达的物质基础。同时，也要铸魂，即加强农村的精神文明建设，营造良好的农村氛围，打造乡村振兴的软实力。因此，要通过强化农村贫困人口思想政治教育，助力乡村振兴。具体来说，一是将农村思想政治教育的关键点落在推动产业兴旺，通过思想政治教育为产业发展提供人才支撑，为产业兴旺提供动能支持，为产业兴旺提供规划引导。二是将农村思想政治教育的着力点落在打造生态宜居，农村思想政治教育要肩负培养农民生态意识、综合治理农村突出环境问题、化解村落规划矛盾等任务。三是将农村思想政治教育的着眼点落在营造乡风文明，应加强乡村精神文明建设，积极建设农村文化，推动乡俗新风的蔚然成风。四是将农村思想政治教育的切入点落在实现有效治理，积极开展农村基层党组织建设，进一步落实乡村“三治”活动，培育契合乡村治理现代化的新乡贤。五是将农村思想政治教育的落脚点落在促进生活富裕，实现从“生活宽裕”到“生活富裕”的跨越，切实提升农民的获得感和幸福感。总而言之，要通过增强农村思想政治教育在助力乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理科学、生活美满领域的影响力，在改进中提升农村思想政治工作的亲和力与目的性，提升农村群众的综合素质，有效提升农村发展综合实力。

四、结语

后脱贫时代，将思想政治教育与农村精准扶贫事务彼此结合为贯彻十九大及十九届五中全会精神和全面建设社会主义现代化国家新征程的需要，是根据扶贫工作的客观情况，处理农民核心思想问题的需求，是积极激发农民脱贫致富主动性的需求，是协助农村贫困人口系统成长的需求。因此，可以通过深化理论教育、加强感染教育、丰富传播载体、加强队伍建设、助力乡村振兴等途径，让思想政治教育与农村精准扶贫工作彼此结合，展现出思想政治教育在农村精准扶贫工作中的效果，协助农村贫困人口形成科学的三观，助力乡村振兴的顺利实施。

参考文献

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