“精准脱贫”要注重“三个结合”

蒋敏

近日，习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上强调指出，要坚持精准扶贫、精准脱贫，重在提高脱贫攻坚成效。要切实解决好“扶持谁”“谁来扶”和“怎么扶”的问题。

精准脱贫是一项艰巨性、长期性的系统工程。需做到因地制宜、有的放矢、突出“精准”，要注重与加强农村基层党建工作、完善农村基础设施、发展壮大村集体经济相结合，综合施策，打好组合拳，才能确保在精准施策上出实招，在精准推进上下实功，在精准落地上见实效。

注重与加强基层党建相结合。“基础不牢，地动山摇。”持续抓实农村基层党组织建设工作，突出党组织的政治引领功能，始终确保党在农村各项工作中领导核心地位，这是永恒不变的主题。群众富不富关键看支部，支部强不强关键看“头羊”。要切实把那些政治素质好、群众评价高、讲团结、重奉献、有闯劲、有能力、敢担当的年轻党员选拔到党组织书记的岗位上来。加强教育培训引导，切实增强他们的服务意识，提高他们履职尽责、驾驭发展、驾驭全局的能力。此外，团结也是生产力，坚持发扬民主，不搞“一言堂”，遇事有商量，注重搞好团结，尤其是搞好村党组织与村民委员会的团结，理清理顺工作关系，使村“两委”班子始终保持统一思想、统一步调，心往一处想、劲往一处使。凝心聚力，不断汇聚起脱贫攻坚、推动发展、实现跨越的强大合力。

注重与完善农村基础设施建设相结合。农村基础设施是农村经济发展的重要物质基础。推进精准脱贫，基础设施建设是其中非常重要的一个环节。一般而言，贫困的地方都是水、电、路等基础设施和其他基本公共服务相对薄弱的地方。因此，在实施脱贫攻坚、推进精准脱贫的工作中，必须高度重视农村基础设施建设，努力破解城乡二元结构难题，完善农村基础设施建设机制，推进城乡基础设施互联互通、共建共享，创新农村基础设施和公共服务设施决策、投入、建设、运行管护机制，积极引导社会资本参与农村公益性基础设施建设。花大力气、下大决心完善农村基础设施建设，着力改善农村人居环境，使基本公共服务进一步覆盖到农村地区、贫困地区，提高农村居民生活质量。

注重与发展壮大村级集体经济相结合。发展村级集体经济是推进农村改革发展、加快美丽乡村建设、实施精准脱贫的物质基础，也是夯实农村执政根基、维护社会和谐稳定的重要保证。当前，“空壳村”现象在贫困地区普遍存在，甚至有相当一部分村集体积累是负数。集体经济薄弱且发展乏力，已经成为当前制约农村经济发展和新农村建设的一个现实而紧迫的问题，这种情况必须引起足够重视。各级各部门要积极采取措施，加强引导，从政策扶持、人才支撑、考核激励等方面多管齐下，进一步激发调动村“两委”干部发展集体经济的积极性和主动性，通过多渠道、多形式增加村集体收入，尤其是要增强村集体自身的“造血”功能，确保村集体经济在不断发展中得到壮大。

“小康不小康，关键看老乡。”当前，脱贫攻坚的号角已经吹响，各级各部门既要有“看真贫”“扶真贫”“真扶贫”的勇气和担当，又要有啃“硬骨头”、解“大难题”、淌“深水区”的举措和实招。实施精准脱贫、实现全面小康，要抓住贫困地区和贫困人口这个关键少数，内外结合、标本兼治。一方面要通过教育引导，使贫困群众的思想观念得到逐步转变，进一步增强他们摆脱贫困的信心和决心，增强推动发展的内生动力。另一方面要加大项目和资金支持力度，科学治贫、精准扶贫、有效脱贫，通过产业扶贫方式推动经济可持续发展，促进贫困地区持续发展、贫困群众持续增收，努力确保脱贫攻坚工作取得人民群众满意的实效。

（作者单位：中共贵阳市花溪区委组织部）

责任编辑：狄英娜